Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 25 июля 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: представителя истицы Сыркова С.А., представителя ответчика СНТ «Комета» Рудаковой Е.В., представителя ответчицы Кудрявцевой Е.А,- Кудрявцевой Н.А., представителя ответчика Администрации города Оренбурга и третьего лица Департамента градостроительства и земельных отношений Кретининой Ю.В., рассмотрев в открытом предварительном судебном заседании гражданское дело по иску Жавиновой И.А. к Садоводческому некоммерческому товариществу «Комета», Кудрявцевой Е.А., Администрации города Оренбурга о признании решения общего собрания частично недействительным, обязании восстановить нарушенное право, истребовать земельный участок, о признании недействительным постановления администрации и свидетельства о государственной регистрации права, признании недействительными записей в едином государственном реестре прав, УСТАНОВИЛ: Истица Жавинова И.А. обратилась в суд с иском к СНТ «Комета» о признании недействительным решения общего собрания и обязании восстановить положение, закрепив за ней земельный участок № в СНТ «Комета», указав, что с 1992 года она является членом садового некоммерческого товарищества «Комета». В пользование ей был предоставлен земельный участок № по <адрес>. 18.05.2003г. общим собранием СНТ «Комета» было принято решение об исключении ее из членов СНТ «Комета». Она не согласна с основаниями и результатами проведения этого общего собрания в той части, где отражается решение об исключении ее из членов СНТ «Комета».,т.к.считает, что приобрела право постоянного Нарушения случились не по ее воле, а именно из-за протокола общего собрания от 18.05.2003г., который руководство СНТ передало в Налоговую инспекцию к ней перестали приходить из Налоговой инспекции счета на оплату земельного налога. И она не могла пользоваться своим участком, так как ее на него не пускали. До 2002 года она постоянно пользовалась участком, и оплачивала приходящие на ее адрес счета за земельный налог. Считает, что ее должны были обязательно заблаговременно предупредить как садовода о необходимости устранения нарушений законодательства, являющихся основаниями для лишения ее прав на земельный участок, в порядке, установленном земельным законодательством. Но никаких заблаговременных предупреждений ни в устной ни в письменном форме она никогда не получала, ее поставили перед фактом. Ее никогда не вызывали на административную комиссию, никогда не накладывали административного взыскания, и она не платила никаких штрафов. На основании вышеизложенного и в соответствий со ст. 12 ГК РФ, ст. 45, ст. 54 ЗК РФ, просила суд: 1. Признать недействительным решение протокола № от 18.05.2003г. общего собрания учредителей (членов) СНТ «Комета» об исключении ее из членов СНТ «Комета» 2. Обязать правление СНТ «Комета» восстановить ее положение, существовавшее ранее и закрепить за ней земельный участок по адресу <адрес> №), кадастровый номер: № В процессе рассмотрения дела истица изменяла исковые требования, окончательно в иске от 04.07.2011г. предъявила требования к ответчикам: СНТ «Комета», Кудрявцевой Е.А., Администрации города Оренбурга и просила суд: 1. Признать недействительным решение протокола № от 18.05.2003г. общего собрания учредителей (членов) СНТ «Комета» в части исключения ее из членов СНТ «Комета» 2. Обязать правление СНТ «Комета» восстановить ее положение, существовавшее ранее и закрепить за ней земельный участок по адресу: <адрес> № кадастровый номер: № 3. Истребовать из чужого незаконного владения земельный участок № по <адрес>» в пользу Жавиновой И.А. 4.Признать недействительным Постановление Главы города Оренбурга от 23.10.2009г. №-п и свидетельство о государственной регистрации права собственности гр.Кудрявцевой Е.А. на земельный участок № по <адрес>» серии № 5. Признать недействительным и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> №), кадастровый номер: №,зарегистрированным за Кудрявцевой Е.А. В судебном заседании представитель истицы Сырков С,А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ поддержали окончательно заявленные требования от 04.07.2011г., просил суд их удовлетворить. Представитель ответчика СНТ «Комета» Рудакова Е.В, действующая на основании Устава, возражала в удовлетворении исковых требований, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, пропущенного истицей, считает, что данный срок пропущен ею без уважительных причин. Представитель ответчицы Кудрявцевой Е.А.- Кудрявцева Н.А., действующая на основании доверенности от 25.07.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований истицы, просила применить последствия пропуска срока исковой давности, установленного ст. 199 ГК РФ. Представитель ответчика Администрации города Оренбурга и третьего лица Департамента градостроительства и землепользования Кретинина Ю.В., действующая на основании доверенности от 15.07.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований истицы. Истица Жавинова И.А., представитель третьего лица Управления Росреестра по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассматривать дело в их отсутствие. Выслушав пояснения представителей истицы, ответчиков, третьего лица, свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему. Согласно ч.3, ч.4 ст.16 Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (далее-Закона) учредительным документом садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения является Устав, утвержденный общим собранием учредителей некоммерческого объединения. В уставе садоводческого, огороднического и дачного некоммерческого объединения в обязательном порядке указываются: порядок приема в члены такого объединения и выхода из него, права, обязанности и ответственность членов такого объединения. В соответствии с п.1,4,5 ст. 18 Закона членами садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого товарищества могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет и имеющие земельные участки в границах такого товарищества. Учредители садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения считаются принятыми в члены такого объединения с момента его государственной регистрации. Другие вступающие в такое объединение принимаются в его члены общим собранием членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения. Каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правления такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ. Согласно ст. 20 Закона органами управления садоводческим огородническим или дачным некоммерческим объединением являются общее собрание его членов, правление такого объединения, председатель его правления. Из пп.2 п.1 ст. 21 Закона следует, что к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения относится вопрос прием в члены такого объединения и исключение из его членов. Аналогичные положения содержатся в Уставе Садоводческого некоммерческого товарищества «Комета» (далее- Устава), зарегистрированного администрацией города Оренбурга от 16.06.1992г. №-п, которое образовано собранием учредителей от 01.06.1992г. на земельном массиве в количестве 289 земельных участков размером 1000кв.м. в районе <адрес>. Из п. 2.1 Устава следует, что в члены садоводческого товарищества могут быть приняты лица, достигшие возраста 18 лет. Из п.2.4 Устава следует, что на основании решения общего собрания о предоставлении земельных участков либо договоров купли-продажи, дарения или обмена, свидетельства о праве наследования, правление садоводческого товарищества после уплаты взносов выдает в течение месяца с момента решения общего собрания о принятии гражданина в члены товарищества каждому члену товарищества членскую книжку, в которой вносятся данные о принадлежащем садоводу участке и другие необходимые сведения. В соответствии с пп.7.1., 7.1.3.,7.1.4. Устава член садоводческого товарищества может быть исключен из товарищества в случае неуплаты членских и целевых взносов, установленных сметой на общем собрании, в сроки, установленные на общем собрании членов товарищества, не использовании земельного участка для выращивания сельскохозяйственной продукции в течение года без уважительных причин, и. т.п Согласно Постановлению Администрации города Оренбурга от 16.06.1992г. №-п «Об отводе земельных участков для организации коллективного садоводства» администрация города Оренбурга выделила из земель совхоза «...» 734 га пашни для организации коллективного садоводства рабочих и служащих предприятий и организаций города согласно приложению. Из членской книжки истицы Жавиновой И.А. следует, что она была принята в члены садоводческого некоммерческого товарищества «Комета» 01.09.1992г. на основании протокола №; 20.01.1993г. ей был предоставлен земельный участок № площадью 1000кв.м. и выдана членская книжка. Из которой следует, что в период с 1992г. по 1996г. включительно истица уплачивала вступительный и целевые взносы. Из книги учета поступления членских взносов СНТ «Комета» следует, что истица их платила до 1996 года включительно. Из требований ИФНС по Дзержинскому району следует, что к уплате истице выставлялся земельный налог за земельный участок в СНТ «Комета» площадью 1000кв.м. только за период 2000-2002гг. Вместе с тем, истицей не представлено доказательств в обоснование того, что спорный земельный участок был сформирован и существовал как объект прав в период с 1993года по 2003год, был поставлен на соответствующий учет и предоставлен ей на праве постоянного бессрочного пользования. Согласно оспариваемого истицей протокола общего собрания членов садоводческого товарищества «Комета» от 18.05.2003г. собрание решило: за не освоение земельных участков и наличие задолженности исключить членов СНТ «Комета» согласно прилагаемого списка с передачей земельных участков новым пользователям, которые желают обрабатывать земельные участки и вовремя платят взносы. Кто из должников заплатит долги, того можно будет восстановить, если к этому времени не найдется на земельный участок новый хозяин. В том числе, исключена из членов СНТ «Комета» Жавинова И.А. без права на восстановление. Опрошенная в судебном заседании свидетель ... пояснила, что она исполняла обязанности казначея общества в период с осени 2002года по март 2011г. Все собрания членов СНТ «Комета» проходят по графику, за один месяц расклеиваются объявления о собрании. Повестка дня содержится в объявлении, объявления расклеиваются на всех остановках и всех перекрестках товарищества. Члены Правления извещали всех лиц, которых хотели исключить из СНТ. Письмо с данным предупреждением Жавинова И.А. получала. Также, всем, кто имеет задолженность звонили по телефонам. Истице тоже звонили по ее телефону № Свидетель как казначей предупреждала Жавинову И.А.о том, что у нее имеется задолженность. Истица оплачивала взносы редко и не вовремя. Последний взнос она уплатила в 1996году. С 1996года Правление искало истицу. Они ей звонили, посылали письма о том, что у нее имеется задолженность. Ей звонила ... председатель правления, она говорила о размере задолженности. Истицу исключили в 2003году и целый год земельный участок не распределялся. Они думали, что истица вернется. Письма отправляли простой корреспонденцией, уведомление о направлении истице решения об ее исключении не сохранилось. Со слов соседки истицы ... – она не видела истицу ни разу на участке. Из почтовой квитанции, представленной ответчиком СНТ «Комета», следует, что по списку отправлялась заказная корреспонденция 03.05.2001г. Из вышеуказанных доказательств следует, что истица в период с 1996года по 2003год не платила членские и целевые взносы и не обрабатывала земельный участок. Данные доказательства, предоставленные ответчиками, истицей не опровергнуты и доказательств уважительности причин неисполнения этих обязанностей истицей не представлено. Более того, как следует из письменного обращения истицы в Прокуратуру Ленинского района от 06.10.2010г. она несколько лет не обрабатывала земельный участок. Следовательно, требования истицы о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ «Комета» от 18.05.2003года в части исключения ее из членов СНТ «Комета» и производного от него требования об обязании правления СНТ «Комета» восстановить ее положение, существовавшее ранее и закрепить за ней земельный участок по адресу: <адрес> № кадастровый номер: № являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Кроме этого, в процессе рассмотрения дела ответчицей Кудрявцевой Е.А. было заявлено о применении к требованиям истицы последствий истечения срока исковой давности, предусмотренных ст. 199 ГК РФ. Согласно ст. 199 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судебного решения, Истечение срока исковой давности является основанием для вынесения решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В силу ст. 195 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности устанавливается в три года. Согласно ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Учитывая, что истица с мая 2003года знала о том, что ее исключили из членов СНТ «Комета» в связи с наличием у нее задолженности об оплате членских и целевых взносов и не освоением земельного участка № в СНТ «Комета»; а с настоящим иском в суд истица обратилась 16.05.2011г., таким образом, она пропустила 3 –х летний срок обращения в суд за защитой нарушенного права. Суд не согласен с доводами истицы о том, что о протоколе общего собрания от 18.05.2003г., которым она исключена из членов СНТ и изъят земельный участок она узнала только при получении ответа из Прокуратуры Ленинского района г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку о проведении общего собрания от 18.05.1992года истица не могла не знать при том способе извещения, которое было предпринято членами Правления СНТ «Комета» и при той должной заботливости и осмотрительности, с которой она должна была осуществлять свои обязанности как член СНТ ; о наличии задолженности перед СНТ «Комета» по уплате взносов истица не могла не знать, т.к. она являлась плательщиком взносов, более того, ее неоднократно извещали о наличии задолженности по уплате членских и целевых взносов.; как член СНТ «Комета» истица не могла не знать Устава, согласно положений которого за неуплату членских взносов она подлежала исключению из членов СНТ «Комета». Более того, не получив требования об уплате налога после 2002года истица не обратилась ни к ответчику СНТ «Комета» ни в ИФНС по Дзержинскому району с вопросом об отсутствии требований. За период с 1996года и по 2004год ( предоставления земельного участка иному пользователю) истица не попыталась ликвидировать задолженность по оплате членских и целевых взносов и осваивать земельный участок. Все вышеуказанные обстоятельства, по сути, свидетельствуют об отказе истицы от своих прав на земельный участок № в СНТ «Комета» с 2003 года. Следовательно, в удовлетворении исковых требований истицы о признании незаконным решения общего собрания членов СНТ «Комета» от 18.05.2003года в части исключения ее из членов СНТ «Комета» и производного от него требования об обязании правления СНТ «Комета» восстановить ее положение, существовавшее ранее и закрепить за ней земельный участок по адресу: <адрес> №), кадастровый номер: № надлежит отказать и ввиду пропуска срока исковой давности. В отношении требований истицы об истребовании из чужого незаконного владения земельный участок № по <адрес> в пользу Жавиновой И.А., о признании недействительным Постановление Главы города Оренбурга от 23.10.2009г. №-п и свидетельство о государственной регистрации права собственности гр.Кудрявцевой Е.А. на земельный участок № по <адрес>» серии №, о признатнии недействительным и исключить из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведения о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> № кадастровый номер: №,зарегистрированным за Кудрявцевой Е.А. суд приходит к следующему. Согласно ст. 301 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения. В силу ст. 305 ГК РФ данная статья также распространяется и на лиц, хотя и не являющихся собственниками, но владеющих имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления, либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. В соответствие со ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное. Согласно п.4 ст.28 Федерального закона от 15.04.1998 г. № 66-ФЗ, в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином. Согласно ст. 25.2 ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» регистрация права собственности в данном случае должна осуществляться в упрощенном порядке на основании акта о предоставлении земельного участка, кадастрового плана земельного участка. В соответствии со ст. 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) - защита гражданских прав осуществляется путем признания права, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления и иными способами. Согласно ст.13 ГК РФ - ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина, могут быть признаны судом недействительными. В случае признания судом акта недействительным нарушенное право подлежит восстановлению либо защите иными способами, предусмотренными статьей 12 настоящего Кодекса. Согласно решению общего собрания членов СНТ «Комета» № от 08.05.2004года Кудрявцева Е.А. была принята в члены данного СНТ и ей предоставлен земельный участок №. С данного времени она оплачивает членские и иные взносы, использует земельный участок по его целевого назначению. Из кадастрового паспорта от 15.06.2011г. следует, что земельный участок с кадастровым номером № расположен в СНТ «Комета» по <адрес> №, и имеет размер 1010кв.м. Постановление Главы администрации города Оренбурга от 23.09.2009г. №-П земельный участок площадью 1010кв.м., расположенный по адресу: <адрес> №), с кадастровым номером № и разрешенным использованием : в составе дачных, садоводческих и огороднических объединений, категория земель- земли населенных пунктов, был предоставлен Кудрявцевой Е.А. на праве собственности. Право собственности Кудрявцевой Е.А. на указанный земельный участок было зарегистрировано УФРС по Оренбургской области 15.12.2009г., о чем сделана запись в едином государственной реестре прав и выдано свидетельство о праве собственности № от 15.12.2009г. Учитывая, что истице отказано в удовлетворении ее требований о признании недействительным решения протокола № от 18.05.2003г. общего собрания учредителей (членов) СНТ «Комета» в части исключения ее из членов СНТ «Комета» и обязании правление СНТ «Комета» восстановить ее положение, существовавшее ранее и закрепить за ней земельный участок по адресу: <адрес> №), кадастровый номер: №, то и в удовлетворении производных от него требований об истребовании из чужого незаконного владения земельного участка № по <адрес>» в пользу Жавиновой И.А., признании недействительным Постановления Главы города Оренбурга от 23.10.2009г. №-п и свидетельства о государственной регистрации права собственности гр.Кудрявцевой Е.А. на земельный участок № по <адрес>» серии №, о признании недействительными и исключении из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке, расположенном по адресу: <адрес> №), кадастровый номер: №,зарегистрированным за Кудрявцевой Е.А. также надлежит отказать, т.к. оспариваемые истицей решения и действия ответчиков не нарушают ее прав. На основании изложенного руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : В удовлетворении исковых требований Жавиновой И.А. – отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня вынесения решения судом в окончательной форме. Судья : Полный текст решения изготовлен: 09.08.2011г. Судья:
(бессрочного) пользования спорным земельным участком, которое может быть у нее прекращено принудительно только при: не устранении совершенных умышленно земельных правонарушений: систематическая неуплата земельного налога и неиспользование земельного участка.
"О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" применяя статью301 ГК РФ, судам следует иметь в виду, что собственник вправе истребовать свое имущество от лица, у которого оно фактически находится в незаконном владении. Иск об истребовании имущества, предъявленный к лицу, в незаконном владении которого это имущество находилось, но у которого оно к моменту рассмотрения дела в суде отсутствует, не может быть удовлетворен.