Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя ответчика Закутнева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой Л.И. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения УПФ РФ ГУ РФ в г.Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Кузнецова Л.И. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения УПФ РФ ГУ РФ в г.Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) г.Оренбурга № 12 от 16 марта 2011г. ей отказано в назначении досрочной пенсии по старости. С данным решением Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) г.Оренбурга она не согласна, поскольку оно нарушает ее конституционные и пенсионные права. Пенсионный фонд не включил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды : 01.09.1992г. - 31.08.1993г. (01.00.00) - работы ... в ... средней школе 31.03.2003г.-12.04.2003г.(00.00.12); 11.10.2004г.-23.10.2004г.(00.00.13); 08.12.2008г. - 20.12.2008г.(00.00.13) -нахождения на курсах повышения квалификации Весь ее трудовой стаж связан с педагогической деятельностью. Она считает, что в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой по старости неправомерно не был включен период работы с 01.09.1992г. по 31.08.1993г. в должности ... в ... средней школы. Кроме работы в должности социального педагога, истица в этот же период работала ... группы продленного дня в 9 классе на 0,5 ставки. Вины в том, что запись в трудовой книжке внесена не в полном объеме, ее вины нет, так как на работодателе лежит ответственность за ведение записей в трудовой книжке. Пенсионный фонд не представил никаких доказательств в обоснование того, что в этот период она не работала с детьми. Пенсионный фонд не включил в стаж, дающий право на досрочное трудовой пенсии по старости, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 31.03.2003г. по 12.04.2003г., с 11.10.2004г. по 23.10.2004г., с 08.12.2008г. по 20.12.2008г. Период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для нее в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы. Таким образом, у Пенсионного Фонда не было законных оснований для отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости. Фактически ее лишили права на досрочное назначение пенсии по старости, которое гарантировано Конституцией РФ. На основании изложенного и руководствуясь статьями 3,131,132 ГПК РФ истица просила суд: 1.Признать Решение (выписка из протокола № 12 от 16.03.2011г.) Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное Учреждение) г.Оренбурга об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации, незаконным. 2.Обязать Государственное учреждение "Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском районе г.Оренбурга " включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды с 01.09.1992г. по 31.08.1993г., с 31.03.2003г. по 12.04.2003г., с 11.10.2004г. по 23.10.2004 г., с 08.12.2008г. по 20.12.2008 г. 3.Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) г.Оренбурга назначить и выплачивать ей досрочную трудовую пенсию по старости со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 29.12.2010 года. В судебном заседании представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просила рассматривать дело в ее отсутствие. Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему: В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (ГУ) №12 от 16.03.201 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости не засчитаны следующие периоды: 01.09.1992г. - 31.08.1993г. (01.00.00) - работы ... в ... средней школе 31.03.2003г.-12.04.2003г.(00.00.12); 11.10.2004г.-23.10.2004г.(00.00.13); 08.12.2008г. - 20.12.2008г.(00.00.13) -нахождения на курсах повышения квалификации Истица оспаривает отказ ответчика во включении в стаж ее педагогической деятельности вышеуказанные периоды. Суд считает решение ответчика в оспариваемой части незаконным по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, .. В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, (далее-Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из п.2 ст.27 Закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Списку должностей и учреждений, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., работа в должности учителя, социального педагога, воспитателя в общеобразовательных школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей. Согласно записей в трудовой книжке истицы с 12 сентября 1989 года она была принята ... группы продленного дня в ... среднюю школу, с 1 сентября 1992 г. по 31.08.1993г. истица исполняла временно обязанности ... школы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ. Из выписки из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Кузнецова Л.И.-воспитатель группы продленного дня- назначена ... школы временно с 01.09.1992г. и воспитателем в 9 классе на 0,5 ставки. Согласно тарификационных списков учителей и других школьных работников на 1992-1993 учебный год Кузнецова Л.И. протарифицирована на 0,5 ставки как воспитатель. Согласно справке МОУ «... №» от ДД.ММ.ГГГГ должность ... тождественна должности «Социальный педагог». Должностные обязанности этих должностей идентичны. В обязанности «социального педагога» входят: организация воспитательной работы в классе, помощь в адаптации ребенка к жизни в обществе, влияет на конфликтные ситуации и своевременно оказывает социальную помощь и поддержку ребенку, взаимодействует с учителями, родителями и социальными службами и т.д. Таким образом, в период с 01.09.1992г. - 31.08.1993г. истица работала в должности ... на одну ставку и воспитателя на 0,5 ставкив ... средней школе, данные должности предусмотрены Списком должностей, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Суд не согласен с доводами ответчика, указанными в решении и письменном отзыве на иск, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами. Следовательно, указанный период 01.09.1992г. - 31.08.1993г., составляющий 1 год, подлежат включению в стаж педагогической деятельности истицы. Согласно записей в трудовой книжке истицы с 01.09.2001года она была переведена на должность ..., данную должность истица занимает по настоящее время. Данные обстоятельства подтверждаются, также, справкой № от ДД.ММ.ГГГГ В период работы в данной должности и учреждении, а именно 31.03.2003г.-12.04.2003г; 11.10.2004г.-23.10.2004г.; 08.12.2008г. - 20.12.2008г.-истица находилась на курсах повышения квалификации Факт нахождения истицы в указанный период на курсах повышения квалификации не оспаривается сторонами и подтверждается пенсионным делом. В силу п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Кроме того, в силу Закона РФ «Об образовании» повышение квалификации для работников образования является обязательным условием выполнения работы. Учитывая, что в периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд, то данные периоды, суммарно составляющий 00 лет 01 месяц 08 дней, подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказ ответчика во включении указанного периода является незаконным, т.к. основан на неправильном применении норм материального права. Следовательно исковые требования истицы в данной части подлежат удовлетворению. Из оспариваемого решения ответчика следует, что истица обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге 29.12.2010г. На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком засчитаны периоды работы, составляющие 23 года 11 месяцев 07 дней. С учетом вышеуказанных выводов суда, суммарный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона составил 25 лет 00 месяцев 15 дней ( 23.11.07 + 01.00.00+ 00.01.08). Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела право на ее назначение, и исковые требования истицы о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости с 29.12.2010г., и признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 16.03.2011г. №12 законны, обоснованны и подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из ст.ст. 88,94 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из расходов по оплате государственной пошлины и иных признанных судом необходимыми расходы. Из материалов дела следует, что истица понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере .... Учитывая, что требования истицы удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Кузнецовой Л.И. - удовлетворить. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 16.03.2011 года №12. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить в тру довой стаж Кузнецовой Л.И., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период: 01.09.1992г. - 31.08.1993г.; 31.03.2003г.-12.04.2003г.; 11.10.2004г.-23.10.2004г.; 08.12.2008г. - 20.12.2008г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Кузнецовой Л.И. досрочную трудовую пенсию по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации" с момента возникновения права, а именно с 29.12.2010 г. Взыскать с Управление Пенсионного Фонда РФ государственного учреждения в г. Оренбурге в пользу Кузнецовой Л.И. судебные расходы в размере .... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья : Полный текст решения изготовлен: 11.07.2011 г. Судья:
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.