Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 15 июля 2011 года Ленинский районный суд г.Оренбурга В составе: председательствующего судьи Занездровой К.В. при секретаре Курочкиной Ю.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Иванова С.В. к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору №1 УФСИН России по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального и материального вреда, причиненного невозможностью распоряжения денежными средствами на лицевом счете осужденного, УСТАНОВИЛ: Истец Иванов С.В. обратился в суд с иском к ответчикам Федеральному бюджетному учреждению изолятору №56/1 УФСИН России по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального и материального вреда, причиненного невозможностью распоряжения денежными средствами на лицевом счете осужденного, указав, что он отбывает наказание в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Республике Башкортостан г.Салават. В ноябре 2009г. ему мама выслал почтовый перевод в размере ... Кроме этого на его лицевом счете имелись заработанные деньги в размере .... Общая сумма, которая находилась на его счете, составляла .... Позже он был этапирован в соответствии со ст. 77 УИК РФ в ФБУ ИЗ № УФСИН России по Оренбургской области, куда и была перечислена данная денежная сумма администрацией ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по республике Башкортостан. Однако, находясь в ФБУ ИЗ № России по Оренбургской области на его устные и письменные обращения к администрации данного учреждения ему сообщили, что никакой денежной суммой на лицевом счете он вообще не располагает, т.к. деньги не появились в течение месяца, пока он находился в ФБУ ИЗ № УФСИН России по Оренбургской области. По возвращению в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по республике Башкортостан он обращался через администрацию данного учреждения по вопросу денег, пропавших в СИЗО № г.Оренбурга, ему ответа не дали, тогда как на тот момент он остро нуждался в денежных средствах. В течение целого года он не мог воспользоваться своими денежными средствами, что доставляло ему массу проблем и неудобств. Чем были нарушены его конституционные права личности, гарантированные ст.ст. 21,41,45, 46, 52 Конституции РФ. Деньги ему вернули только после неоднократных обращений в Прокуратуру Оренбургской области с жалобой. Из сообщения Прокуратуры Оренбургской области следует, что его денежные средства ошибочно были направлены в ФБУ-№ УФСИН России по Оренбургской области вместо ФБУ-№ ГУФСИН России по республике Башкортостан. Считает, что своими незаконными действиями администрация ФБУ ИЗ- 56/1 УФСИН России по Оренбургской области допустила халатность, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, данные действия носили продолжительный характер, и для него наступили последствия в виде лишения его возможности распоряжаться своими денежными средствами, возврат его денежных средств по истечению одного года без пересчета с учетом уровня инфляции обесценило их и причинило ему ущерб и моральный вред в виде переживаний по поводу потери денег, головной боли, бессонницы, чувства униженности, отчаяния. Считает, что причиненный ему государственными органами и должностными лицами вред подлежит возмещению за счет государства. Ссылаясь на Конституцию РФ, Пленум Верховного Суда РФ от 20.12.1994г. №10, ст.1069 ГК РФ, ч.2 ст.1070ГК РФ, истец просил суд: 1. Взыскать с Министерства Финансов РФ компенсацию морального вреда в размере ... с учетом задержки за каждый месяц задержки по ... 2. Взыскать с ФБУ ИЗ-56/1 УФСИН России по Оренбургской области в его пользу в счет имущественного вреда сумму ... с учетом перерасчета за указанное время. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в письменных ходатайствах просил рассматривать дело с его участием, обеспечив его явку в судебное заседания. Из материалов гражданского дела следует, что истец отбывает наказание в ФБУ-№ ГУФСИН России по Республике Башкортостан. На основании ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее- ГПК РФ) суд определил рассматривать дело в отсутствие истца, поскольку участие в гражданском процессе является правом истца, при этом на суд не возлагается обязанности обеспечения явки в судебное заседание истца, осужденного к лишению свободы и отбывающего наказание с целью его присутствия в судебных заседаниях. Действующий ГПК РФ и другие федеральные законы не предоставляют лицам, которые отбывают наказание по приговору суда в исправительных учреждениях, право на присутствие при разбирательстве судами их гражданских дел, по которым они являются истцами. В УИК РФ предусматривается возможность этапирования осужденных из мест лишения свободы в следственные изоляторы лишь для их участия в судебных разбирательствах по уголовным делам (ст. 77.1 УИК). На стадии подготовки дела к судебному разбирательству в определении суда о принятии иска, подготовке и назначении дела к судебному заседанию от 18.05.2011г., которое было направлено истцу в ФБУ-№ ГУФСИН России по Республике Башкортостан, и получено им, истцу было разъяснено, что он пользуется всеми процессуальными правами (п.3), в том правом на ведение дела через представителя. От даты вынесения определения о принятии иска до даты проведения предварительного судебного заседания от 29.06.2011г. истцу предоставлено время (с учетом положения истца), достаточное для заключения соглашения с представителем. Истцом на стадии подготовки дела к судебному заседания было представлено ходатайство об отложении судебного заседания до 08.01.2021г. –его фактического освобождения из мест лишения свободы. Судом на основании ст. 167 ГПК РФ в удовлетворении данного ходатайства было отказано. Определением суда ответчик Следственный изолятор №1 ФБУ ИЗ-56/1 УФСИН России по Оренбургской области был заменен на его правопреемника- ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области. Представители ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области и ответчика Министерства Финансов РФ в судебное заседание не явились, ответчики извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассматривать дело в их отсутствие. В письменном отзыве на иск ответчик ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области просил в удовлетворении иска Иванова С.В. отказать, указав, что его права действиями ответчика не нарушены. Определением суда к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены начальник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области Лебедев Ю.Г. и главный бухгалтер Гаврилова А.П., которые в судебное заседание не явились, извещены были надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просили рассматривать дело в их отсутствие. В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил приступить к рассмотрению дела в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле. Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему. Согласно ст. 45 Конституции РФ государство гарантирует защиту прав и свобод человека. Из ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Согласно ч. 2 ст. 10 Уголовно-исполнительного кодекса РФ (далее- УИК) при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. ФЗ) В силу ст.ст.88, 91 УИК осужденные к лишению свободы могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости по безналичному расчету за счет средств, заработанных в период отбывания наказания, а также за счет получаемых пенсий, социальных пособий и денежных переводов. Указанные средства зачисляются на лицевые счета осужденных. Средства, заработанные осужденными в период отбывания наказания, получаемые ими пенсии и социальные пособия могут без ограничения расходоваться на приобретение продуктов питания и предметов первой необходимости. Размер средств, разрешенных для расходования осужденными, помимо указанных в части второй настоящей статьи, устанавливается статьями 121, 123, 125, 131 и 133 настоящего Кодекса. В случае, когда разрешенные средства не израсходованы в текущем месяце, осужденные могут приобретать продукты питания и предметы первой необходимости на неизрасходованную сумму в последующие месяцы…. Статьей82 УИК РФ осужденным запрещено иметь при себе деньги, ценные бумаги и иные ценности это исключает возможность получения материальной или иной выгоды, путем, не предусмотренным законом, в частности, в результате игры (части8-10). В соответствии с Инструкцией по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста России от 08.12.2006 N 356, действие данной инструкции, распространяется на осужденных, отбывающих наказание в исправительных учреждениях (далее – ИУ)и регулирует вопросы: - учета личных денег; - учета и хранения личных ценностей; - контроля за движением личных денег и ценностей. Учету подлежат денежные средства: - добровольно сданные для хранения подозреваемыми или обвиняемыми при поступлении в следственный изолятор; - внесенные в кассу учреждения на лицевой счет осужденного; - изъятые из писем, посылок, бандеролей по акту; - поступившие по почтовым и телеграфным переводам, через банк; - заработанные в учреждении и т.д. Для учета личных денег бухгалтерией учреждения открывается лицевой счет (приложение 1) с вкладышем (приложение 2). Лицевому счету присваивается номер, состоящий из начальной буквы фамилии осужденного и номера личного дела, который регистрируется в оборотной ведомости движения личных денег (приложение 3). При переводе осужденного, подозреваемого или обвиняемого в другое учреждение специальный отдел (группа) учреждения не менее чем за 24 часа до выбытия осужденного, подозреваемого или обвиняемого представляет в бухгалтерию список лиц, подлежащих переводу, с указанием пункта выбытия каждого осужденного, подозреваемого или обвиняемого. На основании списка составляется финансовая справка в трех экземплярах (приложение 6), первый экземпляр которой выдается осужденному, подозреваемому или обвиняемому, второй - вкладывается в личное дело, третий - остается в учреждении при лицевом счете. В финансовую справку записывается сумма остатка денежных средств осужденного с указанием, в том числе суммы, заработанной в этом учреждении, и данные об израсходованном лимите через магазин на день перевода. Указанные в справке данные о наличии денег, исполнительных листов подтверждаются подписью убывающего лица и заверяются начальником учреждения, главным бухгалтером и скрепляются печатью с изображением Государственного герба Российской Федерации, после чего передаются в специальный отдел учреждения для приобщения к личному делу убывающих. На месте назначения финансовые справки из личных дел изымаются и передаются в бухгалтерию под роспись бухгалтера в личном деле. Работники бухгалтерии учреждения - получателя финансовой справки после приема финансовых справок в тот же день сообщают отправителю об их поступлении, а также свои банковские реквизиты. Работники бухгалтерии учреждения-отправителя в трехдневный срок осуществляют перечисление денежных средств на счет учреждения-получателя. Контроль за правильностью учета и сохранностью личных денег и ценностей возлагается на начальника учреждения и главного бухгалтера. В судебном заседании установлено: осужденный Иванов С.В. действительно в период с 13.01.2010 г. по 27.01.2010 г. находился в СИЗО-1 г. Оренбурга, после чего убыл в ИК-... ГУФСИН Республики Башкортостан. Из письменного пояснения ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области и материалов дела следует, что денежные средства Иванова СВ. в сумме .... поступили на лицевой счет в учреждение ИЗ-56/1 09.02.2010 г., поэтому на момент его обращения администрация учреждения СИЗО-1 не располагала данными о денежных средствах. 19.04.2010 г. вышеуказанные денежные средства были ошибочно направлены СИЗО-1 в ФБУ ИК-4 г. Оренбурга. После того как данный факт стал выявленным, был направлен запрос о возврате личных денег в ФБУ ИК-4 г. Оренбурга. 19.08.2010 г. денежные средства были возвращены в учреждение ИЗ-56/1. 20.08.2010 г. был отправлен запрос от уточнении реквизитов для перечисления личных денег в ФБУ ИК-№ ГУФСИН России по Республике Башкортостан г. Салават. После поступления ответа, денежные средства были перечислены 02.11.2010г. по месту нахождения истца, т.е. в ФБУ ИК-№ г. Салавата. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что действительно имело место нарушение начальником и главным бухгалтером ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области правил Инструкции по учету личных денег и других ценностей, принадлежащих осужденным, подозреваемым и обвиняемым, находящимся в исправительных учреждениях и следственных изоляторах Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденной Приказом Минюста России от 08.12.2006 N 356. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). В силу статьи 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. В силу ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Из вышеуказанных положений гражданского законодательства следует, что ответственность за вред, причиненный незаконными действия должностных лиц, подлежит возмещению за счет казны при наличии совокупности юридически значимых обстоятельств: наличия вреда, вины лица, причинившего вред, прямой причинно-следственной связи между противоправным поведением лица и причиненным вредом. Из искового заявления истца следует, что были нарушены его конституционные права, а именно ст. 21 (никто не должен подвергаться пыткам), ст. 41 (каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь), ст. 46 (каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод), ст. 52 (права потерпевших от преступлений и злоупотреблений властью охраняются законом) Конституции РФ, и на момент отсутствия денежных средств на его лицевом счете он остро нуждался в денежных средствах, и испытывал чрезмерный финансовый кризис, что причинило ему ущерб. Однако доказательств того, что истцу задержкой в перечислении его денежных средств на лицевой счет, открытый ФБУ ИК-№ ГУФСИН Росси по Республике Башкортостан, был причинен ущерб в том размере, который он заявляет, а именно ... с учетом перерасчета за указанное время, и между противоправными действиями ответчика ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области и причиненным ему ущербом имеется прямая причинно-следственная связь истцом суду не представлено. Судом разъяснялась истцу его обязанность предоставлять в суд доказательства в обоснование своих требований, установленная ст. 56 ГПК РФ, однако данная обязанность истцом выполнена не была. Более того, как следует из финансовых документов, представленных в материалы дела, денежные средства в размере ... находятся на лицевом счете Иванова С.В. с 02.11.2010г., открытого ФБУ ИК-№ ГУФСИН Росси по Республике Башкортостан. Также, в соответствии со ст. 99 УИК Иванов С.В. как осужденный обеспечен одеждой по сезону, индивидуальными средствами гигиены, минимальной нормой питания в соответствии с Постановлениями Правительства РФ за счет государства. Доказательств обратному истцом не представлено. Следовательно, в удовлетворении исковых требований Иванова С.В. к ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Оренбургской области о взыскании материального вреда с учетом индексации надлежит отказать. Кроме того, данные требования не подлежат удовлетворению ввиду следующего. В соответствии со ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. Согласно Положению «О Министерстве финансов РФ», утвержденному постановлением Правительства РФ от 06.03.1998 г., от имени казны Российской Федерации выступает Министерство финансов РФ. Приказом Министерства Финансов Российской Федерации от 12.02.98 г. № 26 «О порядке организации и ведения Министерством финансов Российской Федерации работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, а также по представлению интересов Правительства Российской Федерации в судах», на управление федерального казначейства Главного управления федерального казначейства Министерства Финансов Российской Федерации возложена обязанность по организации и ведению в судах работы по выступлению от имени казны Российской Федерации, начиная с 16 марта 1998 года. Из вышеуказанных норм закона следует, что ответственность за неправомерное действие должностного лица подлежит возложению на казну, за счет которой финансируется деятельность должностного лица, чье действие оспаривается. Деятельность начальника СИЗО-1, выплата ему заработной платы производится за счет средств федерального бюджета. Таким образом, на СИЗО-1 ФКУ УФСИН России по Оренбургской области не может быть возложена ответственность за причинение истцу материального вреда. В удовлетворении требований истца о компенсации морального вреда в размере ... с учетом задержки за каждый месяц задержки по ..., надлежит отказать ввиду следующего. Согласно ст. 151 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- ГК РФ), если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Таким образом, из вышеуказанной нормы следует, что моральный вред подлежит возмещению в случае нарушения нематериальных прав лица, а в случае нарушения имущественных прав материальный вред подлежит возмещению только в случаях, предусмотренных Законом. Из искового заявления истца следует, что действиями работников СИЗО-1 нарушены его материальные права. Учитывая, что законом возмещение морального при нарушении имущественных прав в рассматриваемом споре не предусмотрено, а также, что истцу отказано в удовлетворении его исковых требований о возмещении материального вреда, суд приходит к выводу, что требования истца о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежат по вышеуказанным основаниям. Кроме того, истцом не доказан размер морального вреда, вина ответчиков в причинении истцу морального вреда, причинная связь между причиненным моральным вредом и противоправным поведением ответчиков. Следовательно, в удовлетворении исковых требований истца о возмещении материального и морального вреда надлежит отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд, РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Иванова С.В. к Федеральному казенному учреждению Следственному изолятору №1 УФСИН России по Оренбургской области, Министерству финансов Российской Федерации о взыскании морального и материального вреда, причиненного невозможностью распоряжения денежными средствами на лицевом счете осужденного- отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня его вынесения в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 15.08.2011г. Судья: