Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июля 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: истицы Недыхаловой Л.А., представителя ответчика Дегтевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Недыхайловой Л.А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения УПФ РФ ГУ РФ в г. Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, УСТАНОВИЛ: Недыхалова Л.А. обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением к ответчику - Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге (далее - УПФР в г. Оренбурге) о признании частично незаконным решения УПФР в г.Оренбурге, включении в стаж периодов работы, назначения досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что решением начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 30.03.2010 года № ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. Согласно п. 2 оспариваемого решения в стаж не засчитаны следующие периоды: - 01.02.1990-28.02.1990 года - 28 дней - 01.03.1990-31.03.1990 года - 1 месяц - 01.12.1990 - 31.12.1990 - 1 месяц, работы в должности ..., так как, по мнению ответчика, по представленнымдокументам (архивным справкам) она принята на оклад ...., а в справке озаработной плате сумма заработной платы менее установленного оклада. - период 01.01.1991-31.07.1992 - 1 год 7 месяцев - в должности ..., т.к. отсутствуют сведения о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы. - период 16.04.1998-21.04.1998 - 6 дней - курсы повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработка, т.к. по мнению ответчика, периоды нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрены п. 5 Разъяснения Минтруда № 5 от 22.05.1996 года, а соответственно не засчитываются в стаж. Итого, не засчитано 1 год 10 месяцев 18 дней. Ссылаясь на Постановление Правительством РФ 29.10.2002 года № 781, истица считает, что ответчиком нарушены ее права, т.к. она в спорные периоды работала в Детском саду № ... на полную ставку, а в период ее нахождения на курсах повышения квалификации за ней сохранялся средний заработок. На основании изложенного в судебном заседании истица просила суд: 1. Признать незаконным решение начальника УПФР в г. Оренбурге от 30.03.2011 года № об отказе Недыхайловой Л.А. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости. 2. Обязать УПФР в г. Оренбурге назначить Недыхайловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ, включив в стаж периоды работы: - период 01.02.1990-28.02.1990 года - 28 дней, - 01.03.1990-31.03.1990 года - 1 месяц, - 01.12.1990 - 31.12.1990 - 1 месяц, - 01.01.1991-31.07.1992 - 1 год 7 месяцев - в должности ... - период 16.04.1998-21.04.1998 - 6 дней - нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства, с сохранением заработка. В судебном заседании истица исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2011г., просила в удовлетворении исковых требований отказать по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, приходит к следующему: Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, (далее - Закона о трудовых пенсиях) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста такого лица. Из п. 2 ст. 27 Закона о трудовых пенсиях следует, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Согласно п. 1 наименования должностей и п. 1.8 наименования учреждений «Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г (далее- Постановление)., периоды работы в должности музыкальный руководитель в дошкольных образовательных учреждениях - детских садах всех наименований, в т.ч. детский сад, ясли-сад - засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Согласно 5 Правил, утвержденных вышеуказанным Постановлением периоды работы в должности музыкального руководителя засчитываются в стаж работы при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), независимо от времени, когда выполнялась эта работа. В судебном заседании установлено: Из трудовой книжки Недыхаловой Л. А. следует, что с 01.11.1989г. по 01.08.1992г. она работала в должности ... (записи в трудовой книжке под № 5, 6). Из архивной справки от 13.08.2010 года №, лицевого счета Недыхаловой Л. А. следует, что истица работала в период с 01.11.1989г. по 01.08.1992г. на одну ставку, что подтверждает выполнение истицей требуемой нормы рабочего времени. Работа в данной должности в указанном учреждении дошкольного образования предусмотрена Списком в качестве работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Причем, в указанные периоды истица выполняла свои обязанности на ставку заработной платы. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что спорные периоды работы истицы в должности ...,- с 01.02.1990-28.02.1990 года - 28 дней, 01.03.1990-31.03.1990 года - 1 месяц, 01.12.1990 - 31.12.1990 - 1 месяц, 01.01.1991-31.07.1992 - 1 год 7 месяцев, составляющие суммарно 01 год 09 месяцев 28 дней, подлежат включению в стаж ее педагогической деятельности. Суд не согласен с доводами ответчика о том, что истица не работала в должностях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и что не имеется подтверждения выполнение ею нормы рабочего времени, поскольку данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами. Следовательно требования истицы в данной части подлежат удовлетворению. В отношении периода прохождения курсов повышения квалификации суд приходит к следующему. Факт нахождения истицы в период с 16.04.1998 по 21.04.1998 - 6 дней, на курсах повышения квалификации не оспаривается сторонами и подтверждается пенсионным делом. В силу п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. №516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст.187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата. Кроме того, в силу Закона РФ «Об образовании» повышение квалификации для работников образования является обязательным условием выполнения работы. Из вышеуказанных нормативных правовых актов следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом, в течение которого за работником должно сохраняться рабочее место и заработная плата, с которой работодатель должен производить соответствующие отчисления в фонд социального страхования. Из материалов дела следует, что в период с 16.04.1998г. по 21.04.1998г. нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за истицей сохранялось место работы и средний заработок по должности ... (записи в трудовой книжке № 7-12). Следовательно, оспариваемый истицей период нахождения на курсах повышения квалификации с 16.04.1998г. по 21.04.1998г., составляющий 00 лет 00 месяцев 06 дней, подлежит включению в стаж ее педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и отказ ответчика во включении указанного периода является незаконным, т.к. основан на неправильном применении норм материального права. Из оспариваемого решения ответчика следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в УПФР в г. Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ. На основании представленных ею документов в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» и Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, ответчиком засчитаны периоды работы, составляющие 23 года 02 месяца 01 день. С учетом стажа работы, зачтенного ответчиком и стажа, подлежащего включению в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости на основании вышеуказанных выводов суда, суммарный стаж педагогической деятельности истицы на дату обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст. 27 Закона составит 25 лет 00 месяцев 05 дней (23.02.01 + 01.09.28 + 00.00.06). Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела право на ее назначение, и исковые требования истицы о назначении и выплате ей досрочной трудовой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ, и признании частично незаконным решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 30.03.2011 г. № законны, обоснованны и подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из ст.ст. 88,94 ГПК РФ следует, что судебные расходы, в том числе, состоят из расходов по оплате государственной пошлины, оплаты услуг представителя и иные признанные судом необходимыми расходы. Из материалов дела следует, что истица понесла расходы по оплате государственной пошлины в размере .... Учитывая, что требования истицы нематериального характера удовлетворены в полном объеме, и при подаче иска за рассмотрение данных требований подлежит уплате государственная пошлина в размере ..., то в пользу истицы подлежат возмещению расходы по оплате государственной пошлины частично в размере .... На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Недыхайловой Л.А. - удовлетворить. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 30 марта 2011 года №. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге включить в тру довой стаж Недыхайловой Л.А., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, следующие периоды работы: 01.02.1990-28.02.1990 года,01.03.1990-31.03.1990 года,01.12.1990 - 31.12.1990,01.01.1991-31.07.1992, 16.04.1998-21.04.1998. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Недыхайловой Л.А. досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Рос сийской Федерации" с момента обращения- с ДД.ММ.ГГГГ Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ (государственного учреждения) в г. Оренбурге в пользу Недыхайловой Л.А. судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере ... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения в окончательной форме. Судья : Полный текст решения изготовлен: 29.07.2011г. Судья:
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.