Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 16 июня 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Месяца О.К., при секретаре Лексиковой Е.А., с участием истца - Афанасьева А.В., представителя ответчика Администрации г. Оренбурга - Казначейской Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Афанасьева А.В. к Администрации г.Оренбурга о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, У С Т А Н О В И Л : Истец обратился в суд с исковым заявлением к Управлению жилищной политики администрации г.Оренбурга, о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что в июле месяце 2009 г. истец совместно с членами своей семьи подал Ответчику заявление о постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Ответчик отказал Истцу в постановке на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, указав, что семья Афанасьева А.В. с составом семьи 4 человека (он, жена и два сына) зарегистрированы по месту жительства в квартире ..., которая принадлежит на праве собственности по 1/4доли жене, родителям и сестре жены. В квартире общей площадью 66,3 кв.м. зарегистрированы 7 человек (семья Афанасьева А.В., родители и сестра жены). Афанасьеву А.В. принадлежала на праве собственности ..., которая 28.09.2007 была им продана. Квартира ..., истцом была унаследована в 2000 году после смерти его бабушки Афанасьевой А.В.. Но в 2005 году он поменял место жительства на г. Оренбург и в указанной квартире не проживал. По причине ненадлежащего ухода и отсутствия сезонного отопления данная квартира пришла в негодность для проживания, в связи с чем у истца возникла необходимость продажи данной квартиры. Спрос и стоимость недвижимости в месте расположения квартиры незначительные. Квартира была продана за пятьдесят тысяч рублей. Деньги от продажи были направлены на ремонт ... в котором проживает его мать, Афанасьева Т.С. Истец считает отказ Ответчика необоснованным. Просил признать отказ Ответчика в принятии Истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении необоснованным и обязать Ответчика поставить Истца на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, так как в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации мной не были произведены действия намеренного ухудшения жилищных условий. Определением суда от 01.06.2011г. была произведена замена ненадлежащего ответчика - Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга на надлежащего - Администрацию г.Оренбурга. В судебном заседании истец Афанасьев А.В. поддержал исковые требования, просил удовлетворить. В судебном заседании представитель Администрации г. Оренбурга Казначейская Л.В., действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований. Заслушав пояснения истца и представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 мая 2005 г. N 119 "Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установить на территории города Оренбурга: - учетную норму площади жилого помещения в размере 13,5 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения. Суд установил, что пунктом 5.1.7 Протокола заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от ..., на основании пп.3 п.1 ст.54 ЖК РФ рекомендовано отказать семье Афанасьевых А.В. и Н.П. в принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Данный протокол утвержден Постановлением Главы города Оренбурга от ... Оценивая доводы ответчика об умышленном ухудшении истцом своих жилищных условий, суд находит их обоснованными. Из свидетельства о праве на наследство по закону следует, что Афанасьев А.В. 17.08.2007г. принял по праву наследования по завещанию квартиру после смерти своей бабушки Афанасьевой А.В., находящуюся по адресу: .... Согласно Договору купли-продажи квартиры от 28.09.2007г. Афанасьева Т.С., действующая от имени Афанасьева А.В. и Ряховская О.А. заключили договор о следующем, продавец продал, а покупатель купила в частную собственность, квартиру, находящуюся по адресу: ... Таким образом, Постановлением Главы города Оренбурга отказано в постановке на учет по п. 3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ по тому мотиву, что им были ухудшены жилищные условия (продажа квартиры принадлежащая Афанасьеву А.В.), и разъяснено, что вопрос о приеме на учет может быть рассмотрен после 28 сентября 2012 года, т.е. после проживания на занимаемой жилой площади в течение 5 лет. В соответствии со ст. 53 ЖК РФ граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых такие граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Определении от 19 апреля 2007 года N 258-О-О, по смыслу ст. 53 ЖК РФ, которая сама по себе не может рассматриваться как нарушающая какие-либо права и свободы заявителя, и по смыслу соответствующих норм законодательства субъекта РФ, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем. Решение вопроса о том, можно ли рассматривать действия, совершенные самим заявителем, умышленными и недобросовестными и является ли это препятствием для признания нуждающимися в жилом помещении, требует оценки всех фактических обстоятельств конкретного дела судом общей юрисдикции. Оценивая доводы истца, суд приходит к выводу, что истец не мог не знать, что продажа им квартиры в г.Медногорске приведет к ухудшению его жилищных условий. На момент продажи квартиры истец в ней не проживал, тем не менее, осознавал и допускал последствия в виде отсутствия у него какого либо права на иное жилое помещение. Из материалов дела следует, что заключение брака между супругами Афанасьевыми непосредственно предшествовало заключению договора купли-продажи квартиры в жилом доме в г.Медногорске. Таким образом, истец имел желание создать собственную семью и обеспечить её жилым помещением, между тем, как следует из его пояснений средства полученные от продажи квартиры в г.Медногорске, истец затратил на ремонт другой квартиры в этом же доме, в котором в настоящее время проживает мама истца. Доводы истца о получении им незначительной прибыли от её продажи не могут быть признаны судом уважительными, поскольку цена жилого помещения как объекта имущественного права определяется договора купли-продажи в рамках договоренности между её сторонами, а цена договора и рыночная стоимость тождественными понятиями в силу закона не являются. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Афанасьева А.В. являются не обоснованными и удовлетворению не подлежат. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Афанасьеву А.В. к Администрации г. Оренбурга о признании недействительным отказа в принятии гражданина на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Оренбурга со дня его принятия в окончательной форме. Судья: подпись. Копия верна, в окончательной форме решение принято 21.06.2011г., судья: