Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя ответчика Закутнева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ларченко С.В. к Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения УПФ РФ ГУ РФ в г.Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Ларченко С.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику Государственному учреждению- Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге о признании частично незаконным решения УПФ РФ ГУ РФ в г.Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 18 мая 2011 г. № 23 ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности. В стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старос ти, не включены следующие периоды:с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производ ства. С данным решением Пенсионного фонда истица не согласна, так как оно нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение, поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен произ водить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, для истицы в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Ссылаясь на ст.ст. 173,187 Трудового кодекса РФ, Обзор законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2006 года, утверждённого Постановлением Президиума Верховного суда Российской Федерации от 7 и 14 июня 2006 года, п. 4 Правил, истица просила суд: 1. Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Феде рации ( ГУ) в г. Оренбурге от 18 мая 2011 года протокол № 23 об отказе в назначении ей досрочной пенсии по старости не соответствующим действующему законодатель ству в Российской Федерации (незаконным). 2. Обязать Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г. Орен бурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудо вой пенсии по старости периоды : с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производ ства. 3. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) назначить и ежемесячно выплачи вать ей досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Феде рального Закона от 17.12.2001г. №173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федера ции" со дня обращения за указанной пенсией, а именно с 25.02.2011 г. В судебном заседании представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ просил в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Истица в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменном заявлении просила рассматривать дело в ее отсутствие. Суд, выслушав пояснения сторон, свидетеля, исследовав материалы дела, приходит к следующему: В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (ГУ) №23 от 18.05.2011 года истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны в том числе периоды: - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производ ства. Истица оспаривает отказ ответчика во включении в стаж ее педагогической деятельности только вышеуказанные периоды и отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, с которыми не согласен суд, считает решение незаконным по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… В соответствии с пп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, (далее-Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Из п.2 ст.27 Закона следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Списку должностей и учреждений и Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., периоды работы в должности учитель в общеобразовательных школах всех наименований засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В силу п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В соответствии со статьёй 173 Трудового кодекса РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно - правовых форм работодатель предоставляет допол нительные отпуска ( учебные отпуска) с сохранением среднего заработка. Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Кроме того, в силу Закона РФ «Об образовании» повышение квалификации для работников образования является обязательным условием выполнения работы. В судебном заседании установлено: согласно записей в трудовой книжке истицы с ДД.ММ.ГГГГ она была принята на работу в среднюю школу № на должность ..., работает по настоящее время. Из материалов пенсионного дела, решения ответчика следует, что в периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица находилась в учебных отпусках; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- на курсах повышения квалификации с отрывом от производ ства. Факты нахождения истицы в указанные периоды в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации не оспаривается сторонами. Из материалов дела следует, что периоды работы, которые имели место до ухода истицы в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации, были включены ответчиком в стаж педагогической деятельности истицы. В периоды нахождения истицы в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд. Следовательно, оспариваемые истицей периоды, составляющие суммарно 01 год 01 месяц 21 день, подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, Суд не согласен с доводами ответчика в обоснование отказа во включении указанных периодов, т.к. они основаны на неправильном применении норм материального права. Из оспариваемого решения ответчика следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге 25.02.2011г. На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» ответчиком были засчитаны периоды работы, составляющие 23года 10 месяцев 12 дней. С учетом вышеуказанных выводов суда, суммарный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составит 25 лет 00 месяцев 03 дня (ДД.ММ.ГГГГ + ДД.ММ.ГГГГ). Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела право на ее назначение, и исковые требования истицы о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости с 25.02.2011г., и признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 18.05.2011г. №23 законны, обоснованны и подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из ст.ст. 88,94 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из расходов по оплате государственной пошлины, Из материалов дела следует, что истица в счет оплаты государственной пошлины понесла расходы в размере ... Учитывая, что требования истицы удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Ларченко С.В. - удовлетворить. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 18.05.2011 года №23. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить в тру довой стаж Ларченко С.В., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ нахождения в учебных отпусках; -с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производ ства. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости Ларченко С.В. на основании пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации" с момента возникновения права, а именно с 27.10.2010г. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственного учреждения в г. Оренбурге в пользу Ларченко С.В. судебные расходы в размере .... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья : Полный текст решения изготовлен 11.07.2011г. Судья:
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.