Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июля 2011 года Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя истца Лисицыной А.В., представителя ответчика Тихоновой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по иску Овчинникова В.И. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге о признании решения об отказе в назначении досрочной пенсии по старости незаконным, включении в стаж периодов работ, назначении досрочной трудовой пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Овчинников В.И. обратился в суд с вышеуказанным иском, указав, что решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от 23.03.2011 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» (далее - ФЗ о трудовых пенсиях) в связи сотсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. При этом ответчиком не были засчитаны в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: с 11.11.1975 года по 19.01.1984 года (8 лет 2 месяца 9 дней) - в должности ... ... - по причине того, что из представленных документов (трудовой книжки, архивной справки) не усматривается занятость в с 07.03.2002 года по 30.04.2005 года (3 года 1 месяц 23 дня) - в должности ...» - по причине того, что наименование профессии «...» не с 01.05.2005 года по 30.11.2006 года (1 год 7 месяцев), с 01.12.2006 года по 30.09.2007 года (10 месяцев) - в должности ... ... соответственно, - по причине того, что подобные должности не предусмотрены Списком №2, а также из справки об оборотах по транзитным счетам вкладчика не усматривается представление индивидуальных сведений за указанный период с льготным кодом условий труда; с 01.10.2007 года по 26.05.2010 года (2 года 7 месяцев 26 дней) - в должности ... - по причине того, что из документов не усматривается занятость в производстве, предусмотренном Списком №2, а также из справки об оборотах с 30.06.2010 года по 10.12.2010 года (5 месяцев 10 дней) - в должности ...» - по причине того, что из представленных уставных документов в целях и видах деятельности С данной позицией истец не согласен, считает, что нарушены его законные права и интересы, что лишает истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ о трудовых пенсиях. Истец просил суд: - с 01.05.2005 года по 30.11.2006 года (1 год 7 месяцев), с 01.12.2006 года по 30.09.2007 - в должности ... 3. Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ № от 23.03.2011 года и обязать Управление Пенсионного фонда РФ назначить и выплатить Овчинникову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости. В судебном заседании представитель истца Лисицына А.В., действующая на основании ордера № от 16.06.2011 г., исковые требования поддержала, просила удовлетворить. Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от 25.04.2011 г., возражала в удовлетворении требований истца по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Истец Овчинников В.И. в судебное заседание не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело без его участия. Суд определил рассмотреть дело без участия не явившегося истца в соответствии со ст. 167 ГПК РФ. Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы пенсионного и гражданского дела, приходит к следующему. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. В стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды работы: с 11.11.1975 г. по 19.01.1984 г. (08.02.09) - период работы ..., так как из представленных документов (трудовая книжка, архивная справка) не усматривается занятость оператора технологических установок в вышеперечисленных производствах, а также занятость организации переработкой нефти, газа, газового конденсата, угля; с 07.03.2002 г. по 30.04.2005 г. (03.01.23) - период работы ... так как в соответствии с подпунктом «а» подраздела 2 «добыча нефти, газа и газового конденсата» Раздела Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2 (позиция 2130200а-15824), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются операторы по добыче нефти и газа, наименование профессии «оператор по добыче газа - газоспасатель» данным разделом Списка № 2 не предусмотрена. Кроме того, работа осуществлялась в республике Казахстан, по представленной справке об оборотах по транзитным счетам вкладчика не усматривается представлялись ли страхователем индивидуальные сведения за указанный период с льготным кодом условий труда; с 01.05.2005 г. по 30.11.2006 г. (01.07.00) - период работы ...», с 01.12.2006 г. по 30.09.2007 г. (00.10.00) - период работы ...», так как в соответствии с подпунктом «б» п.1 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Раздела Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата» Списка № 2 (позиция 2130301б-23187), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются мастера, старшие мастера, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела Х11 Списка №. Наименование должности «мастер участка», «сменный инженер» данным разделом не предусмотрена. Из представленных документов (трудовая книжка, справка № от 28.05.2010 г.) не усматривается занятость в производстве, предусмотренном данным разделом Списка. Работа осуществлялась в республике Казахстан, по представленной справке об оборотах по транзитным счетам вкладчика не усматривается представлялись ли страхователем индивидуальные сведения за указанный период с льготным кодом условий труда; с 01.10.2007 г. по 26.05.2010 г. (02.07.26) - период работы ..., так как в соответствии с подпунктом «б» п.2 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Раздела Х11 «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата…» Списка № 2 (позиция 2130302б-24097), правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются начальники участков, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе Х Списка № 1, из представленных документов (трудовая книжка, справка № от 28.05.2010 г.) не предусматривается занятость в производстве, перечисленном в разделе Х Списка № 1. Работа осуществлялась в республике Казахстан, по представленной справке об оборотах по транзитным счетам вкладчика не усматривается представлялись ли страхователем индивидуальные сведения за указанный период с льготным кодом условий труда; с 30.06.2010 г. по 10.12.2010 г. (00.05.10) - период работы в должности ...», так как из представленных уставных документов не в целях и видах деятельности занятость организации переработкой нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца не усматривается, кроме того, не подтверждается занятость оператора технологических установок в вышеперечисленных производствах. Суд частично не согласен с оспариваемым решением ответчика по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, … Согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (далее - Закона, действующего на день обращения истца в Пенсионный фонд г.Оренбурга с заявлением о назначении пенсии), право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. В соответствии с пп. 2 п. 1. ст. 27 Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» на один год за каждые два года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. В соответствии с п. 2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессии, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы, и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно п. 1 п.п. «б» постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (с изменениями от 24.04.2003 года) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий и должностей, и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 (далее - Список). В Списке № 2 разделе XII «Бурение, добыча и переработка нефти, газа и газового конденсата, переработка угля и сланца» подразделе 3 21303000 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» подпункт «а» п.1 «Рабочие» включены операторы технологических установок(код подразделения 2130301a-16081), занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах:перегонки, крекирования и каталитического риформинга нефти инефтепродуктов, пиролизе нефтепродуктов, подготовкисырой нефти, регенерации растворов и масел, производства газового бензина, сжиженных газов; конденсации,улавливания газового бензина; конверсии природного,водяного газа; щелочной очистки нефтепродуктов,искусственного жидкого топлива; топливоподготовки,топливоподачи, обогащения твердого топлива, производствебитума, консистентных смазок, а также ремонта иобслуживания технологического оборудования икоммуникаций основных производств, производственнойканализации, вентиляции, резервуарных парков икоммуникаций для нефтепродуктов и газа, эстакад по сливуи наливунефтепродуктов и реагентного хозяйства (подраздел 3 раздела Х11 Списка № 2). В соответствии с подпунктом «б» п.2 подраздела 3 «Переработка нефти, газа, газового конденсата, угля и сланца» Раздела XII Списка № 2 правом на досрочное пенсионное обеспечение пользуются начальники участков, занятые на переработке нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца в производствах, перечисленных в разделе Х Списка № 1. Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периода его работы, подлежащего по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений). Согласно пункту 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. В судебном заседании установлено: Из трудовой книжки Овчинникова В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что 03.07.1975 г. он был зачислен в качестве ...»; 19.01.1984 г. уволен в связи с выездом за границу для работы в Советских войсках; 07.03.2002 г. в соответствии с индивидуальным трудовым договором принят в отдел ... 01.05.2005 г. переведен на должность ... этого же отдела; 01.12.2006 г. переведен на должность ... этого же отдела; 01.10.2007 г. переведен на должность ... этого же отдела; 01.04.2008 г. переведен на должность ... этого же отдела; 01.11.2008 г. переведен на должность ... этого же отдела; 26.05.2010 г. трудовой договор расторгнут по инициативе работника, п. 2 ст. 57 Трудового кодекса Республики Казахстан; 30.06.2010 г. принят в цех по ... на должность ... Из справки № от 16.04.1997 г., уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимых для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной Обособленным подразделением фирмы «...», следует, что Овчинников В.И. работал в ... которого в настоящее время является фирма «...» АО «... (приказ АО №-к от 02.09.93 г.) с 03.07.1975 г. по 19.01.84 г. .... Льготный стаж по Списку № 2 раздел ХII п.3 код 2130301а-16081 составил 6 лет 3 месяца 2 дня. Овчинников В.И. выполнял работы во вредных условиях труда в течение полного рабочего дня. Основанием выдачи справки являются лицевые счета с оплатой за вредные условия труда. Согласно сообщению от 14.08.2007 г. из архива кадровой документации Центрального административного округа следует, что в документах архивного фонда «...», переданных на хранение в Архив кадровой документации Центрального административного округа, не содержится иных данных об особых условиях труда работников, дающих право на пенсионные льготы. Таким образом, записями в трудовой книжке и справкой № от 16.04.1997 г. подтверждается, что в период с 11.11.1975 г. по 19.01.1984 г. Овчинников В.И. работал ... в течение полного рабочего дня, что предусмотрено п.3 раздела ХII Списка № 2 (код 2130301а-16081). Льготный стаж по Списку № 2, согласно справке № от 16.04.1997 г. составил 6 лет 3 месяца 2 дня, который подлежит включению в стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Суд не согласен с доводами ответчика, на которых основан его отказ во включении оспариваемого истцом периода в специальный стаж, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами. Следовательно, требования истца о включении в льготный стаж периода его работы с 11.11.1975 г. по 19.01.1984 г., составляющего 06 лет 03 месяца 02 дня, подлежат удовлетворению. Согласно справке № от 28.05.2010 г., выданной ...., следует, что Овчинников В.И. работал в ... в период с 07.03.2002 г. по 26.05.2010 г. в отделе ...: с 07.03.2002 г. - ... (приказ о приеме №-к от 07.03.2002 г.); с 01.04.2003 г. - ...) (меморандум от 01.04.2003 г., Приложение к Трудовому договору); с 01.05.2005 г. - ... (приказ №-к от 18.05.2005 г.; с 01.12.2006 г. - ... (приказ №-к от 15.12.2006 г.); с 01.10.2007 г. - ... (приказ №-к от 17.10.2007 г.); с 01.04.2008 г. - начальником ... (приказ №-к от 14.04.2008 г.); с 01.11.2008 г. по 26.05.2010 г. работал в должности ... (приказ о назначении №-к от 06.11.2008 г., приказ о расторжении трудового договора № л/с от 26.05.2010 г.). Таким образом, суду не представлено достаточных доказательств, подтверждающих занятость Овчинникова В.И. в периоды с 07.03.2002 г. по 30.04.2005 г., с 01.05.2005 г. по 30.11.2006 г., с 01.12.2006 г. по 30.09.2007 г., с 01.10.2007 г. по 26.05.2010 г. по профессии и в производстве, предусмотренном Списком № 2, полный рабочий день. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что данные периоды работы не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно справке № от 21.12.2010 г., уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения рудовой пенсии по старости, выданной ООО «...» следует, что Овчинников В.И. работал полный рабочий день в ООО «...» в цехе по приему нефти и газа, подготовке нефти и газа и транспортировке нефти, газа и сжиженных углеводородов в качестве ... с 30.06.2010 г. по настоящее время, что предусмотрено Списком № 2, раздел ХII, п/р 21303000 3, код позиции 2130301а-16081, утвержденным Постановлением кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10. В соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. данная работа дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Основанием выдачи справки являются: личная карточка формы Т-2, кадровые приказы за 2010 г., лицевые счета за 2010 г., табели учета рабочего времени за 2010 г., карта аттестации рабочего места, технические документы, инвентаризационные описи на оборудование, ЕТКС, технологический регламент, штатная расстановка за 2010 г., Устав ООО «Терминал». Согласно Уставу ООО «...», утвержденного Общим собранием участников протокол № от 15.12.2009 г., следует, что общество осуществляет следующие виды деятельности: добыча сырой нефти и природного газа; добыча сырой нефти и нефтяного (попутного) газа; извлечение фракций из нефтяного (попутного) газа; разделение и извлечение фракций из нефтяного (попутного) газа; добыча природного газа и газового конденсата; транспортирование по трубопроводам нефти и нефтепродуктов; транспортирование по трубопроводам газа и продуктов его переработки; предоставление услуг по добыче нефти и газа; предоставление услуг по бурению, связанному с добычей нефти, газа и газового конденсата; предоставление прочих услуг, связанных с добычей нефти и газа и др. Из вышеуказанных доказательств следует, что Овчинников В.И. в период с 30.06.2010 г. по 10.12.2010 г. (00.05.10) работал оператором ... был занят в производствах, перечисленных в подразделе 3 раздела ХII Списка № 2. Из Устава общества следует, что видами его деятельности являются переработка нефти, газа, газового конденсата. Суд не согласен с доводами ответчика, на которых основан его отказ во включении оспариваемого истцом периода в специальный стаж, т.к. они опровергаются вышеуказанными доказательствами. Следовательно, данный период работы подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Из материалов дела следует, что истец Овчинников В.И., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости на льготных условиях в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Закона. По представленным документам продолжительность его стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 06 лет 05 месяцев 14 дней. С учетом вышеуказанных выводов суда дополнительно к льготному стажу подлежат включению 06 лет 08 месяцев 12 дней ( 06.03.02.+ 00.05.10) Таким образом, в совокупности стаж Овчинникова В.И. во вредных условиях на день обращения к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости составит 13 лет 01 месяц 26 дней. При этом, из трудовой книжки истца и оспариваемого решения следует, что на дату обращения с заявлением о назначении пенсии он имел необходимый страховой стаж - 35 лет 04 месяца 03 дня. Необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст.27 Закона возраст 55 лет истец достиг ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается его паспортом. Таким образом, на момент обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, то есть на ДД.ММ.ГГГГ истцу исполнилось 55 лет, при этом у него был необходимый стаж работы во вредных условиях - более 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет, и решение ответчика об отказе истцу в назначении досрочной трудовой пенсии по старости является необоснованным и незаконным. Следовательно, требования истца о признании за ним право на пенсию, назначении и выплате ему пенсии с ДД.ММ.ГГГГ обоснованы и подлежат удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. При подаче иска истцом была уплачена государственная пошлина в размере ... Учитывая, что нематериальное требование истца удовлетворено, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Овчинникова В.И. - удовлетворить частично. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге от 23.03.2011 года № частично незаконным. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в стаж Овчинникова В.И., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с 11.11.1975 г. по 19.01.1984 г. - в должности ... с 30.06.2010 г. по 10.12.2010 г. (00.05.10) - в должности ... Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Овчинникову В.И. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге в пользу Овчинникова В.И. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... В удовлетворении остальной части исковых требований Овчинникова В.И.- отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 19.07.2011г. Судья:
производствах, предусмотренных Списком №2, утвержденным Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 года №10 (далее - Список №2), а также занятость организации переработкой нефти, газа, газового конденсата, угля;
предусмотрено Списком №2, а также из справки об оборотах по транзитным счетам не усматривается представление индивидуальных сведений за указанный периодс льготным кодом условий труда;
по транзитным счетам вкладчика не усматривается представление индивидуальных сведений за указанный период с льготным кодом условий труда;
занятость организации переработкой нефти, газа, газового конденсата, угля, сланца не усматривается, кроме того, не подтверждается занятость оператора технологических установок в вышеперечисленных производствах Списка №2.
досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 ФЗ РФ от 17.12.2001 №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с достижением возраста 55 лет.
Оренбурге № от 23.03.2011 года истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Закона в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.