о назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е     

                                      Именем Российской Федерации

28 июня 2011 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

      при секретаре Курочкиной Ю.В.,

с участием: истца Хамитова Р.Г., его представителя Гихбоехт В.О.,

      представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамитова Р.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хамитов Р.Г. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге, указав, что решением УПФР от 01.12.2010г. №49 ему было отказано в досрочном назначении пенсии из-за отсутствия специального стажа работы.

С данным решением он не согласен, так как УПФР не засчитаны в льготный стаж работы следующие периоды работы с полевыми условиями труда:

-с 02.07.1992г. по 31.08.1992г. -...

-с 01.09.1992г. по 03.01.1993г.- ...

-с 04.01.1993г. по 20.02.1994г.- ...

-с 21.02.1994г. по 31.0.1996г.- ...

-с 01.02.1996г. по 28.08.1996г.; с 01.09.1992г. по 28.08.1996г ... переименован в ...

-с 11.09.1996г. по 10.06.1998г -геофизик ...

-с 22.06.1998г. по 02.07.2001г- ...

В обоснование льготного стажа он предоставил Пенсионному фонду все необходимые справки.

В соответствии с изложенным и ст.27 п. 1; ст.28 п. 1, ст. 18 п.7 Закона «О трудовых пенсиях в РФ», ст.ст.3,28 ГПК РФ просил суд:

Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях следующие периоды работы:

с 02.07.1992г. по 31.08.1992г - ...

с 01.09.1992г. по 28.08.1996г. - ...

с 11.09.1996г. по 10.06.1998г. - ...

с 22.06.1998г. по 02. 07.2001г.- ...

Просил засчитать, дополнительно к засчитанному льготному трудовому стажу - 6лет 6месяцев 11дней.

Всего просил засчитать в льготный трудовой стаж 12лет 10 месяцев 3 дня работы в полевых условиях.

В процессе рассмотрения дела истец дополнил свои исковые требования, окончательно в исковом заявлении от 30.05.2011г.просил:

Признать частично незаконным решение УПР РФ от 01.12.2010г. №49 в части отказа во включении в льготный стаж 3 года 10 дней.

Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии на льготных условиях следующие периоды работы:

с 02.07.1992г. по 31.08.1992г - ...

с 01.09.1992г. по 28.08.1996г. - ...

с 11.09.1996г. по 10.06.1998г. - ...

с 22.06.1998г. по 02. 07.2001г. - ...

Засчитать, дополнительно к засчитанному льготному трудовому стажу - 6лет 6месяцев 11дней.

Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсии по старости с 23.08.2010г.

Всего просил засчитать в льготный трудовой стаж 12лет 10 месяцев 3 дня работы в полевых условиях.

В судебном заседании истец и его представитель Гизбрехт В.О., действующая на основании доверенности от 25.06.2011г., исковые требования от 30.05.2011г. поддержали.

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении всех требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск.

Суд, выслушав пояснения истца, представителей сторон, изучив материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге № 49 от 01.12.2010 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.6 п.1 ст.27 и пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (Дале- Закон) в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 Закона истцу не были засчитаны, в том числе, нижеследующие периоды работы как в полевых, так и в тяжелых условиях труда:

-с 02.07.1992г. по 31.08.1992г. -..., данный период вообще не рассматривался ответчиком в оспариваемом решении;

-с 01.09.1992г. по 03.01.1993г.- ...

-с 04.03.1993г. по 09.01.1994г., 23.01.1994г.-24.10.1995г., 01.12.1995г.-02.01.1996г.,01.02.1996г.-22.02.1996г., 01.04.1996г.- 30.04.1996г., 02.06.1996г.-28.08.1996г. - ...

-с 11.09.1996г. по 10.06.1998г -...

-с 22.06.1998г. по 02.07.2001г- ... данный период вообще не включен ответчиком в оспариваемом решении.

Истец оспаривает отказ ответчика во включении данных периодов по пп. 6 п.1 ст. 27 Закона.

Суд в силу ст. 196 ГПК РФ рассматривает отказ ответчика во включении в стаж льготной работы именно оспариваемые периоды.

Суд частично не согласен с вышеуказанным решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге по следующим основаниям.

Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы.

Согласно ст.22 Всеобщей декларация прав человека
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту …

Согласно пп.6 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах непосредственно на полевых геолого-гидрографических, гидрологических, лесоустроительных и изыскательских работах и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно п.7 Правил №516 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с полевыми геолого-разведочными, поисковыми топографо-геодезическими, геофизическими, гидрографическими, гидрологическими, лесоустроительными и изыскательскими работами в экспедициях, партиях, отрядах, на участках и в бригадах периоды указанных работ непосредственно в полевых условиях учитываются в следующем порядке: работа от 6 месяцев до одного года- как один год, работа менее 6 месяцев- по фактической продолжительности.

В судебном заседании установлено: согласно записей в трудовой книжке истца,- с 02.07.1992г. по 31.08.1992г. он работал ... с полевыми условиями труда.

Однако иных доказательств, подтверждающих занятость истца непосредственно в полевых условиях с выполнением геофизических и иных работ полный рабочий день с указанием количества дней, отработанных в таких условиях истцом, суду не представлено.

Только записи в трудовой книжке истца суд считает недостаточно для разрешения вопроса о включении указанного периода в стаж с полевыми условиями труда.

Иных доказательств истец не представил, указав, что он их не имеет, следовательно в удовлетворении требования истца в данной части надлежит отказать.

Согласно записей в трудовой книжке истца:

- с 01.09.1992г. по 03.01.1993г.- он работал ...

-с 04.01.1993г. по 28.08.1996г. - начальником партии ... с 21.02.1994г. трест буровых ... переименован в ... которое с 01.09.1996г. переименовано в ...

Из архивных справок ... от 19.08.2010г. №Х-4, от 30.09.2010г. Х-5, справки №722 от 19.08.2010г. уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ... г.Аксай Республики Казахстан следует, что истец работал постоянно полный рабочий день : с 01.09.1992г. ... дочернего предприятия ..., которое 05.10.1992г. преобразовано в ... с 03.01. 1993г. истец работал постоянно полный рабочий день начальником партии ...», 09.01.1996г. ... переименовано в ..., с 28.08. 1996г. истец увольняется в связи с сокращением штатов.

Кроме этого, в справке №242 от 21.04.2011г., уточняющей особый характер работ и условий труда, выданной ... следует, что истец работал постоянно полный рабочий день вахтовым методом непосредственно на полевых геофизических работах следующие периоды:

-с 01.09.1992г. по 03.01.1993г.- начальником ...

-с 03.01.1993г. по 09.0.1.1993г.- начальником ...

01.02.1993г. по 28.08.1996г. - начальником ... с 21.02.1994г. трест буровых работ ... переименован в ... которое с 01.09.1996г. переименовано в ...

Полевой стаж Хамитова Р.Г., приравненный к году, составил 3 года 10 месяцев 03 дня.

Данная справка выданы на основании карточки Т-2, книги приказов по личному составу, архивной справки Х-5 от 30.09.2010г. Барлинского районного архива Западно-Казахстанской области.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 01.09.1992г. по 03.01.1993г., с 04.01.1993г. по 09.01.1993г., с 01.02.1993г. по 28.08.1996г., суммарно составляющие 3 года 10 месяцев 03 дня полевого стажа подлежат включению в льготный стаж работы истца.

Суд не согласен со сведениями, указанными в справке справки №722 от 19.08.2010г. уточняющей особый характер работы и условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ... г.Аксай Республики Казахстан Работа, о том, что работа истца в период с 01.09.1992г. по 28.08.1996г. дает ему право на досрочную трудовую пенсию по старости, предусмотренную для лиц с тяжелыми условиями труда, профессии которых предусмотрены Списком №2 раздела XII, п/р 1б позиции 2130100б -17541, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г., т.к. в данной части справка противоречит вышеуказанным доказательствам.

Более того, данная справка не содержит указания на конкретные работы, выполняемые истцом, по геофизическим исследованиям в скважинах при бурении, добыче и переработка нефти, газа и газового конденсата, предусмотренные Списком раздела XII, п/р 1б позиции 2130100б -17541.

Суд не согласен с доводами ответчика о том, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих занятость истца непосредственно в полевых условиях, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Следовательно требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно записей в трудовой книжке истца,- с 11.09.1996г. по 10.06.1998г. он работал ...

Из справки ТОО «ЭКОС» от 24 сентября 1998г. б/н следует, что в период с 01.09.1996г. по 10.06.1998г. истец работал в данной организации в должности геофизика с полевыми условиями труда, был непосредственно занят полный рабочий день с выплатой полевого довольствия круглогодично. Всего полевой стаж за указанный период составляет 1 год 08 месяцев 29 дней.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истца с 01.09.1996г. по 10.06.1998г. подлежит включению в льготный стаж с полевыми условиями труда.

Суд не согласен с доводами ответчика, о том, что не подтверждается занятость истца в полевых условиях, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами.

Суд считает несостоятельным довод ответчика о том, что истцом не представлена справка о полевых работах в разрезе каждого года, т.к. данный довод не основан на требованиях Закона.

Следовательно, требования истца в данной части подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно записей в трудовой книжке истца,- с 22.06.1998г. по 02.07.2001г. он работал ...

Из архивной справки №1717 от 21.06.2011г. и архивной справки №1755 от 23.06.2011г., выданных ОАО «Оренбургнефть» г.Бузулук на основании личной карточки формы Т-2, приказов начальника управления по личному составу за 1998г.-2001г., лицевых счетов за 1998г.-2001г., следует, что истец в период с 22.06.1996г. по 02.07.2001г. работал ...

За данный период работы выплаты полевого довольствия и безводные производились ежемесячно, что подтверждается выписками из лицевых счетов за период с 1998г. по 2001г.

За указанный период имели место:

-курсы повышения квалификации с 09.10.2000г. по 09.11.2000г.,

-простои с 19.02.2001г. по 26.02.2001г.

-больничные с 22.04.1999г. по 30.04.1999г., с 01.05.1999г. по 14.05,1999г., с 09.09.2000г. по 08.09.2000, с 09.09.2000г. по 20.09.2000г., с 12.01.2001г. по 19.0.1.2001г.,

-очередные отпуска с 22.06.1999г.по 22.07.1999г., с 07.08.2000г. по 06.09.2000г., с 21.09.2000г. по 19.10.2000г., с 10.11.2000г. по 16.11.2000г.

Согласно выписке из лицевых счетов за период с 1998г. по 2001г., указанных в акте льготной проверки

-в 1998г. у истца указано 86 дней полевых работ,

- в 1999г.- 133 дня полевых работ, 14 дней нахождения на больничном,

- в 2000г.-144дня полевых работ, 28 дней нахождения на больничном, 27 дней отпуска, нахождение на курсах повышения квалификации 30 дней,

-в 2001г. -57 дней полевых работ, 16 дней нахождения на больничном.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее- ТК РФ) при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Из пункта 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516, следует, что в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды нахождения в ежегодных оплачиваемых отпусках,

Положение о выплате полевого довольствия работникам геолого - разведочных и топографо - геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого - разведочных и топографо - геодезических работа

Постановлением Минтруда России от 15 июля 1994 г. N 56 установлено, что при выезде на объекты полевых работ в течение одного дня и нахождении в пути к полевым объектам более 2 часов сверх нормальной продолжительности рабочего дня в каждом направлении полевое довольствие выплачивается.

Выплаты полевого довольствия работникам сохраняются: на период временной нетрудоспособности.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации ( 30 дней), нахождения на больничном (14 дней, 28 дней, 16 дней), нахождения в ежегодном оплачиваемом отпуске (27 дней) также подлежат включению в стаж работы истца в полевых условиях в соответствующем рабочем году.

Таким образом, стаж работы истца в полевых условиях составил в 1998г.-86 дней, 1999г.- 147 дней, 2001г.-73 дня, указанная продолжительность работы в полевых условиях засчитывается в календарном исчислении и составляет суммарно 10 месяцев 6 дней, а период работы в 2000г.-202дня, превышающий 6 месяцев, засчитывается в льготном исчислении как 1 год.

Всего за период с 22.06.1998г. по 02.07.2001г. стаж работы истца в полевых условиях составил 1 год 10 месяцев 06 дней (306 дн.+1 год) и данный стаж подлежит включению в стаж работы с полевыми условиями труда.

Следовательно, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично.

Всего с учетом вышеуказанных выводов суда в стаж работы истца с полевыми условиями подлежат включению 07 лет 05 месяцев 08 дней (01.08.29+ 03.10.03+ 01.10.06).

Следовательно, требования истца в данной части подлежат удовлетворению частично.

Из материалов дела следует, что на 23.08.2010г. ( день обращения истца к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.6 п.1 ст.27 Закона) он имел стаж работы с полевыми условиями труда 06 лет 03 месяца 22 дня.

Учитывая вышеуказанные выводы суда, специальный стаж работы истца в полевых условиях на день обращения к ответчику составил: 13 лет 09 месяцев 00 дней ( 06.03.22+07.05.08).

Из материалов дела следует, что страховой стаж истца на день обращения к ответчику составил 25 лет 06 месяцев 22дня.

Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости возраст 55 лет истец достиг 17.09.2010г.

Таким образом, с 17.09.2010г. истец имел право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 6 п.1 ст. 27 Закона, т.к. имелись все предусмотренные законом условия для ее назначения.

Следовательно, требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости пенсии с 23.08.2010года подлежат удовлетворению частично, а именно пенсия подлежит назначению с 17.09.2010г.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из материалов дела следует, что истец в счет оплаты государственной пошлины понес расходы в размере ....

Учитывая, что требования материальные требования истца, не подлежащие оценке, удовлетворены судом, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

     РЕШИЛ:

Исковые требования Хамитова Р.Г. - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 01.12.2010г. №49.

Включить в стаж Хамитова Р.Г. , дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы

с 01.09.1992г. по 28.08.1996г. - ...

с 11.09.1996г. по 10.06.1998г. - ...

с 22.06.1998г. по 02. 07.2001г. - ...

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение в г. Оренбурге назначить Хамитову Р.Г. досрочную трудовую пенсию по старости с 17.09.2010г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в г.Оренбурге в пользу Хамитова Р.Г. расходы по оплате государственной пошлины ....

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 29.06.2011г.

Судья: