Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 28 июня 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.Г., с участием: истицы Стрижаковой Н.И., представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрижаковой Н.И. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в специальный стаж, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица Стрижакова Н.И. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о зачете периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 29.12.2010г. ей было отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа работы. й Считает данное решение незаконным. Ссылаясь на п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 г. N25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» ответчику необходимо было включить ее отпуск по уходу за ребенком 13.02.1989г.-05.12.1991г. в льготный стаж работы, т.к. указанный период имел место до 6 октября 1992 года. Ссылаясь на информационное письмо Минтруда РФ и ПФР от 4 ноября 2002г. N7392-ЮЛ/ЛЧ-25125/1006, Правила утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, истица считает, что в стаж работы дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежат включению периоды ее нахождения в отпуске по беременности и родам, которые, по сути являются периодами временной нетрудоспособности и оплачиваются через пособие по государственному социальному страхованию в виде пособия по беременности и родам. Период ее нахождения на курсах повышения квалификации, также подлежит включению в стаж ее лечебной деятельности, т.к. в указанный период за ней сохранялась средняя заработная плата, с которой производились отчисления в Пенсионный фонд РФ, поэтому у ответчика не имелось оснований исключать данный период из специального стажа. Пенсионный фонд РФ отказывается засчитывать указанные периоды На основании изложенного, руководствуясь ст. 131-133 ГПК РФ, истица просила суд: обязать ответчика засчитать в льготном исчислении в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение ей трудовой пенсии по старости досрочно, следующие периоды: -курсы повышения квалификации, а именно: 21.03.1994-16.04.1994г., 02.06.1997-27.06.1997г., 15.04.2002-20.05.2002г., 17.10.2007-08.11.2007г. -дородовой и послеродовой отпуск с 05.11.1988-12.02.1989г. -отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ рождения с 13.02.1989-05.12.1991г. -работы ..., периоды: с 01.11.1999-14.04.2002г., с 21.05.2002-16.10.2007г., с 09.11.2007-09.11.2010г.; назначить ей указанную пенсию с 29.12.2010 года. В судебном заседании истица поддержала исковые требования, изложенные в иске от 25.05.2011г., дополнительно просила признать частично незаконным решение начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге №53 от 29.12.2010г. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ) Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (ГУ) №53 от 29.12.2010года Стрижаковой Н.И. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной деятельности. В стаж лечебной деятельности истицы не засчитаны в календарном исчислении периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а именно: 21.03.1994-16.04.1994г., 02.06.1997-27.06.1997г., 15.04.2002-20.05.2002г., 17.10.2007-08.11.2007г.; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев не засчитаны периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 05.11.1988-12.02.1989г.; отпуске по уходу за ребенком 05.12.1988г. рождения с 13.02.1989-05.12.1991г.; периоды работы ... с 01.11.1999-14.04.2002г., с 21.05.2002-16.10.2007г., с 09.11.2007-09.11.2010г. Истица оспаривает отказ ответчика во включении в стаж лечебной деятельности вышеуказанные периоды. Суд в отношении данных требований истицы приходит к следующему: Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту,… Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001г. (далее- Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно «Списка работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее- Списка),- работа в работа в должности операционной медицинской сестры в отделениях хирургического профиля стационаров лечебных учреждений, в том числе, нейрохирургических, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, причем в льготном исчислении один год как год и шесть месяцев. Согласно записей в трудовой книжке истицы с 04.01.1987г. по настоящее время она работает в должности .... Из справки №653 от 21.06.2011г. следует, что истица с 04.01.1987г. по настоящее время работает именно в должности ... Истица в иске просит включить в стаж ее лечебной деятельности периоды работы ... с 01.11.1999-14.04.2002г., с 21.05.2002-16.10.2007г., с 09.11.2007-09.11.2010г. в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев. Учитывая, что истица в оспариваемые ею периоды занимала должность ... больницы, а действующим пенсионным законодательством и законодательством, действующим в период работы истицы, работа в данной должности не предоставляет право исчисления медицинского стажа в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев, то в удовлетворении требований истицы о включении периодов работы ... с 01.11.1999-14.04.2002г., с 21.05.2002-16.10.2007г., с 09.11.2007-09.11.2010г. в льготном исчислении как год за год и шесть месяцев надлежит отказать. Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Согласно Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 (принятого в соответствии со ст. 83 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» с изменениями от 27.08.1992 г., 22.09.1993 г.) средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет с исчислением стажа работы в отделениях хирургического профиля в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Согласно письму Министерства здравоохранения от 13.11.1987 года, структурные подразделения больничных учреждений, предназначенные для оказания родовспоможения, именуются акушерскими отделениями (акушерскими физиологическими, акушерскими обсервационными, акушерскими патологии беременности) и являются отделениями хирургического профиля. Согласно ст. 167 ТК РСФСР, действующей до внесения изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР», вступившего в законную силу с 06.10.1992 года, была предусмотрена возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы был увеличен до достижения ребенком возраста 3-х лет. Время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. По данному вопросу определением СК по гражданским делам ВС РФ от 2 июля 2009 года установлено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников. Как следует из материалов дела, истица находилась в дородовом и послеродовом отпуске с 05.11.1988-12.02.1989г.; отпуске по уходу за ребенком 05.12.1988г. рождения с 13.02.1989-05.12.1991г.; на курсах повышения квалификации: 21.03.1994-16.04.1994г., 02.06.1997-27.06.1997г., 15.04.2002-20.05.2002г., 17.10.2007-08.11.2007г. Учитывая, что до ухода в дородовый и послеродовый отпуск с 05.11.1988-12.02.1989г.; отпуск по уходу за ребенком с 13.02.1989-05.12.1991г.; истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, то в силу законодательства, действующего в данный период спорные периоды дородовый и послеродовый отпуск с 05.11.1988-12.02.1989г.; отпуск по уходу за ребенком с 13.02.1989-05.12.1991г. подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении год за год и шесть месяцев. В нарушение вышеуказанных норм, ответчик включил в стаж лечебной деятельности истицы периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет в календарном исчислении. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые истицей периоды нахождения в дородовом и послеродовом отпуске с 05.11.1988-12.02.1989г. (00лет01мес.18дн.); отпуске по уходу за ребенком 05.12.1988г. рождения с 13.02.1989-05.12.1991г. (01год 04 мес.26дн.) подлежат включению в стаж ее медицинской деятельности в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, что составляет суммарно 01 год 06 месяцев 14 дней. Следовательно, в данной части исковые требования истицы подлежат удовлетворению. Учитывая, что до ухода на курсы повышения квалификации и в период нахождения на них в периоды: 21.03.1994-16.04.1994г., 02.06.1997-27.06.1997г. истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: как один год работы за один год и шесть месяцев, а до ухода и в период нахождения на курсах повышения квалификации,- 15.04.2002-20.05.2002г., 17.10.2007-08.11.2007г. истица занимала должность в лечебном учреждении, дающих право на включение данного стажа в календарном исчислении, то суд приходит к выводу, что оспариваемые истицей периоды: 21.03.1994-16.04.1994г., 02.06.1997-27.06.1997г. подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: как один год работы за один год и шесть месяцев, что составляет 00лет 02месяца 18 дней, а в периоды нахождения на курсах повышения квалификации: 15.04.2002-20.05.2002г., 17.10.2007-08.11.2007г.- в календарном исчислении, что составляет 00лет 01 месяц 28 дней. Данные периоды суммарно составляют: 00 лет 04 месяца 16дней. Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 29.12.2011г. №53 следует, что ответчиком зачтено в стаж медицинской деятельности истицы 28лет 01месяц 27дней. С учетом стажа работы, подлежащего включению на основании вышеуказанных выводов суда, в стаж лечебной деятельности истицы составит 30 лет 00 месяцев 27 дней ( 28.01.27+00.01.18+ 01.04.26+00.04.16) Таким образом, на дату обращения истицы к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 09.11.2010г она имела право на ее назначение в связи с наличием необходимого 30 -летнего стажа врачебной деятельности, исковые требования истицы о назначении ей пенсии с 29.12.2010г. обоснованы и подлежат удовлетворению, а решение начальника УПФ РФ от 29.12.2010г. №53 подлежит признанию частично законным. Согласно ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ( далее-ГПК РФ) стороне, в пользу которое состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы…. Учитывая, что материальные исковые требования истицы, не подлежащие оценке, удовлетворены частично, то суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге в пользу истицы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Стрижаковой Н.И. - удовлетворить частично. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (Государственное учреждение) №53 от 29.12.2010г. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж лечебной деятельности Стрижаковой Н.И., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды в льготном исчислении один год как один год и шесть месяцев : -курсы повышения квалификации: 21.03.1994-16.04.1994г., 02.06.1997-27.06.1997г., -дородовой и послеродовой отпуск с 05.11.1988-12.02.1989г. -отпуск по уходу за ребенком с 13.02.1989-05.12.1991г. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в календарном исчислении в стаж лечебной деятельности Стрижаковой Н.И. курсы повышения квалификации 15.04.2002-20.05.2002г., 17.10.2007-08.11.2007г. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Стрижаковой Н.И. досрочную трудовую пенсию по старости с 29.12.2010г., Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Стрижаковой Н.И. понесенные по делу судебные расходы в размере ... рублей. В удовлетворении остальной части исковых требований Стрижаковой Н.И.- отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 05.07.2011г. Судья:
в стаж ее работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
от 29 ноября 1989г. N23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"(утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.