Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 06 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф., при секретаре Файзуллиной Р.Ш., с участием представителя истца Маниной Л.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Грицай Л.В. к администрации г. Оренбурга о признании распоряжения незаконным, УСТАНОВИЛ: Грицай Л.В. обратилась в суд с иском к администрации г. Оренбурга о признании распоряжения незаконным. Указала, что постановлением администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № ей был предоставлен под индивидуальное строительство земельный участок по адресу <адрес> Согласно кадастровой выписке о земельном участке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Оренбургской области указанный земельный участок находится по адресу: <адрес> кадастровый номер №, площадью ... кв.м., категория земель: ..., разрешенное использование: ... В ... году истица решила зарегистрировать право собственности на указанный земельный участок в УФРС кадастра и картографии по Оренбургской области. После обращения в администрацию с заявлением о выдаче документов по отводу земельных участков, ей была выдана выписка из распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой указанный земельный участок изъят у Грицай Л.В. Пункт ... постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отвода ей земельного участка признан утратившим силу. Уведомлений об изъятии истица не получала, добровольно от земельного участка не отказывалась. Просит суд признать распоряжение Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в пос. ...» незаконным в части п. .... В судебное заседание истица, представитель ответчика не явились, были извещена о нем надлежащим образом. В заявлении Грицай Л.В., представитель администрации г. Оренбурга по доверенности Голуб С.В. просили рассмотреть дело в свое отсутствие. В отзыве на иск просила в требованиях Грицай Л.В. отказать, поскольку она документально не подтвердила земельные правоотношения, в силу которых вправе требовать в судебном порядке признания за ней права владения земельным участком, поскольку не имела до введения в действие Земельного кодекса РФ, оформленное в установленном порядке праве постоянного (бессрочного) пользования (пожизненного наследуемого владения) вышеназванным земельным участком. Администрация города считает, что в отсутствии документов, удостоверяющих право, право Грицай Л.В. на земельный участок, не возникло. В соответствии со ст. 48 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»: «Муниципальные правовые акты могут быть отменены... органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления, принявшими (издавшими) соответствующий муниципальный правовой акт...... Следовательно, действуя в рамках предоставленных полномочий, администрация г. Оренбурга правомерно издала распоряжение Главы города от ДД.ММ.ГГГГ №, которым пункт ... постановления администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № в части предоставления земельного участка Грицай Л.В. отменен. Тем более, действие п. ... постановления № от ДД.ММ.ГГГГ напрямую зависело от сдачи построенного жилого дома в эксплуатацию на спорном земельном участке и передачи ФИО 1 государственной квартиры по <адрес>. Однако фактически Грицай Л.В. жилой дом не был построен и не введен в эксплуатацию. Представитель истца Манина Л.Н., действующая на основании доверенности, поддержала исковые требования, просила их удовлетворить. Суд, с учетом мнения представителя истца, определил, рассмотреть дело в отсутствие истца, представителя ответчика в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям: В соответствии со ст.12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем в том числе и признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления. Согласно ст.13 ГК РФ ненормативный акт органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Судом установлено: Постановлением администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № Грицай Л.В. был отведен под индивидуальное строительство земельный участок по адресу <адрес> Согласно ст. 30 Земельного кодекса РСФСР: «Граждане, заинтересованные в предоставлении им земельного участка в собственность или пожизненное наследуемое владение, подают заявление в местный Совет народных депутатов, обладающий в соответствии со ст. 23 настоящего кодекса правом изъятия и предоставления земельных участков. В заявлении должны быть указаны цель использования участка, предполагаемые размеры и его местоположение. По поручению Совета народных депутатов местный комитет по земельной реформе и земельным ресурсам в двухнедельный срок готовит необходимые материалы и представляет их на утверждение Совета народных депутатов. Принятое решение (либо выписка из него) о предоставлении земельного участка выдается гражданину в семидневный срок с момента его принятия. При передаче всего земельного участка в собственность бесплатно решение Совета народных депутатов является основанием для отвода земельного участка в натуре и выдачи документов, удостоверяющих право собственности на землю. Согласно п.9 ст.3 Закона РФ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. В силу п. 9.1. выше указанного Закона в случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность. Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок по адресу г... площадью .... был предоставлен Грицай Л.В. на праве собственности, поскольку из Постановления администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № невозможно определить вид права, на котором он предоставлен. В соответствии с выпиской из Распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ №, земельный участок по адресу .... изъят у Грицай Л.В. Пункт ... постановления от ДД.ММ.ГГГГ № в части отвода ей земельного участка признан утратившим силу. Уведомлений об изъятии истица не получала, добровольно от земельного участка не отказывалась. Согласно ст. 16 Закона Оренбургской области от 19.05.1997 № 65/14-ОЗ (ред. от 08.11.2000) "О правах на земельные участки на территории Оренбургской области" право собственности на землю прекращается в случаях: 1) отчуждения собственником своего земельного участка другим лицам, в том числе добровольного отказа собственника от земельного участка с передачей его в государственную или муниципальную собственность; 2) выкупа, в том числе и принудительного (реквизиции), для государственных, муниципальных и других нужд; 3) обращение взыскания на земельный участок по обязательствам его собственника. По смыслу п.1 и п.2 ст.235 ГК РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом. Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается. Согласно ст.236 ГК РФ гражданин может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество. Доказательств, позволяющих суду сделать вывод об отказе Грицай Л.В. от земельного участка по адресу <адрес> суду не представлено. Поскольку истица не отказывалась от своей собственности, нет оснований для его изъятия, предусмотренных законом, распоряжение Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в <адрес>» является незаконным в части решения об изъятии земельного участка площадью ... в <адрес> у Грицай Л.В.; признания пункта ... постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № в части отвода земельного участка - утратившим силу; перевода вышеуказанного земельного участка в реестр муниципальных земель. Требования истца суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, Р Е Ш И Л : Исковые требования Грицай Л.В. к администрации г. Оренбурга о признании распоряжения незаконным - удовлетворить. Признать распоряжение Главы города от ДД.ММ.ГГГГ № «Об изъятии земельных участков в <адрес>» незаконным в части решения об изъятии земельного участка площадью <адрес> у Грицай Л.В.; признания пункта ... постановления администрации города от ДД.ММ.ГГГГ № в части отвода земельного участка - утратившим силу; перевода вышеуказанного земельного участка в реестр муниципальных земель. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья : Полный текст решения изготовлен 14.07.2011г. Судья: