о признании решения незаконным



                                                    РЕШЕНИЕ

                                            Именем Российской Федерации

27 июня 2011 года                              г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А.,

при секретаре Аюкасовой Э.Р.,

с участием:

истца Хандримайлова А.М.,

представителя истца Хайдримайлова А.А., действующего на основании ч.6 ст. 53 ГПК РФ,

представителя ответчика Закутнева А.А., действующего на основании доверенности от ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хандримайлова А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения от ......,

                                                   УСТАНОВИЛ:

Хандримайлов А.М.. обратился в суд с иском к УПФ РФ (ГУ) в г.Оренбурге об оспаривании решения от .... № ... указав, что .... он обратился в УПФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге от ...... ему отказано в назначении пенсии.

С решением УПФ от ...... он не согласен по следующим основаниям.

В соответствии с вышеуказанным решением свой отказ УПФ обосновывает тем, что в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» не зачислены периоды с 01.06.1998 по 22.03.2000г. (1 год 9 месяцев 21 день) мастер МУАРП Южного округа и с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. (8 месяцев 18 дней) прораб МУАРП Южного округа по причине того, что не представлены       документы, подтверждающие занятость строительством реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, а также период с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. (1 год 11 месяцев 15 дней) старший прораб РСУ-1 Горремстройтреста, в связи с тем что должность «старший прораб» Разделом XXVII «Строительство, реконструкция техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка      от 26.01.1991г. № 2 и Разделом XXVII «Строительство реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий" сооружений и других объектов» Списка № 1173 от 22.08.1956 не предусмотрены, однако предусмотрена должность «прораб».

Учитывая изложенное, его трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости составил 9 лет 5 месяцев 10 дней, в том числе, стаж подтвержденный УПФ - 4 года 11 месяцев 16 дней (Решение УПФ от 09 06 2010 № 24).

В связи с чем, просит суд признать незаконным решение начальника УПФР в г.Оренбурге от 09.06.2010 №24 в части не включения в льготный трудовой стаж следующих периодов работы:

с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. (1 год 11 месяцев 15 дней) старший прораб РСУ-1 Горремстройтреста;

с 01.06.1998г. по 22.03.2000г. (1 год 9 месяцев 21 день) мастер МУАРП Южного округа;

с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. (8 месяцев 18 дней) прораб МУАРП Южного
округа.

Обязать Пенсионный Фонд РФ Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге включить в льготный трудовой стаж следующие периоды:

с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. (1 год 11 месяцев 15 дней) старший прораб РСУ-1 Горремстройтреста;

с 01.06.1998г. по 22.03.2000г. (1 год 9 месяцев 21 день) мастер МУАРП Южного округа;

с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. (8 месяцев 18 дней) прораб МУАРП Южного
округа.

Обязать Пенсионный Фонд РФ Управление Пенсионного Фонда РФ
(государственное Учреждение) в г. Оренбурге назначить мне досрочную трудовую пенсию с 09.03.2010г.

В судебном заседании истец Хандримайлов А.М. заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель истца Хайдримайлов А.А., действующий на основании ч. 6 ст. 53 ГПК РФ, заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ...., заявленные требования не признал, просил суд в их удовлетворении отказать в полном объеме по основаниям, указанным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что .... Хандримайлов А.М. обратился с заявлением в УПФР в г.Оренбурге для назначения досрочной пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г.

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от ...... Хандримайлову A.M. отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., в связи с отсутствием требуемого стажа.

В льготный стаж истца не были включены следующие периоды:

- с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. в должности старший прораб РСУ-1 Горремстройтрест, по следующим основаниям.

Разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка № 2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, и разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, предусмотрено наименование должности производители работ. Наименование должности «старший прораб» данными Списками не предусмотрено.

Согласно п. 9 Разъяснения Минтруда № 5 от 22.05.1996 г. правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками. Для должностей служащих такое правило не предусмотрено.

В соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий рабочих, должностей служащих должность «производитель работ (прораб) (в строительстве)» отнесена к служащим, так как предусмотрена в разделе «должности служащих». Также согласно классификаторам «старший производитель работ» - должность, производная от должности «производитель работ.

Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131 квалификационные характеристики утверждены отдельно для должностей старшего производителя работ (начальника участка) и производителя работ и включают в себя перечень совершенно различных должностных обязанностей.

- с 01.06.1998 г. по 22.03.2000 г. в должности мастера МУАРП Южного округа, по следующим основаниям.

В соответствии с Общероссийским и Общесоюзным классификаторами профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов, должности: «мастер», «мастер строительных и монтажных работ» это самостоятельные должности с определенным перечнем обязанностей, предусмотренных в должностных инструкциях для этих должностей.

Таким образом, правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списка № 2, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10 раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружении, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» могут пользоваться только мастера строительных и монтажных работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов.

Кроме того, не представлен документы, подтверждающие занятость организации строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений других объектов Индивидуальные сведения сданы с общими условиями, т.е. работодатель не подтверждает льготны характер работы.

- с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. в должности прораба МУАРП Южного округа, по следующим основаниям.

Не представлены документы, подтверждающие занятость организации строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов Индивидуальные сведения сданы с общими условиями, т.е. работодатель не подтверждает льготный характер работы.

Из записей в трудовой книжке Хандримайлова А.М. следует, что 12.08.1985г. истец принят переводов в РСУ - 1 ГРСТ на должность старшего прораба СУ-1, 27.07.1987г. уволен по собственному желанию, 23.03.200г. принят в МУА РП Южного округа на должность прораба в производственную службу, 11.12.2000г. уволен по собственному желанию.

Согласно пп.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г. предусматривает право на досрочное пенсионное обеспечение мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25. В случае если указанные лица проработали на вышеперечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Поскольку на дату обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истцу исполнилось 58 лет, ему для назначения пенсии требовался специальный стаж, равный 6 годам 3 месяцам, общий стаж - 25 лет, ответчиком же полностью отказано в зачете специального стажа истца. (по общему стажу споров у сторон нет).

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом, время выполнявшихся до 1 января 1992г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначениетрудовой Пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10, разделом XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» позицией 22900006-23419, предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Списком № 2 производств, цехов, работ, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями) разделом XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций», предусмотрены мастера и прорабы занятые на новом строительстве зданий и сооружений.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001г, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Суд считает, что ответчиком неправомерно не был включен в стаж работы период с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. в должности старшего прораба РСУ-1 Горремстройтрест по следующим основаниям.

        Спор возник по наименованию должности истца, поскольку вышеуказанными Списками не предусмотрен старший прораб. В то время как истцом в спорный период выполнялась работа прораба (производителя работ).

В соответствие с сообщением МУ «Архив города Оренбурга» № 2274-х от 03.06.11г. следует, что должностные инструкции РСУ-3 Горремстройтреста за 1978-1979г.г., РСУ-1 Горремстройтреста за 1985-1987гг., МУ АРП «Южного административного округа» за 1998-2000гг. к ним не поступали.

Из представленной копии почетной грамоты за самоотверженный труд и выполнении социалистических обязательств награждается прораб РСУ-1 Хандримайлов А.М.

В судебном заседании истец пояснил, что в оспариваемый период он работал старшим прорабом. Должность старшего прораба отличалась от должности прораба дополнительной ответственностью за работу подчиненных прорабов.

Как следует из должностных обязанностей производителя работ, установленных квалификационными характеристиками должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций, утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03.07.1987 г. № 131, производитель работ осуществляет: Осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает выполнение плана по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям. Организует производство строительно-монтажных работ в соответствии с проектной документацией, строительными нормами и правилами, техническими условиями, технологическими картами, картами трудовых процессов и другими нормативными документами. Обеспечивает соблюдение технологической последовательности производства строительно-монтажных работ на участке. Осуществляет мероприятия по повышению уровня комплексной механизации работ, внедрению новой техники, научной организации труда, использованию резервов повышения производительности труда, снижению стоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, экономному расходованию материалов, фондов заработной платы. Проводит работу по внедрению бригадного и коллективного подряда, распространению передовых приемов и методов труда. Обеспечивает получение технической документации на строительство объектов и ее хранение. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь и обеспечивает их эффективное использование. Обеспечивает выполнение работ с соблюдением проектов производства работ. Ведет журнал производства работ и документацию по учету выполненных работ. Оформляет акты на скрытые работы, ведет исполнительную техническую документацию. Участвует в сдаче заказчикам законченных строительством объектов, отдельных этапов и комплексов работ по возводимым объектам. Приготавливает фронт работ для субподрядных (специализированных) организаций и участвует в приемке от них выполненных работ. Оформляет допуски на право производства работ в охранных зонах. Устанавливает мастерам производственные задания по объемам строительно-монтажных и пусконаладочных работ, производительности труда и фонду заработной платы и контролирует их выполнение и др.

В соответствие с должностными обязанностями старшего производителя работ, установленных теми же квалификационными характеристиками, последний осуществляет руководство производственно-хозяйственной деятельностью участка. Обеспечивает своевременный ввод в эксплуатацию объектов, ритмичный ход строительного производства, выполнение плана строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям, эффективное использование материально-технических и трудовых ресурсов, соблюдение правильного соотношения между ростом производительности труда и заработной платы. Проводит работу по комплексной механизации строительно-монтажных работ, внедрению научной организации труда и новой техники, снижению трудоемкости и себестоимости строительно-монтажных и пусконаладочных работ, развитию и укреплению бригадного и коллективного подряда, обобщению и распространению передовых приемов и методов труда. Организует планирование, учет и составление отчетности о производственной деятельности участка. Составляет набор работ для формирования плана строительного участка. Организует диспетчерскую связь на участке, сбор и передачу ежедневных оперативных сведений о выполнении производственных заданий и поступлении материалов, конструкций и деталей. Составляет заявки на строительные машины, транспорт, средства механизации, материалы, конструкции, детали, инструмент, инвентарь, и следит за их реализацией. Руководит производителями работ, устанавливает им производственные задания, координирует и контролирует их деятельность. Обеспечивает в соответствии с договором субподрядные организации, работающие на объектах участка, подсобными помещениями, энергоснабжением, местными строительными материалами и т.п. для производства специальных работ, координирует их деятельность и принимает от них выполненные работы. Сдает заказчикам законченные отдельные этапы и комплексы работ. Принимает участие в сдаче объектов в эксплуатацию. Контролирует расходование фонда заработной платы, согласовывает наряды на выполненные работы. Организует контроль расходов на механизацию, транспорт, материалы и другие затраты. Осуществляет подбор работников участка, их расстановку и целесообразное использование. Участвует в работе по комплектованию количественного и профессионально-квалификационного состава бригад и другое.

Аналогичные должностные и функциональные обязанности указаны в должностной инструкции прораба ремонтно-строительного управления № 1 РСУ-1

Из приведенных должностных инструкций следует тождественность выполняемых производителем работ и старшим производителем работ функций, с возложением дополнительных обязанностей по руководству подчиненными сотрудниками на старшего производителя работ.

Профессиональными квалификационными группами общеотраслевых должностей руководителей, специалистов и служащих, утвержденными приказомМинистерства здравоохранения и социального развития РФ от 29 мая 2008 г. № 247н, должности производитель работ (прораб), включая старшего отнесены к 3-му квалификационному уровню профессиональной квалификационной группы «Общеотраслевые должности служащих второго уровня». При этом законодателем не допускается возможности изменения квалификационного уровня указанных должностей в зависимости от наличия производного должностного наименования «старший», в отличие от 2-го квалификационного уровня должностей той же профессиональной квалификационной группы. Вне зависимости от наличия производного наименования должности «старший производитель работ», указанные должности относятся к одному квалификационному уровню.

Указанное подтверждается также и тарифно-квалификационными характеристиками (требованиями) по общеотраслевым должностям служащих, установленными постановлением Минтруда РФ от 06.06.1996 г. № 32 «Об утверждении разрядов оплаты труда и тарифно-квалификационных характеристик по общеотраслевым должностям служащих», в соответствие с которыми производители работ (включая старшего) имеют абсолютно идентичные должностные обязанности и относятся к 8-11 разряду оплаты

Кроме того, квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 21 августа 1998 г. N 37, предусмотрена лишь должность производителя работ, при этом в п.7 Справочника указано, что в Справочник не включены квалификационные характеристики производных должностей (старших и ведущих специалистов, а также заместителей руководителей подразделений). Должностные обязанности этих работников, требования к их знаниям и квалификации определяются на основе содержащихся в Справочнике характеристик соответствующих базовых должностей.

Применение должностного наименования «старший» возможно при условии, если работник наряду с выполнением обязанностей, предусмотренных по занимаемой должности, осуществляет руководство подчиненными ему исполнителями. Должность «старшего» может устанавливаться в виде исключения и при отсутствии исполнителей в непосредственном подчинении работника, если на него возлагаются функции руководства самостоятельным участком работы.

Таким образом, законодателем не установлено различий в обязанностях производителя работ и старшего производителя работ, поскольку должность «старший производитель работ» не имеет самостоятельной квалификации, в связи с чем, суд приходит к выводу о тождественности выполняемых истцом в период с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. функций, должности прораба предусмотренной разделом XXIX Списка № 2 от 22.08.1956 г. и предоставляющей истцу право на льготное пенсионное обеспечение.

С учетом изложенного суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о зачете периода работы в должности старшего прораба РСУ -1 Горремстройтрест с 13.08.1985г. по 27.07.1987г., в трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости и находит их подлежащими удовлетворению.

Суд, также считает, что ответчик необоснованно не включил в льготный стаж период работы с 01.06.1998г. по 22.03.2000г. в должности мастера МУАРП Южного округа на основании следующего.

         Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ от 17.12.2001г, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пп. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002г. №537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10. При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 г. работ, предусмотренных Списком N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. №1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта от 26.01.1991 г. № 10.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

Для определения, какие именно работы относятся к тяжелым, изданы Списки №2.

Согласно постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, в который дополнительно постановлением Кабинета Министров СССР от 09.08.1991 г. № 591 в раздел ХХVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов включена профессия:

1. 2290100 б - 23419 Раздела ХХУI «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» «Мастера строительных и монтажных работ».

Согласно архивной справки № 1109-Х от 15.04.2010г. уточняющий особые условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в архивном фонде МУАРП Южного административного округа г. Оренбурга приказом директора МУАРП Южного административного округа г. Оренбурга от 02.06.98 № 208 (дата и номер приказа - так в документе) Хандримайлов А. М. (рожд. 28.03.52) принят мастером по контракту (должность - так в документе) с 01.06.98 (дата - так в документе).

Приказом директора МУАРП Южного административного округа г. Оренбурга от 01.08.2000 № 1-344ЛС (дата и номер приказа - так в документе) Хандримайлов Алексей Михайлович, мастер (должность - так в документе), уволен по собственному желанию в соответствии со ст. 31 КЗоТ РФ с 01.08.2000 (дата- так в документе).

В ведомостях начисления заработной платы, лицевых счетах работников МУАРП Южного административного округа г. Оренбурга за 1998 - 2000 г.г. значится мастер (должность - так в документе) Хандримайлов Алексей Михайлович, имеются начисления заработной платы с июля (отработано 23 дня) 1998 г. по июль (отработан 21 день) 2000 г. включительно.

Из Устава МУАРП Южного округа следует, что данная организация осуществляет следующие виды деятельности: проведение аварийно-ремонтных работ, строительство, реконструкцию и ремонт (текущий, капитальный) муниципального и иного жилого, нежилого фонда, монтаж и эксплуатацию инженерных систем города, выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ и т.д.

Впоследствии МУАРП Южного округа переименована в МУП «Аварийно-ремонтная служба Южного административного округа» МО «город Оренбург», что подтверждается распоряжением № 1079 от 26.06.2003г.

Из представленного решения Арбитражного суда Оренбургской области от 22.07.2005 дело № А47-6842/2005-14 ГК следует, что МУП «Аварийно-ремонтная служба Южного административного округа» МО «город Оренбург» ликвидировано.

В соответствии с ч. 3. ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.07.2005г. № А47-6842/2005-14 ГК установлен факт осуществления МУП «Аварийно-ремонтная служба Южного административного округа» МО «город Оренбург» следующих видов деятельности: проведение аварийно-ремонтных работ, строительство, реконструкцию и ремонт (текущий, капитальный) муниципального и иного жилого, нежилого фонда, монтаж и эксплуатацию инженерных систем города, выполнение строительно-монтажных и ремонтно-строительных работ и т. д.

Таким образом, занятость МУАРП Южного округа строительством, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов установлен на основании устава МУАРП Южного округа, а также подтверждается решением Арбитражного суда Оренбургской области от 22.07.2005 по делу № А47-6842/2005-14ГК.

Следует отметить, что выполняемые истцом обязанности в занимаемой должности мастера в МУАРП Южного округа непосредственно связаны с основной деятельностью     организации,     а     именно     строительством,     реконструкцией техническим перевооружением, реставрацией     и     ремонтом      зданий, сооружений и других объектов.

Данное обстоятельство дает основание считать, что наименование профессии и должности «Мастер» (Список № 2 от 22.08.1956) и «Мастер строительных и монтажных работ» (Список № 2 от 26.01.1991) являются идентичными.

Следовательно, в льготный стаж истца подлежит включению период работы с 01.06.1998г. по 22.03.2000 г. в должности мастера МУАРП Южного округа.

Период работы истца с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. в должности прораба МУКАРП Южного округа также подлежит включению в льготный стаж истца на основании следующего.

В соответствии с п.п. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10.

При этом время выполнявшихся до 01.01.1992 работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта».

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» предусмотрено наименование должности - Мастера строительных и монтажных работ (шифр 22900006-23419) и Производители работ (шифр 22900006-24441).

В Списке № 2, утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173 в разделе XXIX. Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций, в подразделе «б» «Инженерно-технические работники» поименованы: Мастера (десятники) и прорабы.

В Списке № 2 отсутствует должность «старший производитель работ»,
однако это не меняет сущности выполняемых мною функций и не умаляет
тяжести условий труда, поскольку большую часть рабочего времени (более
80% требуемых         Разъяснением,         утвержденным         Постановлением

Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5) он находился непосредственно на строительном участке.

Разъяснением Минтруда от 22.05.1996 № 5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденными Постановлением Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. №29 следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессии и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Кроме того, в соответствии с типовыми нормами бесплатной выдачи сертифицированной специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам, занятым на строительных, строительно-монтажных и ремонтно-строительных работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением (утв. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 16.07.2007 № 477), где в разделе «руководители и специалисты» в п. 92 поименована должность старшего производителя работ (прораба), т.е. его трудовая деятельность в указанной должности проходила во вредных условиях.

Таким образом период работы истца с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. в должности прораба МУКАРП Южного округа подлежит включению в льготный стаж истца.

В соответствие с п/п.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в случае, если лица проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее половины установленного срока, и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 Закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

С учетом включения в льготный стаж истца всех спорных периодов его льготный стаж составит 09 лет 05 месяцев 10 дней.

Принимая во внимание, что на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении пенсии, истец достиг 58-летнего возраста, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца об обязании ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за ней - с 09.03.2010г.          

Следовательно, исковые требования Хандримайлова А.М. подлежат удовлетворению.

      На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ суд

                                                               РЕШИЛ:

Исковые требования Хандримайлова А.М. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге об оспаривании решения от .... № ... - удовлетворить.

    Признать незаконным решение начальника УПФР в Оренбургской области от ...... в части не включения в льготный трудовой стаж истца следующих периодов работы:

с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. (1 год 11 месяцев 15 дней) старший прораб РСУ-1 Горремстройтреста;

с 01.06.1998г. по 22.03.2000г. (1 год 9 месяцев 21 день) мастер МУАРП Южного округа;

с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. (8 месяцев 18 дней) прораб МУАРП Южного
округа.

Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное Учреждение) в г.Оренбурге включить в льготный трудовой стаж Хандримайлова А.М. следующие периоды:

с 13.08.1985г. по 27.07.1987г. (1 год 11 месяцев 15 дней) старший прораб РСУ-1 Горремстройтреста;

с 01.06.1998г. по 22.03.2000г. (1 год 9 месяцев 21 день) мастер МУАРП Южного округа;

с 23.03.2000г. по 11.12.2000г. (8 месяцев 18 дней) прораб МУАРП Южного
округа.

Обязать Пенсионный Фонд РФ Управление Пенсионного Фонда РФ
(государственное Учреждение) в г. Оренбурге назначить Хандримайлову А.М. досрочную трудовую пенсию с 09.03.2010г.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.

Судья:             Коробкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 07.07.2011г.

Судья:                                                                                  Коробкина Н.А.