Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 19 июля я19 июля 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: истицы Прейс Т.С., представителя ответчика Дегтевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прейс Т.В. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истица Прейс Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурга о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию, указав, что решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан в ГУ -Управления Пенсионного фонда РФ в Дзержинском районе г. Оренбурга (протокол № от 25.09.2006 года) ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.11 п.1 ст. 28 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» по причине недостаточности стажа, дающего права на назначении досрочной трудовой пенсии. В стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, не были засчитаны следующие периоды: с 11.05.1987 по 24.06.1987; с 02.10.1991 по 30.11.1991, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 05.09.2003 по 30.09.2003 - периоды нахождения на курсах повышения квалификации. с 07.08.1984 по 09.08.1984, с 21.08.1985 по 09.07.1986, с 12.07.1986 по 28.01.1987, с 04.02.1987 по 10.05.1987, с 25.06.1987 по 14.05.1989, с 20.05.1989 по 01.10.1991, с 01.10.1998 по 27.12.1998 - в должности .... Истица с данным решением не согласна, ссылается на решение мирового судьи судебного участка № 4 Центрального района г. Оренбурга .... от 01.06.2007 г., которым в трудовую книжку были внесены изменения. Должность врача ... была указана неверно. Должностные обязанности врача ... соответствовали должностным обязанностям ... На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 18 и пп. 11 п. 1 ст. 28, ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», п.4 «Правил исчисления периодов работ..., утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г., ст. 187 Трудового кодекса РФ, просила суд: включить в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости следующие периоды: с 11.05.1987 по 24.06.1987; с 02.10.1991 по 30.11.1991, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 05.09.2003 по 30.09.2003-периоды нахождения на курсах повышения квалификации; включить в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 мес. следующие периоды: с 07.08.1984 по 09.08.1984, с 21.08.1985 по 09.07.1986, с 12.07.1986 по 28.01.1987, с 04.02.1987 по 10.05.1987, с 25.06.1987 по 14.05.1989, с 20.05.1989 по 01.10.1991, с 01.12.1991г. по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 27.12.1998 - в должности врача... 2.Признать частично незаконным Решение Комиссии по реализации пенсионных прав граждан ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> (протокол№ от 25.09.2006 года). 3.Назначить досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 11 ст.28 ФЗ от 17 декабря 2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» с ДД.ММ.ГГГГ г. В судебном заседании истица поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ) Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2011г., возражала в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено: решением комиссии Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 25.09.2006г. № на основании представленных документов Прейс Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у нее требуемого лечебного стажа - не менее 30 лет. Из периодов, не включенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истица оспаривает только периоды : с 11.05.1987 по 24.06.1987; с 02.10.1991 по 30.11.1991, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 05.09.2003 по 30.09.2003-периоды нахождения на курсах повышения квалификации; с 07.08.1984 по 09.08.1984, с 21.08.1985 по 09.07.1986, с 12.07.1986 по 28.01.1987, с 04.02.1987 по 10.05.1987, с 25.06.1987 по 14.05.1989, с 20.05.1989 по 01.10.1991, с 01.12.1991г. по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 27.12.1998 - в должности ... В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает дело по заявленным истицей требованиям. Суд не согласен с вышеуказанным решением комиссии по следующим основаниям. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001 г., (далее-Закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях ( группах, палатах, выездных бригадах скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии в больницах всех наименований подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона. Причем лечебная деятельность засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев. В судебном заседании установлено: согласно записи № в трудовой книжке истицы с 01.08.1984года она была принята на должность ... С 28.12.1998г. отделение ДД.ММ.ГГГГ было именовано как отделение ..., а должность истицы - .... В данной должности и учреждении истица работает по настоящее время. Согласно записи № в трудовой книжке истицы, произведенной на основании решения мирового судьи от 01.06.2007г., запись №10 была признана недействительной и составлена новая запись о том, что истица с 01.08.1984г. была принята на должность врача ... Данные факты подтверждаются решением мирового судьи судебного участка №4 Центрального района г.Оренбурга от 01.06.2007г., вступившего в законную силу 14.06.2007г., по заявлению Прейс Т.В. к администрации ГУЗ «...» о внесении изменений в трудовую книжку. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что периоды работы истицы с 07.08.1984 по 09.08.1984, с 21.08.1985 по 09.07.1986, с 12.07.1986 по 28.01.1987, с 04.02.1987 по 10.05.1987, с 25.06.1987 по 14.05.1989, с 20.05.1989 по 01.10.1991, с 01.12.1991г. по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 27.12.1998 - в должности ... подлежат включению в выслугу лет в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев. Суд не согласен с доводами ответчика, что наименование должности и учреждения, в которых работала истица в спорные периоды, не предусмотрены Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ №781 от 29.10.2002г., поскольку указанные доводы ответчика опровергаются вышеуказанными доказательствами. Более того, как следует из трудовой книжки истицы, она работала в данной должности, начиная с 01.08.1984г., и работает по настоящее время. При этом периоды работы истицы с 27.12.1998г. по 30.08.2006г. включены ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы, причем в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев, при этом достоверных сведений о том, что с 27.12.1998г. у истицы изменилась трудовая функция в учреждении ГУЗ ООКБ №, в котором она работала, ответчиком суду не представлено. А из записей в трудовой книжке истицы и решения мирового судьи следует, что трудовая функция истицы как ..., как была с 01.08.1984г. так и осталась после 27.12.1998г. Учитывая, что ответчиком включены спорные периоды в календарном исчислении, то в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, подлежит включению только льготное исчисление указанных истицей периодов, что суммарно составляет 06 лет 05 месяцев 07 дней. Причем, в числе вышеуказанных периодов в льготном исчислении подлежат включению периоды нахождения истицы в отпусках по уходу за ребенком : с 21.08.1985 по 09.07.1986, с 12.07.1986 по 28.01.1987 в силу нижеследующего: Согласно ст. 167 ТК РСФСР, действующей до внесения изменений Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР», вступившего в законную силу с 06.10.1992 года, была предусмотрена возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Постановлением Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22 августа 1989г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей», отпуск по уходу за ребенком без сохранения заработной платы был увеличен до достижения ребенком возраста 3-х лет. Учитывая, что до ухода в отпуск по беременности и родам истица работала в должности и учреждении, работа в которых подлежит включению в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении: один год работы как один год и шесть месяцев, то в силу законодательства, действующего в период времени нахождения истицы в отпуске по беременности и родам, вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. В нарушение вышеуказанных норм, ответчик не засчитал в льготном исчислении вышеуказанные периоды. Суд не согласен с доводами, на которых основан отказ ответчика во включении вышеуказанного периода, считает их несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемые истицей периоды нахождения в отпусках по уходу за ребенком с 21.08.1985 по 09.07.1986, с 12.07.1986 по 28.01.1987 подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии, в льготном исчислении как один год за один год и шесть меясцев. Следовательно, в данной части исковые требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме. В отношении требования истицы о зачете периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее-Правил), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п.5 вышеуказанных Правил при этом в стаж включались периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно п.3 ч.9 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, п.п.1.2.,1.4. Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области» аттестация и переаттестация медицинских работников проводится каждые пять лет; к работе не допускаются специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности. Из материалов дела следует, что в периоды с 11.05.1987 по 24.06.1987; с 02.10.1991 по 30.11.1991, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 05.09.2003 по 30.09.2003 истица находилась на курсах повышения квалификации. Учитывая, что в период нахождения истицы на курсах повышения квалификации за ней сохранялось рабочее место и должность врача ... работа в которых дает право на досрочную трудовую пенсию по старости в льготном исчислении ; а также, то обстоятельство, что с заработной платы истицы работодатель был обязан производить отчисления в соответствующий фонд, то вышеуказанные периоды нахождения истицы на курсах повышения квалификации, подлежат включению в стаж лечебной деятельности истицы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Поскольку ответчиком в стаж лечебной деятельности истицы не включены вышеуказанные периоды в календарном исчислении, и истица просит их включить в календарном исчислении, то требования истицы о включении в стаж ее лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежат удовлетворению и в стаж ее лечебной деятельности подлежат включению суммарно 00лет 05 месяцев 09 дней. Суд не согласен с доводами ответчика об отказе во включении вышеуказанных периодов в стаж лечебной деятельности на основании п.5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, поскольку они основаны на неправильном понимании и применении норм материального права. Следовательно, в данной части требования истицы, также подлежат удовлетворению. Из материалов дела следует, что истица обратилась с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Дзержинском районе г. Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в решении № от 25.09.2006г., и с учетом вышеуказанных выводов суда суммарный стаж медицинской деятельности истицы на дату ДД.ММ.ГГГГ составит 30лет 07 месяцев 00 дней, из расчета: 23.08.15+ 06.05.07+ 00.05.09= 30.07.00. Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица имела на нее право в связи с наличием у нее необходимого 30 -летнего стажа лечебной деятельности. Таким образом, ее исковые требования истицы об обязании ответчика назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, законны, обоснованны и подлежит удовлетворению. Суд не согласен с доводами ответчика о том, что истица пропустила срок исковой давности, поскольку требования истицы носят нематериальный характер и на них срок исковой давности не распространяется. Более того, при обращении к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истица предоставила все необходимые документы для ее назначения, однако по вине ответчика ей пенсия не была назначена. Кроме того, как следует из представленных истицей письменных документов обращению в суд с иском об оспаривании решения комиссии Пенсионного фонда ей препятствовали тяжелые и длительные заболевания членов ее семьи. Следовательно, требования истицы о признании частично незаконным решения комиссии № от 25.09.2006г. УПФ РФ ГУ в Дзержинском районе г.Оренбурга подлежат удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела следует, что истица в счет оплаты государственной пошлины понесла расходы в размере .... Учитывая, что требования истицы удовлетворены в полном объеме, а суд приходит к выводу, что расходы истицы по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Прейс Т.В. - удовлетворить. Признать частично незаконным решение комиссии Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в Дзержинском районе г. Оренбурге от 25.09.2006г. №. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж Прейс Т.В., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: работы ... с 07.08.1984 по 09.08.1984, с 21.08.1985 по 09.07.1986, с 12.07.1986 по 28.01.1987, с 04.02.1987 по 10.05.1987, с 25.06.1987 по 14.05.1989, с 20.05.1989 по 01.10.1991, с 01.12.1991г. по 31.08.1998, с 01.10.1998 по 27.12.1998 в льготном исчислении как один год работы за один год и шесть месяцев; нахождения на курсах повышения квалификации с 11.05.1987 по 24.06.1987; с 02.10.1991 по 30.11.1991, с 01.09.1998 по 30.09.1998, с 05.09.2003 по30.09.2003 в календарном исчислении. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге назначить Прейс Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу Прейс Т.В. судебные расходы в размере ... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 29.07.2011г. Судья:
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.
от 29 ноября 1989г. N23/24-11 "О порядке предоставления женщинам частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет"(утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. N 375/24-11) время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет засчитывается как в общий, так и в непрерывный стаж работы и в стаж работы по специальности, в том числе: при назначении пособий по государственному социальному страхованию, при назначении государственных пенсий, при выплате единовременного вознаграждения или надбавок к заработной плате за выслугу лет и стаж работы по специальности и вознаграждения за годовые результаты работы предприятия; в стаж работы по специальности при установлении окладов работникам просвещения, здравоохранения, библиотечным работникам и некоторым другим специалистам; при предоставлении льгот лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в Карельской АССР, Коми АССР, Архангельской области; в других случаях, когда от стажа зависит получение каких-либо льгот.