Р Е Ш Е Н И Е 28 июня 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре: Курочкиной Ю.В., с участием: истицы Королевой Н.М., представителя ответчика Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Королевой Н.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании частично незаконным решения, обязании включить в стаж оспариваемые периоды и назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истица Королева Н.М. обратилась в суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге об обязании включить в стаж оспариваемые периоды и назначить пенсию, указав, что решением начальника УПФ от 08.12.2010 г. ей отказано в назначении такой пенсии в связи с педагогической деятельностью со ссылкой на отсутствие требуемого 25-летнего специального стажа. Данным решением начальника УПФ не были засчитаны в педагогический стаж периоды ее работы: с 17.10.1984 по 31.01.1988 в должности ... с 01.09.1993 по 30.11.1993; с 01.12.1993 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 02.01.2009; с 07.01.2009 по 29.05.2009; с 02.06.2009 по 29.12.2009; с 01.01.2010 по 03.01.2010, с 07.01.2010 по 08.09.2010 в должностях: ... Считает решение начальника УПФ от 08.12.2010 г. незаконным в части не включения в специальный стаж вышеуказанных периодов ее работы и отказа в назначении пенсии по следующим основаниям. Вся ее трудовая деятельность, в том числе и периоды, не засчитанные УПФ в специальный стаж, была связана с работой с детьми при полной, а в основном превышающей, педагогической ставке. Об этом свидетельствуют и наименования учреждений, в которых она работала (учреждения для детей), а также представленные в УПФ уточняющие справки работодателя. Данное обстоятельство могут подтвердить также свидетели Кириллов В.А., Андреева В.В. и Угерова Г.А. Наименование ее должности : тренер-преподаватель и старший тренер-преподаватель и наименование учреждения - Детско-юношеская спортивная школа поименованы в Списке, утвержденном данным постановлением Правительства РФ. При этом ведомственная принадлежность учреждения, а в связи с этим отсутствие у ДЮСШ статуса юридического лица, не может влиять на ее пенсионные права, поскольку ее право на досрочную трудовую пенсию связано с характером работы, а именно - работа с детьми, о чем свидетельствуют и разъяснения компетентных органов по этому вопросу. Поэтому вышеуказанные периоды подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. Исходя из изложенного, руководствуясь пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», просила суд: 1.Признать незаконным решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 08.12.2010 г. в части не включения в специальный стаж периодов ее работы с 17.10.1984 по 31.01.1988; с 01.09.1993 по 30.11.1993; с 01.12.1993 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 02.01.2009; с 07.01.2009 по 29.05.2009; с 02.06.2009 по 29.12.2009; с 01.01.2010 по 03.01.2010, с 07.01.2010 по 08.09.2010 и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии. 2.Обязать Управление пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить В судебном заседании истица исковые требования поддержала. Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., просила в иске отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суд, выслушав истицу и представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему. Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге № 50 от 08.12.2010 года истице отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости по ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях РФ» из-за отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности. Вышеуказанным решением истице отказано в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периодов, суммарно составляющих 20 лет 03 месяца 24 дня, в том числе, периодов работы : с 17.10.1984 по 31.01.1988 в должности ... с 01.09.1993 по 30.11.1993; с 01.12.1993 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 02.01.2009; с 07.01.2009 по 29.05.2009; с 02.06.2009 по 29.12.2009; с 01.01.2010 по 03.01.2010, с 07.01.2010 по 08.09.2010 в должностях: ... Истица оспаривает отказ ответчика во включении именно указанных периодов. Суд не согласен с отказом ответчика во включении в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости оспариваемых истицей периодов и отказом ответчика в назначении истице досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п.2 наименования должностей и п.2 наименования учреждений Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее- Список, Правила), работа в должности тренера-преподавателя, старшего тренера-преподвателя в детско-юношеской спортивной школе всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Закона. В соответствии с п.12 Правил работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании( характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений). Из материалов дела следует, что в периоды: - с 17.10.1984 по 31.01.1988 истица работала в должности ... -с 01.09.1993 по 30.11.1993; с 01.12.1993 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 02.01.2009; с 07.01.2009 по 29.05.2009; с 02.06.2009 по 29.12.2009; с 01.01.2010 по 03.01.2010, с 07.01.2010 по 08.09.2010 в должностях: ... Из архивной справки ООО «Газпром добыча Оренбург» от 03.02.2011г. №24-353 следует, что Королева Н.М. была принята с 16 октября 1984г. ... с оплатой согласно штатному расписанию, приказом от 27.01.1988г. Королева Н.М. ... была уволена с 01.02.1988г. в порядке перевода в республику Казахстан. В личной карточке Т-2 в графе «должность» истицы значится как «тренер-преподаватель». Из архивной справки ... от 03.02.2011г. №24-354 и исторической справки от 03.02.2011г. №24-360-а следует, что с 05.08.1991г. ... переименован в «... Королева Н.М. была принята с 01 сентября 1993г. ... по настольному теннису в ... с оплатой согласно штатному расписанию, с 01.12.1993г. она была переведена на должность ..., с 25.12.1995г. в составе предприятия ... было организовано Учреждение по оздоровлению и отдыху «...», в состав которого был включен ... приказом от 20.05.1996г. в состав ...» включена ... Согласно справке №1 от 15.06.2011г., выданной ООО «...» на основании табеля учета рабочего времени, приказов, лицевых счетов, штатных расписаний, тарификационных списков за период 1984г.-1996г., уточняющей характер работы следует, что Королева Н.М. работала постоянно полный рабочий день в качестве ... 16.10.1984г. по 01.02.1988г. и ... с 01.09.1993г. по 01.08.1996г., что дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости. Согласно справке №1 от 19.01.2010г., выданной ООО ...» на основании табеля учета рабочего времени, приказов, лицевых счетов, штатных расписаний, тарификационных списков за период 1996г.-2009г., уточняющей характер работы следует, что Королева Н.М. работала полный рабочий день в качестве ... с 01.08.1996г. по 12.10.2009г. и в качестве ... с 13.10.2009г. по настоящее время в ... Данная работа дает ей право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.10 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы: 17.02.2007г.-18.02.2007г., 03.01.2009г.-06.01.2009г., 30.05.2009г.- 01.06.2009г., 30.12.2009г.- 31.12.2009г., 04.01.2010г.- 06.01.2010г. Данные обстоятельства подтверждаются справами б/н, №24-343 от 03.02.2010г., №24-344 от 03.02.2010г. о том, что истица в периоды с 01.09.1993г. по 31.08.2010г. работала более, чем на одну ставку полный рабочий день в должности ... Согласно справке от 20.06.2011г. №24-1976 и справке от 03.02.2011г. №24-356 истица работала в должности ... ...» с сентября 1984г. по январь 1988г. и в должности ... ...» с сентября 1993г. по декабрь 1999г. Из Устава ... следует, что одним из основных видов его деятельности является осуществление образовательной деятельности в области дополнительного образования, осуществление спортивной деятельности, деятельности спортивных объектов и прочая деятельность в области спорта. Согласно Положению о детско-юношеской спортивной школе (далее- ДЮСШа) ... следует, что она является структурном подразделении ... без права юридического лица. ... реализует образовательные программы, утвержденные Министерством по физической культуре и спорту. Основные задачи ...- привлечение детей работников Газпрома и населения города Оренбурга к систематическим занятиям физической культурой и спортом; целенаправленное обучение детей и подростков различным видам спорта, обеспечение благоприятных условий для разностороннего развития личности, профессионального самоопределения; ДЮСШа несет ответственность: за невыполнение в полном объеме образовательных программ, за соответствие форм, методов и средств организации учебно-тренировочного процесса возрасту, интересам и потребностям детей, за жизнь и здоровье детей во время образовательного процесса. ДЮСШа самостоятельно разрабатывает программу своей деятельности с учетом запросов детей, на базе ДЮСШа могут органиховываться соревнования, матчи и турниры различных уровней, учебно-тренировочные сборы, семинары, показательные выступления, ДЮСШа организует работу с детьми в течение всего календарного года, в ДЮСШа принимаются дети в возрасте от 6 до 17 лет. ДЮСШа реализует учебные программы по видам спорта на отделениях: плавания, борьбы, дзюдо, спортивных танцев, шахмат, настольного тенниса. Из лицензий от 07.10.199г., от 21.05.20004г. следует, что ...» - имеет право осуществления образовательной деятельности по образовательным программам. Более того, факт того, что в ...» г.Оренбурга имеются спортивные залы и бассейны, которые посещают дети, занимающиеся в различных спортивных секциях в ... при данном Дворце является для г.Оренбурга и Оренбургской области общеизвестным фактом. В 70 - 80 г.г. в СССР ... работали как в детско-юношеских спортивных школах, так и в физкультурно-оздоровительных группах и спортивных секциях предприятий, учреждений и организаций. Постановлением Госкомспорта СССР и ЦК ДОСААФ СССР от 15 августа 1990 г. N 9/4а-22 был утвержден Порядок исчисления заработной платы тренеров-преподавателей по спорту. Согласно п. 1 настоящий Порядок распространяется на тренеров-преподавателей по спорту, работающих в детско-юношеских спортивных (спортивно-технических) школах, специализированных детско-юношеских школах олимпийского резерва, специализированных детско-юношеских спортивно-технических школах, школах высшего спортивного мастерства, училищах олимпийского резерва, а также в физкультурно-оздоровительных группах и спортивных секциях предприятий (объединений), учреждений и организаций. Для определения размеров ставок заработной платы тренеров-преподавателей по спорту, руководители спортивных школ и организаций проверяют документы об образовании, присвоенной квалификационной категории и ежегодно на начало учебного или календарного года утверждают тарификационные списки по форме (п. 2). При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в спорные периоды с 17.10.1984 по 31.01.1988 истица, работая в должности ... с 01.09.1993 по 30.11.1993; с 01.12.1993 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 02.01.2009; с 07.01.2009 по 29.05.2009; с 02.06.2009 по 29.12.2009; с 01.01.2010 по 03.01.2010, с 07.01.2010 по 08.09.2010 в должностях: ... осуществляла педагогическую деятельность по спортивному образованию и воспитанию детей в возрасте до 18 лет в учреждении дополнительного образования для детей. Вины истицы в том, что наименование учреждения в указанные периоды не было предусмотрено Списками, на которое ссылается ответчик, не имеется. Суд не согласен с доводами ответчика, что данные периоды не подлежат включению в стаж педагогической деятельности истицы, т.к ДЮСШа не обладают статусом юридического лица, т.к. данное обстоятельство не является юридически значимым для решения вопроса о праве истицы на назначение пенсии по указанному основанию. Более того, из Положения о ДЮСШа следует, что оно является детским учреждением для дополнительного образования. Следовательно, перечисленные периоды, составляющие суммарно 20 лет 03 месяца 10 дней, подлежат включению в стаж в стаж педагогической деятельности истицы. При этом, судом проверялось, что истицей соблюдены условия, предусмотренные пп.4,12 Правил,- о норме рабочего времени после 01.09.2000г., установленной за ставку заработной платы, и наличие на 1 января 2001 г. стажа работы продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 08.12.2010г. №50 истице засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона, периоды продолжительностью 08 лет 07месяцев 17 дней. С учетом вышеуказанных выводов суда, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 08.09.2010г. у истицы имелся стаж педагогической работы продолжительностью 28 лет 10 месяцев 27 дней (08.07.17 + 20.03.10). Следовательно, отказ ответчика во включении вышеуказанных периодов и назначении истице пенсии является незаконным, а требования истицы о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона с 08.09.2010г. является законными, обоснованными и подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела следует, что при подаче иска истица уплатила государственную пошлину в размере ... рублей. Поскольку исковые требования истицы удовлетворены, то суд считает необходимым взыскать с ответчика в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Королевой Н.М. - удовлетворить. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге от 08.12.2010 года №50. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге включить в трудовой стаж Королевой Н.М. , дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, осуществляющему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, периоды работы с 17.10.1984 по 31.01.1988 в должности ... с 01.09.1993 по 30.11.1993; с 01.12.1993 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 02.01.2009; с 07.01.2009 по 29.05.2009; с 02.06.2009 по 29.12.2009; с 01.01.2010 по 03.01.2010, с 07.01.2010 по 08.09.2010 -в должностях: ... Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге назначить Королевой Н.М. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с 08.09.2010 года. Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Королевой Н.М. судебные расходы по оплате госпошлины в размере .... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 01.07.2011г. Судья:
периоды ее работы в должности тренера-преподавателя и старшего тренера-
преподавателя с 17.10.1984 по 31.01.1988; с 01.09.1993 по 30.11.1993; с
01.12.1993 по 16.02.2007; с 19.02.2007 по 02.01.2009; с 07.01.2009 по
29.05.2009; с 02.06.2009 по 29.12.2009; с 01.01.2010 по 03.01.2010 и с
07.01.2010 по 08.09.2010 в специальный стаж, дающий право на назначение
досрочной трудовой пенсии, и назначить ей досрочную трудовую пенсию в
связи с педагогической деятельностью с 08 сентября 2010 года.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.