Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя истицы Гильманшиной Л.Н., представителя ответчика Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лапиной В.П. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Лапина В.П. обратилась в суд с иском к УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением начальника Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге № от 21.07.2010 года, истице было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа на работах непосредственно связанных с осужденными. С решением Управления пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге Лапина В.П. не согласна, считает отказ в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным и необоснованным. Истица просила суд: В судебное заседание истица не явилась, была извещена надлежащим образом о месте и времени судебного заседания. Представитель истицы Гильманшина Л.Н., действующая на основании доверенности от 05.08.2010 г., поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2011 г., возражала в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление. Суд определил рассмотреть дело без участия не явившейся истицы, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему. В судебном заседании установлено: Решением начальника УПФ РФ Государственное учреждение в г.Оренбурге от 28.07.2010 года № Лапиной В.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.17 п.1 ст. 27 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не засчитаны следующие периоды работы : с 03.05.1978 г. по 30.06.1987 г. (09.01.28) - ...; с ... г. (00.11.10) - ...; с ...) - ... Истица оспаривает все указанные в решении № периоды, не включенные ответчиком. Суд частично не согласен оспариваемым решением начальника УПФ РФ ГУ в г.Оренбурге от 28.07.2010 г. № по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, … В соответствии с пп.17 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее- Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они были заняты на работах с осужденными в качестве рабочих и служащих учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы Министерства юстиции РФ, не менее 15 и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В соответствии с п.2 ст.27 Закона списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно Списку работ, профессий, и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. №85 специалисты и служащие, в том числе бухгалтеры, постоянно и непосредственно занятые на работах с осужденными, пользуются правом на пенсию в связи с особыми условиями труда. В соответствие с пп.2,6,10 разъяснений Минтруда РФ oт 20.05.1994 года № 8 «О порядке применения Списка работ, профессий и должностей работников учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, занятых на работах с осужденными, пользующихся правом на пенсию в связи с особы условиями труда», утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.02.1994г. №85, правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются служащие учреждений, исполняющих наказания, занятые на работах с осужденными постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня. В подтверждение специального трудового стажа для установления льготного пенсионного обеспечения работникам администрацией учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, выдается справка о периодах работы с осужденными в профессиях и должностях, предусмотренных Списком. Руководители, специалисты и служащие пользуются правом на пенсию на льготных условиях независимо от образования, квалификации и специализации. Правом на досрочную трудовую пенсию по старости пользуются все бухгалтера, независимо от того, какую именно отдельно взятую функцию бухучета они выполняют. В судебном заседании установлено: согласно записей в трудовой книжке истицы №№ 3-6,- она работала в ... в периоды: с 23.05.1977 г. - на должности ... с 03.05.1978 г. - на должности ... с 01.07.1987 г. переведена на должность ...; 17.09.1990 г. уволена по собственному желанию. Данные обстоятельства подтверждаются также архивной справкой № от 10.05.2011 г., выданной ..., согласно которой Лапина В.П. работала в ... с 23.05.1977 г. в должности ... - приказ № от 23.05.1977 г. С 03.05.1978 г. была переведена на должность ... на основании приказа № от 11.05.1978 г. С 01.07.1987 г. -переведена на должность ... согласно приказу № от 08.07.1987 г. С 17.09.1990 г. - уволена по собственному желанию согласно приказу № от 13.08.1990 г. Согласно справке № от 28.05.2010 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной ..., Лапина В.П. работала постоянно полный рабочий день в ...: с ... г. в отделе ... в качестве ..., постоянно и непосредственно занятого на работе с осужденными; с ... г. на должности ... постоянно и непосредственно занятого на работе с осужденными, что предусмотрено постановлением Правительства РФ от 03.02.1994 г. № 85. Основанием выдачи данной справки являются приказ № от 23.05.1977 г.; приказ № от 11.05.1978 г.; приказ № от 08.07.1987 г.; приказ № от 13.08.1990 г.; лицевой счет на Лапину В.П. за период с 23.05.1977 г. по 17.09.1990 г. Из сообщения от 23.03.2011 г., полученного из ..., следует, что Лапина поступила на работу в ... (данное учреждение является учреждением по исполнению наказаний строгого режима). Работая ... (старое название) - ... период работы с ... г. Лапина В.П. непосредственно подчинялась главному бухгалтеру. В ее основные обязанности ...) входили такие обязанности как на основании первичных документов принимались наряды осужденных для начисления им заработной платы для составления расчетных ведомостей, а затем зачисление денежных средств на лицевые счета, далее осуществлялись бухгалтерские проводки и разноска по бухгалтерским счетам, велся прием осужденных непосредственно в течение рабочего дня по вопросам заработной платы. Также в должностные обязанности ...) входило подготавливать данные по соответствующим участкам бухгалтерского учета для составления бухгалтерской отчетности, следить за сохранностью бухгалтерских документов, оформлять их в соответствии с установленным порядком. Работала постоянно полный рабочий день. Работая ..., период работы с 03.05.1078 г. по 30.06.1987 г. Лапина В.П. непосредственно подчинялась главному бухгалтеру. В должностные обязанности бухгалтера входили такие обязанности как выполнение работ по ведению бухгалтерского учета имущества, обязательств и хозяйственных операций, а именно учет основных средств, товарно-материальных ценностей, затрат на производство, а также непосредственно общалась в течение рабочего дня с осужденными по осуществлению приема первичной документации по ведению учета материальных ценностей продовольственного и вещевого складов. Также в должностные обязанности бухгалтера входило непосредственно на кухне в столовой для осужденных проводить плановые ревизии по закладке нормы питания. Осуществлять прием и контроль бухгалтерской документации, вносить изменения в справочную и нормативную информацию, используя при обработке данных. Работала постоянно полный рабочий день. Таким образом из вышеуказанных доказательств следует, что истица, выполняя работу ... в период с 03.05.1978 г. по 30.06.1987 г. и счетовода с 23.05.1977 г. по 02.05.1978 г., была постоянно в течение полного рабочего дня занята на работах с осужденными, находясь на режимной территории, вела прием осужденных по вопросам заработной платы. Следовательно, данные периоды работы, подлежат включению в льготный стаж для назначения пенсии, что в суммарно составляют 10 лет 01 месяц 08 дней. Суд не согласен с доводами ответчика, на которых основан его отказ во включении оспариваемых истицей периодов в специальный стаж, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами. Следовательно, в части включения в льготный стаж оспариваемых истицей периодов с 03.05.1978 г. по 30.06.1987 г. и с 23.05.1977 г. по 02.05.1978 г., требования истицы обоснованы и подлежат удовлетворению. Вместе с тем, работая ... с 01.07.1987 г. по 17.09.1990 г., в должностные обязанности Лапиной В.П. входили такие обязанности как производить начисление и перечисление налогов в федеральные и местные бюджеты, страховых взносов во внебюджетные фонды, платежей в банковские учреждения, участвовать в проведении экономического анализа хозяйственно-финансовой деятельности по данным бухгалтерского учета в разработке и внедрению прогрессивных форм и методов бухгалтерского учета, т.е. обязанности непосредственно не связанные с осужденными. Справкой № от 28.05.2010 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения пенсии по старости, выданной Лапиной В.П. ..., период ее работы финансистом с 01.07.1987 г. по 17.09.1990 г. не указан как льготный, непосредственно связанный с осужденными полный рабочий день. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что период работы истицы с 01.07.1987 г. по 17.09.1990 г. в должности ... не подлежит включению в льготный стаж работы для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по пп.17 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Суд не согласен с сообщением бывшего работодателя истицы от 23.03.2011 г. о том, что истица в указанный период работала постоянно полный рабочий день в закрытой зоне, имела непосредственное общение с осужденными в течение полного рабочего дня, т.к. в данной части сообщение противоречит вышеуказанными доказательствам. Следовательно, в удовлетворении исковых требований в этой части следует отказать. По представленным документам на момент обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости Лапиной В.П. исполнилось ..., продолжительность льготного стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составила 10 лет 01 месяц 08 дней, продолжительность страхового стажа - 34 года 03 месяца 13 дней. Следовательно, исковые требования истицы о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, подлежат удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истицей была уплачена государственная пошлина в размере ... Учитывая, что требования истицы удовлетворены, с ответчика в пользу истицы подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Лапиной В.П. - удовлетворить частично. Признать решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственного учреждения в г. Оренбурге № от 28.07.2010 г. частично незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге включить в специальный трудовой стаж Лапиной В.П., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по п.п.17 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы: с 03.05.1978 г. по 30.06.1987 г.; с 23.05.1977 г. по 02.05.1978 г. Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации Государственное учреждение в г. Оренбурге назначить Лапиной В.П. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу Лапиной В.П. расходы по уплате государственной пошлины в размере .... В удовлетворении остальной части исковых требований Лапиной В.П. - отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 25.07.2011г. Судья:
(Государственное учреждение) в г. Оренбурге от 21.07.2010 года об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.