Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июняя 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: истицы Курлаевой О.В., представителя ответчика Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курлаевой О.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истица Курлаева О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурга о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию, указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 30.03.2011г. ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого 30- летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик не засчитал в стаж периоды работы: -с 01.11.1986г. по 31.03.1987г., 01.07.1987г. по 05.08.1987г. - в должности ... -с 01.01.1991г. по 08.03.1991г.- период нахождения в командировке; -с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. - курсы повышения квалификации с Ответчик не засчитал в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев периоды работы: -с 16.02.1998г. по 06.09.1998г. и с 18.10.1998г. по 31.10.2000г. в должности ... С решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге она не согласна, поскольку оно нарушает конституционные и пенсионные права. С 01.11.1986г. по 05.08.1987г. истица, работая в должности заведующей обсервационным отделением новорожденных медсанчасти завода им. В.П. Чкалова в г. Орске, совмещала данную должность с должностью врача - педиатра, что подтверждается письменными доказательствами. С 01.07.1987г. по 05.08.1987г. истица находилась в очередном трудовом отпуске. Прохождение соответствующих курсов повышения квалификации и направление работника в командировку на основании приказа руководителя в периоды с 01.01.1991г. по 08.03.1991г., с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. является обязательной частью ее трудовой деятельности. С 16.02.1998г. по 06.09.1998г. и с 18.10.1998г. по 31.10.2000г. истица работала в ... Учитывая вышеуказанное и руководствуясь ст. 131,132 ГПК РФ, истица просила суд: с 01.11.1986г. по 31.03.1987г., с 01.07.1987г. по 05.08.1987г. - в должности ... с 01.01.1991г. по 08.03.1991г.- период нахождения в командировке; с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с 16.02.1998г. по 06.09.1998г. и с 18.10.1998г. по 31.10.2000г.- периоды работы в должности ..., в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев 3.Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге Курлаевой О.В. назначить досрочную трудовую пенсию В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ) Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 30.03.2011г. № на основании представленных документов Курлаевой О.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого лечебного стажа - не менее 30 лет. Из периодов, не включенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица оспаривает только периоды : с 01.11.1986г. по 31.03.1987г., с 01.07.1987г. по 05.08.1987г. - работы в должности ... с 01.01.1991г. по 08.03.1991г.- период нахождения в командировке; с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, не включенный календарно, с 16.02.1998г. по 06.09.1998г. и с 18.10.1998г. по 31.10.2000г.- периоды работы в ... Иные периоды, не включенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица не оспаривает. В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает дело по заявленным истицей требованиям. Суд не согласен с вышеуказанным решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге по следующим основаниям. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001 г., (далее-Закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, -работа в должности врача-анестезиолога-реаниматолога ( врача-анестезиолога-реаниматора), в том числе медицинские сестры-анестезисты, в отделениях ( группах, палатах) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, а именно, в больницах всех наименований, засчитывается в стаж работы как год работы как год и шесть месяцев; -работа в качестве врачей- руководителей учреждений ( их структурных подразделений), осуществляющих врачебную деятельность, и врачей-специалистов всех наименований в больницах всех наименований засчитывается в стаж работы в календарном исчислении. В судебном заседании установлено: согласно записей в трудовой книжке истицы в период с 01.11.1986года по 05.08.1997года она работала в должности ... Согласно тарификационному списку работников МСЧ завода им. Чкалова по состоянию на 01.01.1987г. Курлаева О.В. имеет оклад заведующей обсервационным отделением новорожденных в размере ... рублей, и Курлаева О.В. имеет оклад врача -педиатра в размере ... рублей. Согласно выписок из расчетно- платежных ведомостей за 1986г. и 1987г. Курлаева О.В. получала доплату за совмещение профессий, однако каких именно не указано. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковые требования истицы подлежат удовлетворению частично, в стаж лечебной деятельности подлежат включению только периоды с 01.01.1987г. по 31.03.1987г. и с 01.07.1987г. по 05.08.1987г., в которые достоверно подтверждается осуществление истицей лечебной деятельности, а не только административной в качестве .... Данные периоды суммарно составляют 04 месяца 05 дней. Суд не согласен с доводами ответчика, что не подтверждается факт осуществления врачебной деятельности истицы в вышеуказанные периоды работы, т.к. данный довод опровергается вышеуказанными доказательствами. Из трудовой книжки истицы следует, что с 16.02.1998г. она была принята на должность врача- реаниматолога в отделение реанимации и интенсивной терапии в ...; где и работает истица в настоящее время; с 01.11.2000г. ее должность была приведена в соответствие со штатным расписанием и стала называться ... Из журнала транспортировки больных, журнала регистрации переливания трансфузионных сред, журнала дежурств, карт стационарных больных за период с 1998г. по 2001г. следует, что истица выполняла функции по принудительной вентиляции легких, осуществляла непрерывный контроль состояния больных во время анестезии, назначала инфузионно-трансфузионную терапию во время анестезии с учетом особенностей детского возраста, функционального состояния сердечно-сосудистой системы, тяжести состояния пациента; осуществляла наблюдение за больными и проводила необходимое лечение в периоде выхода больных из анестезии, проводила различные методы местного и регионального обезболивания, осуществляла контроль проводимой инфузионной терапии, в том числе: замещенного переливания крови, определяла показания и производила катетеризацию периферических и центральных вен. Из оспариваемого решения следует, что ответчик включил периоды работы истицы с 16.02.1998г. по 06.09.1998г. и с 18.10.1998г. по 31.10.2000г. в стаж лечебной деятельности в календарном исчислении. Однако как следует из вышеуказанных доказательств в периоды с 16.02.1998г. по 06.09.1998г. и с 18.10.1998г. по 31.10.2000г.- истица осуществляла функции врача анестезиолога-реаниматолога в отделении ..., следовательно, данные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, что составляет 01 год 05 месяца 17 дней. Суд не согласен с доводами ответчика, что наименование должности «врач-реаниматолог» не предусмотрено п.2 Перечнем структурных подразделений утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.02 г № 781, т.к. истица в спорные периоды осуществляла функции врача анестезиолога-рениматолога в отделении анестезиологии-реанимации МУЗ Муниципальный городской клинический перинатальный центр, и именно эта должность была указана у истицы в соответствии со штатным расписанием с 01.11.2000г.; неправильное указание работодателем должности истицы в период с 16.02.1998г. по 31.10.2000г. не должно умалять ее права на включение спорных периодов в льготном исчислении и, как следствие, на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Следовательно, требования истицы в данной части подлежат удовлетворению. В отношении требования истицы о зачете периода нахождения на курсах повышения квалификации в льготном исчислении суд приходит к следующему. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее-Правил), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п.3 ч.9 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, п.п.1.2.,1.4. Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области» аттестация и переаттестация медицинских работников проводится каждые пять лет; к работе не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности. Из материалов дела следует, что в период с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. истица находилась на курсах повышения квалификации с Учитывая, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и должность, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении (...) ; а также, с заработной платы истицы работодатель производил отчисления в соответствующий фонд, то вышеуказанный период нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, причем в льготном исчислении, как просит истица, что составляет 00 лет 02 месяца 01 день. Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанного периода в стаж лечебной деятельности на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, поскольку они основаны на неправильном понимании и применении норм материального права. Следовательно, в данной части требования истицы, также подлежат удовлетворению. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РСФСР при направлении работодателем работника в командировку с отрывом от работы за нимсохранялось место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Учитывая, что истица направлялась в командировку, занимая должность врача-педиатра первой городской больницы, то период ее командировки с 01.01.1991г. по 08.03.1991г., составляющий 00лет 02 месяца 08 дней, подлежит включению в стаж лечебной деятельности истицы в календарном исчислении. Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанного периода в стаж лечебной деятельности истицы на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, поскольку они основаны на неправильном понимании и применении норм материального права. Следовательно, в данной части требования истицы, также подлежат удовлетворению. Из материалов дела следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге 20.01.2011г. С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в решении №15 от 30.03.2011г., и с учетом вышеуказанных выводов суда суммарный стаж медицинской деятельности истицы на дату 20.01.2011г. составит 30 лет 08 месяцев 09 дней, из расчета: 28.08.08+ 00.04.05+ 01.03.17+ 00.02.01+ 00.02.08= 30.08.09. Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела на нее право в связи с наличием у нее необходимого 30 -летнего стажа лечебной деятельности. Таким образом, исковые требования истицы об обязании ответчика назначить пенсию с 20.01.2011г., законны, обоснованны и подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела следует, что истица понесла по уплате государственной пошлины в размере .... Учитывая, что требования истицы удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что расходы истицы по оплате государственной пошлины -в размере ... подлежат взысканию с ответчика. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Курлаевой О.В. - удовлетворить частично. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ государственного учреждение в г. Оренбурге от 30.03.2011г. №15. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж Курлаевой О.В. , дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: -с 01.01.1987г. по 31.03.1987г., с 01.07.1987г. по 05.08.1987г. - в должности ... с 01.01.1991г. по 08.03.1991г.- период нахождения в командировке; с 07.09.1998г. по 17.10.1998г. - период нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев; с ДД.ММ.ГГГГ по 06.09.1998г. и с 18.10.1998г. по 31.10.2000г.-. - периоды работы в должности ... в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге назначить Курлаевой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости с 20.01.2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу Курлаевой О.В. судебные расходы в размере .... В удовлетворении остальной части исковых требований Курлаевой О.В. - отказать На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 30.06.2011г. Судья:
отрывом от производства;
трудовых пенсиях в РФ» частично незаконным.
по старости с 20.01.2011г.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
отрывом от производства.