РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 21 июня 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А., при секретаре Аюкасовой Э.Р., с участием: истца Ризина А.Н., представителя ответчика УВД Оренбургской области Федотовой Е.И., действующей на основании доверенности № ... от ... представителя ответчика УВД г. Оренбурга Гупаловой И.Н, действующей на основании доверенности № ... от ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ризина А.Н. к Управлению внутренних дел по Оренбургской области, Управлению внутренних дел по г. Оренбургу о признании незаконным отказа и восстановлении нарушенного права, УСТАНОВИЛ: Ризин А.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Управлению внутренних дел по Оренбургской области о признании незаконным отказа и восстановлении нарушенного права, указав, что в период с .... по ... он проходил военную службу в Вооруженных Силах РФ. Далее с .... по ... проходил службу в Таможенных органах РФ. С .... по ... проходил службу в органах внутренних дел в ОВД Дзержинского района г.Оренбурга в должности оперуполномоченного отделения по борьбе с экономическими преступлениями, финансируемой за счет средств федерального бюджета. Приказом УВД г. Оренбурга № ... от .... он уволен с должности по ограниченному состоянию здоровья по ст. 19 п. «3» Закона РФ «О милиции». Выслуга лет на день увольнения составила, в календарном исчислении ... .... им по месту службы был подан рапорт о постановке на очередь на получение жилья, в связи с чем, он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении. Постановлением Правительства РФ от 21 03.2006г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы (далее - подпрограмма). Действие реализации подпрограммы продлено на 2011-2015 годы постановлением Правительства РФ от 17.12.2010г. № 1050 и распоряжением Правительства РФ от 06.04.2011 г. № 582-р. В соответствии с пунктом 5 подпункт «а» постановления № 153 он праве на участие в вышеуказанной подпрограмме. На его заявление участника подпрограммы о желании получить сертификат, УВД по Оренбургской области отказано во включении его в список граждан, желающих получить сертификат, - по мотиву нарушения жилищно-бытовой комиссией ОВД Дзержинского района г.Оренбурга требований Жилищного кодекса РФ в части постановки его на жилищный учет. Считает, что такой отказ со стороны УВД по Оренбургской области является незаконным, нарушающим его права и законные интересы на обеспечение жилищем. Он был принят на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по месту службы 07.04.2005г.В отношении него отсутствуют основания, предусмотренные ст. 56 ЖК РФ, для снятия с учета, и такое решение не принималось. В связи с чем, просит суд признать незаконным отказ УВД по Оренбургской области о включении Ризина А.Н. в список граждан, желающих получить государственный жилищный сертификат, в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 годы. Обязать УВД по Оренбургской области включить Ризина А.Н. в список граждан, желающих получить государственный жилищный сертификат в 2011 г., в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 годы. Истец Ризин А.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования подержал и просил удовлетворить. Представитель ответчика УВД Оренбургской области Федотова Е.И., действующая на основании доверенности № ... от ... заявленные исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении. Определением суда в качестве соответчика по делу было привлечено УВД по г. Оренбургу. Представитель ответчика УВД г. Оренбурга Гупалова И.Н, действующая на основании доверенности № ... от ... заявленные исковые требования не признала и просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в письменном возражении. Заслушав пояснения истца, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. Судом установлено, что истец является пенсионером МВД РФ и в период с ... по ... проходил службу в ОВД Дзержинского района г.Оренбурга, что подтверждается справкой УВД по г. Оренбургу. Приказом УВД г. Оренбурга от .... № ... уволен из органов внутренних дел по ст. 19 п. «3» Закона РФ «О милиции» по ограниченному состоянию здоровья. Из представленного рапорта Ризина А.Н. на имя Начальника Дзержинского РОВД г. Оренбурга полковника милиции Ю.В. Сирик следует, что с заявлением о постановке на получение квартиры истец обратился ... Из представленной справки ЖБК ОВД по Дзержинскому району МО г.Оренбург следует, что согласно списка сотрудников на получение квартир в ОВД по Дзержинскому району МО г.Оренбург Ризин А.Н. состоит в очереди за №..., рапорт подан ... Из пояснений истца следует, что он обратился в УВД Оренбургской области у с заявлением на получение сертификата. Письмом № ... от .... во включении в список граждан желающих получить сертификат ему было отказано, в связи с нарушением жилищно-бытовой комиссией ОВД Дзержинского района г.Оренбурга требований ЖК РФ в части постановки его на учет. В соответствии с п. 1ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" с 1 марта 2005 года принятие на учет граждан в целях последующего предос тавления им по договорам социального найма жилых помещений в государ ственном или муниципальном жилищном фонде осуществляется по основа ниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещени ях осуществляется в порядке, предусмотренном ст. 53 ЖК РФ. Согласно ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуж дающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного само управления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в ука занный орган по месту своего жительства. Из представленного рапорта, следует, что .... Ризин А.Н. обращается к начальнику Дзержинского РОВД г. Оренбурга о постановке его в очередь для получения жилья. Имеется виза руководителя: «проверить подлинность документов и уведомить о недостающих документах». Из представленной справки ОВД по Дзержинскому району г. Оренбурга без номера и без даты, следует, что Ризин А.Н. согласно списка сотрудников на получения квартир в ОВД по Дзержинскому району МО г. Оренбурга состоит в очереди за № ..., Рапорт подан ... Данные документы не оспариваются стороной ответчиков. Однако каких-либо протоколов собраний либо решений о постановке на учет Ризина А.Н. в суд не представлено. Более того, из представленного списка очередности на получение жилой площади за период с 2003 по 2004 год, книги регистрации заявлений граждан о принятии на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий по ОВД Дзержинского района за период с 2003 -2007г., книги учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за 2003 года по ОВД Дзержинского района фамилия Ризина А.Н. отсутствует. Кроме того, из представленных списков сотрудников нуждающихся в улучшении жилья за 2006 и 2009 года ОВД по Дзержинскому району МО г.Оренбург Ризин А.Н. также отсутствует. Принятие указанного рапорта Ризина А.Н. и возможная постановка Ризина А.Н. на учет отделом внутренних дел Дзержинского района г.Оренбурга в качестве нуждающегося в жилом помещении ... является неправомерным действием, следовательно не влечет правовых последствий. Данный документ не является доказательством, подтверждающим право истца на включение его в список граждан, желающих получить государственный жилищный сертификат в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2015 годы. Следовательно, судом установлено и не оспаривалось истом, что в срок до .... истец с заявлением о включении в его в очередь для получения жилья по месту службы не обращался, следовательно правовые основания для принятия на учет по месту службы нуждающихся в жилых помещениях сотрудников органов внутрен них дел Российской Федерации после вступления в силу ЖК РФ (т.е. после ...) отсутствовали. Истец в орган местного самоуправления с заявлением о постановке его на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, не обращался. ... ОВД по Дзержинскому району МО г. Оренбург как юридическое лицо ликвидировано, о чем получено свидетельство №... в межрайонной ИФНС № 10 по Оренбургской области. В соответствии со ст. 61 ГК РФ ликвидация юридического лица влечет его прекращение без перехода прав и обязанностей в порядке правопреемства. УВД по г. Оренбурга не является правопреемником ОВД по Дзержинскому району МО г. Оренбург. Архив ОВД по Дзержинскому району МО г. Оренбург передан на хранение в УВД по г.Оренбургу. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Истец суду не представил доказательств, подтверждающих факт обращения с вышеуказанным заявлением в ОВД по г. Оренбургу в срок до 01.03.2005г. в соответствии с п. 1ст. 6 Федерального закона от 29 декабря 2004г. № 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", а следовательно постановка Ризина А.Н. отделом внутренних дел Дзержинского района на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении ... (после ....) является неправомерной, поэтому не влечет правовых последствий, не созда ет, не изменяет и не прекращает правоотношений. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Ризина А.Н. к Управлению внутренних дел по Оренбургской области, Управлению внутренних дел по г. Оренбургу о признании незаконным отказа и восстановлении нарушенного права - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения. Судья: Коробкина Н.А. Мотивированное решение составлено: 04.07.2011г. Судья: Коробкина Н.А.