О назначении досрочной трудовой пенсии



Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 июля 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

В составе: председательствующего судьи Занездровой К.В.,

       при секретаре Курочкиной Ю.В.,

с участием: истицы Караваевой М.Н.

       представителя ответчика Тихоновой Е.А., действующей на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Караваевой к Управлению Пенсионного Фонда Российский Федерации Государственному учреждению в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Караваева М.Н. обратилась в суд с иском к УПФ РФ в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении периодов в стаж работы, назначении пенсии, указав, что 30.12.2010г. она обратилась в Управление Пенсионного фона РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пи. 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением от 06.04.2011г. № 16 начальника УПФР в г. Оренбурге, истцу, было отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

УПФР в г. Оренбурге не включило в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости:

с 02.09.1996 по 31.08.1997 - период работы в должности ... продолжительностью 11 мес. 29 дней.

Причиной отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанного периода работы стало то, что наименование учреждения «Центр детского и юношеского творчества» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781.

С Решением Начальника УПФР в г. Оренбурге она не согласно, так как оно нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение.

Просила суд признать Решение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от 06.04.2011г. № 16 незаконным.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в специальный стаж периоды работы в должности ... продолжительностью 11 мес. 29 дней.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права, а именно с 30.12.2010г.

В судебном заседании истица Караваева М.Н. исковые требования дополнила, просила суд признать частично незаконным решения начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 06.04.2010г. № 16, а также включить в специальный стаж периоды работы с 09.02.1996г. по 31.08.1997г. составляющий 11 месяцев 29 дней в должности ...

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований возражала. По основаниям, изложенным в отзыве на иск.

Суд, выслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему:

Судом установлено, что Караваева М.Н. 30.12.2010г. обратилась УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 06.04.2011г. № 16 Караваева М.Н.было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Оспариваемым решением в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствие со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительство Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, не засчитаны периоды ее работы, в том числе:

02.09.1996 по 31.08.1997 - период работы в должности ... продолжительностью 11 мес. 29 дней.

Причиной отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, указанного периода работы стало то, что наименование учреждения «Центр детского и юношеского творчества» не предусмотрено разделом «Наименование учреждений» Списка от 29.10.2002г. № 781.

Продолжительность стажа, дающего право на досрочную пенсию по старости составила 24 года 02 месяца 10 дней, требуется 25 лет.

Иные периоды, не включенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица не оспаривает.

В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает дело по заявленным истицей требованиям.

В соответствии с п/п. 19 п.1 ст. 27 ФЗ РФ от 17.12.2001 года № 173 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу п.2 этой же статьи Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 утверждены: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии в п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», которые действовали на момент обращения истца за назначением пенсии.

Пунктом 2 «Учреждения дополнительного образования детей (внешкольные учреждения» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена должность «педагог дополнительного образования», в том числе в «Центрах развития творчества детей и юношества, детско-юношеский, детского творчества».

В соответствие с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как следует из трудовой книжки Караваевой М.Н., истица ДД.ММ.ГГГГ года принята на работу педагогом дополнительного образования в Областной центре детского и юношеского творчества в отделе Российская культура, где проработала до ДД.ММ.ГГГГ.Согласно представленной в материалы дела справки ... ..., № ... от 23.12.2010г., истица работала в ... с 02.09.1996 по 31.08.1997г. на 1 ставку, что дает ей право на досрочное назначении трудовой пенсии по старости в соответствие с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». Справка выдана на основании приказа за период с 02.09.1996г. по 31.08.1997г., лицевого счета за период с 02.09.1996г. по 31.09.1997г., штатного расписания за период с 1996г. по 1997г., тарификационного списка за период с 1996г. по 1997г.

Согласно представленного в материалы дела Устава «...», зарегистрированного Оренбургской городской регистрационной палатой от ДД.ММ.ГГГГ, учреждение создано в соответствие с законом РФ «Об образовании». Целью деятельностью учреждения является дополнительное образование детей.

Пунктом 4 ст. 12 Закона РФ «Об образовании» в качестве образовательных учреждений предусмотрены и учреждения дополнительного образования детей, типовое Положение о котором утверждено постановлением правительства РФ от 7 марта 1995 г. № 233.

В соответствие с указанным Положением, регулирующим деятельность государственных, муниципальных образовательных учреждений дополнительного образования детей, Центры дополнительного образования детей, развития творчества детей и юношества, детского творчества отнесены к учреждениям дополнительного образования детей, основными задачами которого являются обеспечение необходимых условий для личностного развития, укрепления здоровья, профессионального самоопределения и творческого труда детей в возрасте преимущественно от 6 до 18 лет; адаптация их к жизни в обществе; формирование общей культуры; организация содержательного досуга.

20.12.1996г. ... в Государственное учреждение образование «...» (приказ № 2

20.12.1996г. «...» переименован в Государственное учреждение образования «...».

25.07.2002г. Государственное учреждение образования «...» переименовано в Государственное учреждение дополнительного образования детей «...».

Учитывая, что Областной центр детского и юношеского творчества создан в качестве учреждения дополнительного образования детей и отнесен законодателем к учреждениям дополнительного образования детей в соответствие с Законом РФ «Об образовании» и типовым Положением, довод ответчика о несоответствии наименование учреждения, в котором работала истица, наименованию учреждения, указанному в Списках, суд находит несостоятельным и не может служить основанием для исключения периода работы в этом учреждении из специального стажа заявителя.

Таким образом, работа истицы в качестве ... образования в ... с 02.09.1996 по 31.08.1997, продолжительностью 0 лет 11 месяцев 29 дней, подлежит зачету в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости независимо от выполнения ею нормы рабочего времени (учебной нагрузки) за ставку заработной платы.

В соответствие с пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в соответствие с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка, за периоды начиная с 1 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 1 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

Судом проверялось соблюдение истицей п. 12 Правил и приходит к выводу, что условия соблюдены.

Довод ответчика о том, что наименование учреждения «Центр детского и юношеского творчества» не предусмотренного разделом «Наименование учреждений Списка от 29.10.2002г. № 781, судом отклоняется в силу следующего.

С учетом вышеуказанных выводов суда, суммарный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона составил 25 лет 02 месяцев 09 дней (24.02.10 + 00.11.29).

Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела право на ее назначение, и исковые требования истицы о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости с 30.12.2010г., и признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ в г. Оренбурге от 06.04.2010г. № 16 законны, обоснованны и подлежит удовлетворению.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Из ст.ст. 88, 94 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из расходов по оплате государственной пошлины и иных признанных судом необходимыми расходы.

Из материалов дела следует, что истица понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере ....

Учитывая, что требования истицы удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Караваевой М.Н. - удовлетворить.

Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге от 06.04.2010 № 16.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге включить в специальный стаж Караваевой М.Н. период работы с 09.02.1996г. по 31.08.1997г. в должности ...

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге назначить Караваевой М.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 30.12.2010 года с момента подачи заявления в УПРФ в г. Оренбурге и возникновения права на нее.

Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Караваевой М.Н. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей.

На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Полный текст решения изготовлен: 13.07.2011 года

Судья: