РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 20 июня 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга В составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А., при секретаре Аюкасовой Э.Р., с участием: представителя истца Колпаковой С.В., действующей на основании доверенности от ... представителя ответчика Администрации г.Оренбурга Нестеровой М.В., действующей на основании доверенности от ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хропова П.С. к Администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, У С Т А Н О В И Л: Хропов П.С. обратился в суд с иском к Администрации г. Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, указав, что он относится к категории детей, оставшихся без попечения родителей. Хропов П.С. родился в г. Оренбурге в 1991 году, мать отказалась от него в роддоме. После рождения истца ... его усыновили Хропова Е.Ю. и Хропов С.А.. ... Хропова Е. Ю., умерла. В отношении Хропова С.А., вынесено решение Центрального районного суда г. Оренбурга от ... отмене усыновления Хропова П.С. Распоряжением Южного административного округа г. Оренбурга № ... от .... опекун несовершеннолетнего Хропова П.С., Шульгина Г.Л., была освобождена от исполнения обязанностей опекуна по состоянию здоровья. Указанным распоряжением было принято решение о направлении несовершеннолетнего Хропова П.С. в учреждение интернатного типа на полное государственное обеспечение. В 2009 году он закончил обучение в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном лицее № ... г.Оренбурга Оренбургской области. На сегодняшний день он зарегистрирован и проживает на жилплощади, принадлежащей на праве собственности Шульгиной Г.Л., которая уже не является его опекуном и не обязана предоставлять жилплощадь. Как гражданин, оставшийся без попечения родителей до 23 лет, в соответствии с Жилищным кодексом РФ и ФЗ № 159-ФЗ от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», он имеет право на внеочередное обеспечение жилым помещением на условиях договора социального найма после окончания учреждения профессионального образования В соответствии со статьей 6 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 № 1347/285-IV-03 «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещении жилищного фонда Оренбургской области», жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области по договорам социального найма детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также детям, находящимся под опекой (попечительством), не имеющим закрепленного жилого помещения и состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляются вне очереди. С ... он состоит на учете граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, по категории «дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей» с составом семьи 1 человек под номером 158. После окончания образовательного учреждения ответчик обязан был предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма вне очереди не ниже установленных социальных норм, вне зависимости от наличия иных лиц данной категории, однако до настоящего времени этого сделано не было. Он неоднократно обращался с заявлениями в Управление жилищной политики Администрации г.Оренбурга о предоставлении ему жилого помещения, однако был поставлен на очередь вначале - под номером ... а затем - под номером ... Согласно письму Управления жилищной политики Администрации г.Оренбурга от ..., вопрос предоставления ему жилого помещения по договору социального найма будет решен после обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, поставленных в городе Оренбурге на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ранее его, исходя из объема целевых финансовых средств, переданных в бюджет г.Оренбурга из бюджета Оренбургской области. Считает данный вывод ответчика не основанным на законе. Просит суд обязать ответчика предоставить ему жилое помещение на условиях договора социального найма не ниже установленных социальных норм. Истец в судебное заседание не явился, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представитель истца Колпакова С.В., действующая на основании доверенности от ... заявленные исковые требования поддержала и просила удовлетворить. Представитель ответчика Администрации г.Оренбурга Нестерова М.В., действующая на основании доверенности от .... в судебном заседании заявленные требования не признала, пояснив, что Хропов стоит на учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей с на состав семьи - 1 человек под номером 158, по мере поступления денежных средств и продвижения очередности, ему будет предоставлено жилое помещение. В настоящее время свободных жилых помещений нет, дополнительных денежных средств также не имеется. Представитель Правительства Оренбургской области в судебное заседание не явился по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ч. 3, 5 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии с п.2 ч.2 ст.57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. При этом, согласно положениям частей 3, 4, 5 данной статьи, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления, такое решение является основанием заключения соответствующего договора социального найма, по договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на 1 человека не менее нормы предоставления В соответствии с абз.2 п.1 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» граждане указанной категории после окончания пребывания в соответствующем учреждении, приемной семье или окончания службы в ВС РФ, снимаются с полного государственного обеспечения и, следовательно, должны незамедлительно быть обеспечены жильем. В силу ст.5 данного Федерального закона указанные дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей действительно являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с п.4 ст.2 Закона Оренбургской области от 19.12.2007 г. «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан», органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем муниципального жилищного фонда отдельных категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил РФ или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы Судом из пояснений представителя истца установлено, Хропов П.С. родился в г. Оренбурге в 1991 году, его мать отказалась от него в роддоме. .... его усыновили Хропова Е. Ю. и Хропов С.А. Из представленного свидетельства о рождении Хропоав П.С. ... его родителями указаны - Хропов С.А. и Хропова Е.Ю. .... Хропова Е.Ю. умерла, что подтверждается свидетельством о смерти ... Решением Центрального районного суда г. Оренбурга от .... усыновление Хропова С.А. в отношении Хропова П.С., ... отменено. Распоряжением Южного административного округа г. Оренбурга № ... от ... опекун несовершеннолетнего Хропова П.С., Шульгина ..., была освобождена от исполнения обязанностей опекуна по состоянию здоровья. Указанным распоряжением было принято решение о направлении несовершеннолетнего Хропова П.С. в учреждение интернатного типа на полное государственное обеспечение. В 2009 году истец Хропов П.С. закончил обучение в Государственном образовательном учреждении начального профессионального образования профессиональном лицее № ... г.Оренбурга Оренбургской области. Из представленной справки ЗАО «Оренбургская Техинформ - Компания от ... Хропов П.С. зарегистрирован в квартире принадлежащей его бывшему опекуну Шульгиной Г.Л. по адресу: ... Согласно справки ГУП «ОЦиОН» от ... за Хроповым П.С. домовладения (приватизированной квартиры) в г. Оренбурге не значится. Из уведомления Росреестра № ... от ... следует, что у них отсутствует информация о наличии за ним прав на недвижимое имущество. Из сообщения Управления образования Администрации г.Оренбурга № ... от .... следует, что за Хроповым П.С., ... года рождения, закрепленной жилой площади не имеют. Истец неоднократно обращался с заявлениями в Управление жилищной политики Администрации г. Оренбурга о предоставлении ему жилого помещения, однако был поставлен на очередь вначале - под номером ... а затем - под номером ... Согласно письму Управления жилищной политики Администрации г.Оренбурга от ..., вопрос предоставления ему жилого помещения по договору социального найма будет решен после обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, поставленных в городе Оренбурге на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ранее его, исходя из объема целевых финансовых средств, переданных в бюджет г. Оренбурга из бюджета Оренбургской области. В соответствии со ст. 33 «Устава города Оренбурга», принятым Постановлением Оренбургского городского совета от ... г. № ..., администрация города Оренбурга является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления муниципального образования «город Оренбург», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Оренбургской области. В соответствии со ст. 34 «Устава города Оренбурга» Администрация г.Оренбурга осуществляет все исполнительно-распорядительные полномочия по вопросам местного значения муниципального образования в соответствии с федеральным и областным законодательством, правовыми актами городского Совета, Главы г. Оренбурга. В том числе, владеет, пользуется и распоряжается имуществом, находящимся в муниципальной собственности. Конституция Российской Федерации провозглашает Российскую Федерацию социальным правовым государством, в котором гарантируется равенство прав и свобод человека и гражданина и политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч.1 ст.1, ч1 ст.7, ст.18, ч.1 и 2 ст.19 Конституции РФ). Политика Российской Федерации предопределяет обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования. В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получении поддержки со стороны государства и общества. Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище (Ст.25 Всеобщая декларация прав человека). Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на орган государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище (ст.40 Конституции РФ). Учитывая, что Хропов П.С. поставлен на учет, как нуждающийся в жилом помещении на состав 1 человека по категории - сирота, не имеет закрепленного за собой жилого помещения, а также мнения ответчика, не оспорившего право обеспечения жилой площадью Хропова П.С., суд приходит к выводу, что исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Хропова П.С. к Администрации г.Оренбурга о предоставлении жилого помещения по договору социального найма - удовлетворить. Обязать Администрацию города Оренбурга обеспечить Хропова П.С. ... года рождения, уроженца города Оренбурга, вне очереди жилым помещением за счет расходных обязательств субъекта Российской Федерации - Оренбургской области общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления в пределах черты города Оренбурга. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня составления мотивированного решения. Судья: Коробкина Н.А. Мотивированное решение составлено: 30.06.2011 года. Судья: Коробкина Н.А.