Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В. при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: истицы Гориной В.И. представителя ответчика Закутнева А.А,, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гориной В.И. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Горина В.И. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсию по старости, указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге № 19 от 20.04.2011г. ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей. С данным решением начальника УПФР она не согласна по следующим основаниям. УПФР в г. Оренбурге не засчитало в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды работы: с 26.08.1986г. по 22.01.1988г. в должности ... средней школы; с 21.11.2009г. по 07.12.2009г. - период нахождения на курсах повышения квалификации. Считает, что действия УПФР не основаны на законе. В период с 26.08.1986г. по 22.01.1988г. она работала ... средней школы, с 23.01.1988г. по 01.01.1991г. в должности учителя географии и биологии в той же школе, с 02.01.1991г. по 20.12.1991г. назначена ... в данной школе. Ее работа протекала одновременно в двух должностях: учителя и организатора внеклассной работы. Основной была работа учителя и по совместительству - работа организатором внеклассной работы. Данный факт подтверждается записью в трудовой книжке и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №. Почему работодатель в приказе о приеме на работу указал не полное наименование должности, а также не издал два приказа (о приеме на основную работу и на работу по совместительству), она не знает. Однако данное обстоятельство не должно ущемлять ее конституционных прав, т.к. она фактически работала в двух должностях (учителя и организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми), работа в которых засчитывается в педагогический стаж. В связи с чем, считает, что период работы с 26.08.1986г. по 22.01.1988г. ... с детьми ... средней школы должен быть засчитан в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. С 15.08.1994г. по настоящее время она работает в должности ... многопрофильной гимназии № (с 29.10.1997 нетипового муниципального образовательного учреждения «...», с 24.10.2001г. Муниципального общеобразовательного учреждения «...»). Данный факт подтверждается записями в трудовой книжке, справкой, уточняющей льготный характер работы от 16.12.2010 №894. В период с 21.11.2009г. по 07.12.2009г. она находилась на курсах повышения квалификации. Поскольку период нахождения на курсах повышения квалификации приходился на период работы в должности ... многопрофильной гимназии № (с 29.10.1997 - нетипового муниципального образовательного учреждения «...», с 24.10.2001г. Муниципального общеобразовательного учреждения «...»), который был засчитан в стаж педагогической деятельности, считает, что период нахождения на курсах повышения квалификации также должен быть засчитан в стаж педагогической деятельности. Все периоды работы подтверждены трудовой книжкой, дипломом, справкой, уточняющей льготный характер работы от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной муниципальным общеобразовательным учреждением «...», архивной справкой, от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением архивов и документации Карагандинской области Государственного архива Абаиского района и нотариально заверенным переводом данной справки. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3, 131, 132, 254, 255 ГПК РФ, просила суд: -с 26.08.1986г. по 22.01.1988г. -период работы в должности ... Изумрудненской средней школы; с 21.11.2009г. по 07.12.2009г. - период нахождения на курсах повышения квалификации. 3.Обязать назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 17.01.2011г., т.е. с момента подачи заявления в УПФР в г. Оренбурге и возникновения права на нее. В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении исковых требований возражал по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суд, заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (ГУ) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Вышеуказанным решением истице не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: -с 26.08.1986г. по 22.01.1988г. - работы в должности ... средней школы; с 21.11.2009г. по 07.12.2009г. - нахождения на курсах повышения квалификации. Суд считает вышеуказанное решение незаконным по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее -Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности), и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Из Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее-Список), утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее- Постанолвение) работа в должности учителя, преподавателя, организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми в общеобразовательных учреждениях: школах всех наименований, гимназиях засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми (на правах заместителя директора школы) была введена вместо должности заместителя директора по производственному обучению Постановлением ЦК КПСС и СМ СССР от 10 ноября 1966 г. N 874 «О мерах дальнейшего улучшения работы средней общеобразовательной школы» в штаты средних школ. В судебном заседании установлено: В 1981 году истица окончила полный курс ... по специальности «география и биология», ей присвоена квалификация учителя средней школы. Согласно записей в трудовой книжке истицы с 26.08.1986 г. по 22.01.1988г. она работала ... в ... средней школы; Данные обстоятельства подтверждаются и архивной справкой от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной Управлением архивов и документации Карагандинской области Государственного архива Абайского района со ссылкой на приказ от ДД.ММ.ГГГГ№, Суд не согласен с доводами ответчика, что данные должности не предусмотрены Списком №463 и перечнем, утвержденным постановлением Совета Министров №1397 от 17.12.1959г.; поскольку данные доводы основаны на неправильном применении норм материального права при разрешении вопроса о включении указанных периодов в стаж педагогической деятельности истицы. Довод ответчика о том, какая из указанных у истицы должностей является основной, а по какой имело место совмещение, юридического значения не имеет. Следовательно, период работы истицы с 26.08.1986г. по 22.01.1988г., составляющий 01год 04 месяца 27 дней, подлежит включению в стаж педагогической деятельности истицы, и в данной части исковые требования Гориной В.И. подлежат удовлетворению. В отношении периода нахождения истицы на курсах повышения квалификации:с 21.11.2009г. по 07.12.2009г. суд приходит к следующему. Факт нахождения истицы в указанный период на курсах повышения квалификации не оспаривается сторонами, подтверждается пенсионным делом и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МОУ «... г.Оренбурга». Согласно статьи 187 Трудового кодекса Российской Федерации за работниками, направленными работодателем для повышения квалификации с отрывом от работы сохра няются место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому периоды нахожде ния на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением сред ней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, повышение квалифика ции для педагогических работников является необходимым условием работы, это обязан ность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью. В силу п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Кроме того, в силу Закона РФ «Об образовании» повышение квалификации для работников образования является обязательным условием выполнения работы. Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что в период нахождения на курсах повышения квалификации за работником сохраняется рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производит соответствующие отчисления в пенсионный фонд. Из материалов дела следует, что с 15.08.1994г. по настоящее время истица работает в должности ... многопрофильной ..., имеющей название с 29.10.1997г.- нетипового муниципального образовательного учреждения «...», с 24.10.2001г.- Муниципального общеобразовательного учреждения «...». Учитывая, что в период с 21.11.2009г. по 07.12.2009г. - нахождения на курсах повышения квалификации- за истицей сохранялось рабочее место ..., то данный период, составляющий 00лет 00 месяцев 17 дней, подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности. Суд не согласен с доводами ответчика, что периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации не подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности, т.к. данные доводы основаны на неправильном применении норм материального права. Следовательно, в данной части исковые требования истицы подлежат удовлетворению. Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 20.04.2011г. №19 в педагогический стаж работы истицы засчитано 23года 06 месяцев 26 дней. С учетом вышеуказанных выводов суда в стаж педагогической работы истицы дополнительно подлежат включению 01 год 05 месяцев 14 дней. Таким образом, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости педагогический стаж истицы, дающий право на такую пенсию, составил 25 лет 00 месяцев 10 дней. Следовательно она имела право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости и ее исковые требования о признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге от 20.04.2011г. №19 и обязании ответчика назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за указанной пенсией с 17.01.2011г.подлежат удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истицей была уплачена государственная пошлина в размере .... Учитывая, что требования истицы удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере .... На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Гориной В.И. удовлетворить. Признать решение начальника Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственного учреждения в г. Оренбурге от 20.04.2011.№19 частично незаконным. Обязать Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственное учреждения в г. Оренбурге включить в стаж работы Гориной В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды: -с 26.08.1986г. по 22.01.1988г. - работы в должности ... средней школы; с 21.11.2009г. по 07.12.2009г. - нахождения на курсах повышения квалификации. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу Гориной В.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере .... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 11.07.2011 г. Судья:
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.