Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 18 июля 2011 года

Суд Ленинского района г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Кириченко А.Д.,

с участием представителя истца Кушнарева О.П., ответчика Хлюстова Е.К.,

при секретаре Цыбиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Беловой Л.К. к администрации г. Оренбурга, Хлюстовой Е.К. о признании права собственности на самовольное строение,

У С Т А Н О В И Л :

Белова Л.К. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчикам, указав, что на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ был выдан договор № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на имя ФИО4 ФИО4 построила дом и по договору купли- продажи продала его ФИО7 (отец истца). Данный договор не был зарегистрирован в учреждении юстиции. ДД.ММ.ГГГГ отец истца умер.

Хлюстова Е.К. перестроила дом литеры № и решение мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ и распоряжением главы г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ узаконила его.

На данном земельном участке за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. истцом также был возведен дом литер №. Это строение смешанной конструкции, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., подсобной ... кв.м.

Администрацией г. Оренбурга с Хлюстовой Е.К. ДД.ММ.ГГГГ был заключен договор аренды земельного участка по <адрес>, № <адрес>, площадью ... кв.м.- на ? долю данного участка- на срок до ДД.ММ.ГГГГ

Дом литер № истец возводила на собственные средства и своим трудом. В административном порядке узаконить данное строение истец не имеет возможности, поскольку на ее запрос Комитет по градостроительству и архитектуре г. Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ №, дал ответ, что единственным органом, уполномоченным на придание жилому дому статуса законной постройки, являющейся предметом гражданского оборота, является суд.

Строение литер № отвечает всем необходимым нормам и правилам, в том числе- противопожарным, санитарным и строительным и не нарушает интересов и прав третьих лиц.

Просила суд: признать за истцом право собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом литер №, расположенный по <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., подсобной ... кв.м.

В последствии истец уточнила основания заявленных требований, указав, что договор аренды доли земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г. Оренбурга и Хлюстовой Е.К. на срок до ДД.ММ.ГГГГ на ? земельного участка с кадастровым номером № в общем земельном участке площадью ... кв.м., расположенном по адресу: <адрес> в силу ст. 26 ЗК РФ подлежит обязательной регистрации в учреждении регистрационной службы.

В п. 5 распоряжения главы г. Оренбурга №-№ от ДД.ММ.ГГГГ определено, что право аренды подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции.

В силу п. 3 ст. 433 ГК РФ договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным. Хлюстова Е.К. зарегистрировала право на жилой дом литер №, расположенный по адресу: <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ, и следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования сохранилось за ней.

Истец считает, что поскольку к ее сестре Хлюстовой Е.К. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, она вправе возводить на нем жилые дома и строения.

С согласия ее сестры, правообладателя участка, истцом, как членом ее семьи, было принято решение о перестройке ветхого жилого дома. Дом строился с интересах истца, связанных с улучшением жилищных условий. Жилой дом литер № расположен по <адрес>, общая площадь ... кв.м., жилая площадь ... кв.м., подсобная площадь ... кв.м., построен с соблюдением строительных норм и не нарушает права правообладателя земельного участка.

Определением суда от 18.07.2011г. к участию в деле в качестве соответчика была привлечена Хлюстова Е.К., в порядке ст. 41 ГПК РФ.

В настоящем судебном заседании представитель истца Кушнарев О.П., действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования в полном объеме.

Истец Белова Л.К., представитель ответчика администрации г. Оренбурга, извещенные о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились.

Ответчик Хлюстова Е.К. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований в полном объеме. Пояснила суду, что истец изначально жила в саманном домике, когда разрушилась стена, была вынуждена возвести новый дом. Она и истец проживают на одном земельном участке, земля находится в ее ведении, однако она оплачивает только за ? долю земельного участка.

Суд, с учетом мнения присутствующих, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика, истца.

Заслушав представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как следует из договора № о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 отделом коммунального хозяйства исполкома городского Совета депутатов трудящихся, был предоставлено право бессрочного пользования земельным участком под № № по <адрес>, имеющий по фасаду ... м., на задней меже ...., по правой меже ... м., по левой меже ... м., общей площадью ... кв.м., для возведения жилого одно этажного шлакоблочного дома.

Согласно договору купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ФИО6 приобрел у ФИО4 дом, расположенный по <адрес>, № <адрес>, однако данный договор не прошел государственную регистрацию.

Как следует из свидетельства о смерти № ФИО7, умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из решения мирового судьи судебного участка № 6 Ленинского района г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ, следует что, Хлюстова Е.К., обратилась в суд с иском, указав, что на основании частного договора купли- продажи от ДД.ММ.ГГГГ ее отец ФИО7 купил дом, расположенный по <адрес>, № <адрес>. Договор государственную регистрацию не прошел. С ДД.ММ.ГГГГ г. Хлюстова Е.К. вместе с мужем фактически перестроили дом: увеличили его жилую площадь, полностью изменили планировку дома.

Судом было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО4 и ФИО7 был заключен частный договор купли-продажи дома, расположенного по <адрес>№ <адрес>, общей площадью ... кв.м. Земельный участок под строительство дома был предоставлен ФИО4 на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ о представлении в бессрочное пользование земельного участка, общей площадью ... кв.м.; ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умерла, что подтверждается записью акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ; ФИО7 умер ДД.ММ.ГГГГ, о чем в книге регистрации актов о смерти произведена запись № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно справке Областного центра инвентаризации и оценки недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ домовладение № по <адрес> под литерами № числится за Хлюстовой Е.К., полезная площадь дома ... кв.м., жилая ... кв.м.

Как следует из письма № от ДД.ММ.ГГГГ администрации г. Оренбурга, земельный участок, занимаемый домовладением по адресу: <адрес>№, возможно представить на условиях договора аренды после признания права собственности на самовольное строение в судебном порядке.

Как следует из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ городского центра госсанпиднадзора, заключению отдела по координации деятельности подразделений Государственной противопожарной службы г. Оренбурга ... Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, нарушений санитарных, противопожарных норм и правил при строительстве домовладения № по <адрес> не установлено.

Решением суда исковые требования Хлюстовой Е.К. были удовлетворены, за ней признано право собственности на <адрес> литеры № полезной площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный на земельной участке площадью ... кв.м.

Решение суда вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии № №, Хлюстова Е.К., на основании решения мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившее в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, является собственником одноэтажного жилого дома литер №,расположенного по адресу: <адрес>.

Согласно распоряжению главы г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-№ о предоставлении ? доли в аренду земельного участка и оформление документов на домовладение по адресу: <адрес>№, была утверждена характеристика жилого дома по адресу: <адрес> в реестр жилищного фонда включен: одноэтажный смешанных конструкций дом/литер №, полезной площадью -... кв.м., жилой площадью- ... кв.м. Хлюстовой Е.К. предоставить на условиях аренды сроком до ДД.ММ.ГГГГ ? доли земельного участка площадью ... кв.м., согласно топографической съемке/, занимаемый домовладением, по адресу: <адрес>№, без выдела доли в натуре с наложением сервитутов : на площадь ... кв.м. /запрещается строительство капитальных сооружений и посадка деревьев. Разрешается производство ремонтных работ владельцами жилых строений, граничащих с участком/. Хлюстовой Е.К. заключить с администрацией города договор аренды доли земельного участка в течении месяца со дня подписания указанного договора. Право собственности и аренды на объекты недвижимого имущества подлежит государственной регистрации в учреждении юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним Оренбургской области.

Как следует из договора аренды доли земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между администрацией г. Оренбурга и Хлюстовой Е.К., Хлюстова Е.К. приняла в пользование на условиях аренды до ДД.ММ.ГГГГ, ? долю земельного участка, имеющего кадастровый номер: №, в общем земельном участке площадью ... м.кв., расположенную по адресу: <адрес> № для индивидуального жилищного строительства, на основании Распоряжения Главы г. Оренбурга №-№ от ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из пояснений представителя истца и ответчика Хлюстовой Е.К., истец за период с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. возвела дом литер №, смешанной конструкции, общей площадью ... кв.м., жилой ... кв.м., подсобной ... кв.м.

Согласно заключению санитарно- эпидемиологической экспертизы объекта № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальный жилой дом, одноэтажный (литер №) по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», СанПиН № 42-128-4690-88 от 05.08.88г. «Санитарные правила содержания территорий населенных мест».

Согласно ответу Отдела надзорной деятельности по г. Оренбургу ГУ МЧС России по Оренбургской области № от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом литер № соответствует требованиям пожарной безопасности.

Как следует из заключения по обследованию жилого дома литер №, расположенного по адресу: <адрес>, выполненного ОАО проектный институт «...», в результате предварительного визуального обследования установлено, что инструментальное обследование не требуется; общее техническое состояние смонтированных несущих и ограждающих строительных конструкций обследуемого незавершенного строительством жилого дома оценивается как работоспособное и удовлетворяет требованиям строительных норм и правил; обследуемое строение обладает необходимой степенью эксплуатационной надежности и пригодно к нормальным условиям эксплуатации; прочность, устойчивость и долговечность конструкций обеспечена; площадь возведенного строения литер №, высота помещений, наличие окон, обеспечивающих естественное освещение, позволяют организовать жилое помещение, отвечающее действующим нормам; обследуемое строение – жилой дом литер № не создает угрозы для жизни и здоровья граждан.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ выданной ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости», лит. № в домовладении № по <адрес> записан за Беловой Л.К., за Хлюстовой Е.К. зарегистрирован литер № на основании решения мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжения Главы г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №. на данное домовладение выдавался договор б/пользования от ДД.ММ.ГГГГ № №, договор правовую регистрацию не проходил. Литер №- жилой дом, смешанной конструкции, общей площадью ..., жилой ..., подсобной ... Площадь земельного участка по документам ... кв.м.

В силу ст. 130 ГК РФ, относит земельные участки к недвижимым вещам.

Согласно ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Как следует из п. 2 ст. 25 ЗК РФ, государственная регистрация сделок с земельными участками является обязательной в случаях, указанных в федеральных законах.

Статьей 609 ГК РФ, ст. 26 ЗК РФ и ст.ст. 4, 26 ФЗ « О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», указывает на необходимость государственной регистрации договора земельного участка, соответственно, прав, закрепленных за сторонами этим договором.

Материалами дела установлено, что указанный выше договор аренды земельного участка регистрацию в учреждении регистрационной службы не прошел, таким образом, он считается незаключенным, следовательно, право бессрочного пользования земельным участком на право аренды не переоформлено.

Таким образом, в силу п. 3 ст. 433 ГК РФ, договор аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ является незаключенным.

Согласно ст. 37 ЗК РСФСР, при переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пользования земельными участками.

В силу п.3 ст. 20 ЗК РФ, право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникающее у граждан или юридических лиц до введения в действие настоящего кодекса, сохраняется.

Хлюстова Е.К. зарегистрировала право на жилой дом литер №, расположенный по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, и следовательно, право постоянного (бессрочного) пользования сохранилось за ней.

Согласно ст. 40 ЗК РФ, пользователь земельного участка вправе возводить жилые строения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований.

Поскольку к Хлюстовой Е.К. перешло право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, она вправе возводить на нем жилые дома и строения.

Жилой дом литер № был перестроен из ветхого жилого дома. В результате перепланировки изменилась площадь дома и его планировка. Указанный жилой дом литер № был возведен на средства истца и ее силами.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В соответствии с пп.1, 3 ст. 222 ГПК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В силу п. 1, п. 2 ст.25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения; перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии с п.4 ст. 29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Материалами дела установлено, что жилой дом литер № возводился истцом с согласия ее сестры Хлюстовой Е.К. на участке, который принадлежит ей на праве постоянного (бессрочного ) пользования. Указанный жилой дом в переустроенном виде соответствует строительным нормам и правилам, не нарушает права 3-х лиц.

Таким образом, требования истца о признании за ней права собственности на самовольно возведенное строение – жилой дом литер №, расположенный по <адрес>, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., подсобной ... кв.м., в переоборудованном виде, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Беловой Л.К. – удовлетворить.

Признать за Беловой Л.К. право собственности на жилой дом литер №, общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., подсобной ... кв.м., расположенный по <адрес>, расположенный на земельном участке площадью ... кв.м.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: 01.08.2011 года

Судья: