Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 12 июля 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя истицы Араповой О.В., представителя ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге Тихоновой Е.А. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Белотелкиной Н.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истица Белотелкина Н.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге) о признании частично незаконным решения, включении в стаж периодов работы и признании права на назначение досрочной трудовой пенсии, указав, что решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 24.02.2011г. № в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связи с отсутствием требуемого стажа лечебной деятельности. Решением начальника УПФР в г. Оренбурге не засчитаны в льготный стаж следующие периоды ее работы: 1) в календарном исчислении: с 06.10.1992г. по 31.10.1994г.- период нахождения в отпуске по уходу за с 01.10.2002г. по 31.10.2002г. - учебный отпуск. 2) в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с 14.08.1987г. по 15.04.1990г.; с 27.04.1990г. по 25.07.1990г. - период работы ... Городской клинической больницы ... 3) в льготном исчислении как один год за один год и девять месяцев: - с 27.08.1991г. по 30.12.1991г. - ... (отпуск по беременности и родам); - с15.10.1990г. по 26.08.1991г., с 01.11.1994г. по 28.04.1999г. с 07.05.2002г. по 30.09.2002г.; с 01.11.2002г. по 16.01.2008г. - периоды работы ... С решением начальника УПФР в г. Оренбурге она не согласна. Истица просила суд: Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 24.02.2011г. № частично незаконным. Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в льготный стаж периоды работы: в календарном исчислении: с 06.10.1992г. по 31.10.1994г.- период нахождения в отпуске по уходу за с 01.10.2002г. по 31.10.2002г. -учебный отпуск. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с 14.08.1987г. по 15.04.1990г., с 27.04.1990г. по 25.07.1990г. - периоды работы ... Городской клинической больницы №. в льготном исчислении как один год за один год и девять месяцев: - с 27.08.1991г. по 30.12.1991г. - период отпуска по беременности и родам в должности ... - с 15.10.1990г. по 26.08.1991г., с 01.11.1994г. по 28.04.1999г., с 07.05.2002г. по 30.09.2002г., с 01.11.2002г. по 16.01.2008г. - периоды работы ... Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика все понесенные по делу судебные расходы в сумме 8200руб. (восемь тысяч двести рублей 00 копеек): госпошлину за подачу искового заявления-200руб.; расходы на оплату услуг представителя - 8000руб. В ходе рассмотрения дела истица исковые требования изменила, окончательно в иске от 12.07.2011г. просила суд: Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 24.02.2011г. № частично незаконным. Обязать ответчика (Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге) включить в льготный стаж периоды работы: в календарном исчислении: с 01.10.2002г. по 31.10.2002г. - учебный отпуск. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с 27.08.1991г. по 30.12.1991г. - дородовый и послеродовый отпуск; - с 31.12.1991г. по 05.10.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. ; - с 06.10.1992г. по 31.10.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - с 14.08.1987г. по 15.04.1990г., с 27.04.1990г. по 25.07.1990г. - периоды работы ... Городской клинической больницы №. Обязать ответчика назначить и выплачивать досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с ответчика госпошлину за подачу искового заявления-... В судебном заседании представитель истицы Арапова О.В., допущенная к участию в деле по определению суда, измененные исковые требвоания истицы поддержала. Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, указанным в письменном отзыве на иск. Истица, надлежащим образом извещенная о времени, месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, письменно ходатайствовала о рассмотрении дела в свое отсутствие. В порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, с учетом мнения представителя истца, представителя ответчика, судебное заседание проведено в отсутствие не явившихся лиц. Заслушав пояснения представителя истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 24.02.2011 г. № в связи с отсутствием требуемого лечебного стажа - не менее 30 лет - Белотелкиной Н.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - Закон) в рамках Постановления Конституционного суда РФ от 29.01.2004 г. №2-П было отказано в зачете в специальный трудовой стаж в числе периодов нижеследующие: в календарном исчислении: с 01.10.2002г. по 31.10.2002г. - учебный отпуск. -с 06.10.1992г. по 31.10.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с 27.08.1991г. по 30.12.1991г. - дородовый и послеродовый отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р.; - с 31.12.1991г. по 05.10.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. до 3-х лет; - с 14.08.1987г. по 15.04.1990г., с 27.04.1990г. по 25.07.1990г. - ... Городской клинической больницы №. Именно указанные периоды оспариваются истицей. В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных истицей требований и рассматривает отказ ответчика во включении в стаж медицинской деятельности только оспариваемые истицей периоды. Суд не согласен с решением начальника УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 24.11.2010г. № по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту…. Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001 г. (далее-Закона) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации… Из перечня структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как год и шесть месяцев, утвержденного Постановлением Правительства РФ №781 от 29.02.2002г. следует, что работа в должности медицинской сестры-анестезиста в отделении (группе, палате, выездной бригаде скорой медицинской помощи) реанимации и интенсивной терапии государственных и муниципальных учреждений, предусмотренных в пп.1-6 списка (больницах всех наименований) засчитывается в стаж лечебной и иной деятельности для назначения пенсии, причем в льготном исчислении год за год и шесть месяцев. Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Согласно Списку профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464, применяемого до 01.11.1999г., средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно-профилактических учреждений и санитарно- эпидемиологических учреждений всех форм собственности имеют право на пенсию за выслугу лет с исчислением стажа работы в отделениях анестезиологии-реанимации в льготном исчислении один год работы за один год и шесть месяцев. Таким образом, периоды работы истицы с ... в должности ... Городской клинической больницы № подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Суд не согласен с доводами ответчика, на которых основан отказ во включении данных периодов в льготном исчислении, т.к. они основаны на неправильном применении норм материального права. Учитывая, что данные периоды включены ответчиком в календарном исчислении, то дополнительно к льготному стажу подлежит включению 01 год 05 месяцев 15 дней ( 01.04.01+ 00.01.14). Следовательно в данной части исковые требования истицы подлежат удовлетворению. Согласно ст. 167 ТК РСФСР, действующей до внесения изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР», вступившего в законную силу с 06.10.1992 года, была предусмотрена возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы был увеличен до достижения ребенком возраста 3-х лет. Время отпуска по уходу за ребенком засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Учитывая, что до ухода в отпуск по беременности и родам с 27.08.1991г. по 30.12.1991г. и отпуск по уходу за ребенком с 31.12.1991г. по 05.10.1992г. истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, то в силу законодательства, действующего в период времени нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и отпуске по уходу за ребенком, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. В нарушение вышеуказанных норм, ответчик засчитал вышеуказанные периоды в календарном исчислении. Суд не согласен с доводами, на которых основан отказ ответчика во включении вышеуказанного периода, считает их несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые истицей периоды с 27.08.1991г. по 30.12.1991г. - дородовый и послеродовый отпуск; с 31.12.1991г. по 05.10.1992г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчисление, что составляет суммарно 00 лет 06 месяцев 19 дней. Следовательно требования истицы в данной части подлежат удовлетворению. В отношении требований истицы о включении в календарном исчислении в стаж лечебной деятельности периода с 01.10.2002г. по 31.10.2002г. нахождения в учебном отпуске суд приходит к следующему. В соответствии со ст.173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе. В соответствии с п. 5 Правил, в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Из материалов дела следует, что до ухода в учебный отпуск истица занимала должность в лечебном учреждении, работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости. В период нахождения в учебном отпуске за истицей сохранялись должность и рабочее место. Таким образом, период с 01.10.2002г. по 31.10.2002г. - нахождения в учебном отпуске -подлежит зачету в специальный стаж работы истицы в календарном исчислении, что составляет 00 лет 01 месяцев 00 дней. Суд не согласен с доводами ответчика, на которых основан отказ во включении вышеуказанного периода, считает их несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права. Следовательно, истицы требования в указанной части законны и подлежат удовлетворению. Из решения начальника УПФ РФ ГУ в г. Оренбурге следует, что истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ По день обращения ответчиком засчитано в стаж лечебной деятельности истицы 25 лет 08 месяцев 20 дней. С учетом вышеуказанных выводов суда, суммарный стаж лечебной деятельности истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Закона составит 27 лет 09 месяцев 24 дней Следовательно, для возникновения права на досрочную трудовую пенсию по старости истице необходимо 02 года 02 месяцев 06 дней. Из материалов дела следует, что отпуск истицы по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. начался до изменения в законодательстве ( с 31.12.1991г), продолжился до 31.10.1994г. То есть на момент, когда истице предоставлялся отпуск по уходу за ребенком ст. 167 КЗоТ РФ предусматривала включение отпуска по уходу за ребенком в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, следовательно. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 г. N 2-П и в Постановлении от 24 мая 2001 г. и Определении от 5 ноября 2002 года, принципы правовой справедливости и равенства, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации как правовом и социальном государстве, в том числе права на социальное обеспечение, предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, что бы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано. Придание обратной силы закону, ухудшающему положение граждан и означающему, по существу, отмену для этих лиц права, приобретенного ими в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемого ими в конкретных правоотношениях, несовместимо с положениями статей 1 (часть 1), 2, 18, 54 (часть 1), 55 (часть 2) и 57 Конституции Российской Федерации. Граждане, приобретшие пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняют ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Следовательно, период с 06.10.1992г. по 31.10.1994г.- нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ.р. подлежит включению в стаж лечебной деятельности истицы с учетом льготного исчисления как один год за один год и шесть месяцев, что составляет суммарно 03года 00 месяцев 38 дней. С учетом данного вывода суда стаж лечебной деятельности истицы на день обращения к ответчику составит 30 лет 11 месяцев 02 дня ( 27.09.24+ 03.00.38) Следовательно, на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела на нее право и ее требование о назначении ей пенсии с ДД.ММ.ГГГГ, признании частично незаконным решения ответчика № от 24.02.2011г. обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела следует, что при подаче иска истица оплатила государственную пошлину в размере .... Учитывая, что материальные требования истицы, не подлежащие оценке, удовлетворены, суд считает необходимым взыскать с УПФ РФ (ГУ) в г. Оренбурге в пользу Белотелкиной Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины в размере .... На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Белотелкиной Н.Н. -удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге от 24.02.2011г. № частично незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г.Оренбурге включить в льготный стаж Белотелкиной Н.Н. периоды: в календарном исчислении: с 01.10.2002г. по 31.10.2002г. - учебный отпуск. в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев: - с 27.08.1991г. по 30.12.1991г. - дородовый и послеродовый отпуск; - с 31.12.1991г. по 05.10.1992г., с 06.10.1992г. по 31.10.1994г. - период нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ г.р. ; - с 14.08.1987г. по 15.04.1990г., с 27.04.1990г. по 25.07.1990г. - периоды работы ... Городской клинической больницы №. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге назначить и выплачивать Белотелкиной Н.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Государственного учреждения Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге в пользу Белотелкиной Н.Н. расходы по оплате государственной пошлины за подачу искового заявления в размере ... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения суда в окончательной форме. Судья: подпись. Полный текст решения изготовлен: 18.07.2011г. Судья: подпись.
ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р.;
ребенком ДД.ММ.ГГГГг.р.;
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
от 29 ноября 1989г. N23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет" (утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.