о признании решения незаконным



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф.,

с участием истца Стрельцовой Т.В.,

представителя ответчика Тихоновой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцовой Т.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Стрельцова Т.В. обратилась в суд с исковым заявлением к УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в РФ» ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Истец с данным решением не согласилась, просила суд:

1. Признать решение УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии незаконным.

2. Признать за Стрельцовой Т.В. право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ».

3. Обязать УПФ РФ в г.Оренбурге включить Стрельцовой Т.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборантки.

4. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить Стрельцовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента возникновения права на пенсию, то есть с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Стрельцова Т.В. уточнила исковые требования в части даты, с которой просила назначить досрочную трудовую пенсию, а именно – с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Тихонова Е.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Стрельцова Т.В. обратилась ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ Стрельцовой Т.В. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа Стрельцовой Т.В., дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 29 лет 06 месяцев 15 дней, требуется 30 лет.

При этом в указанный стаж не был засчитан оспариваемый истцом период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) –нахождение в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка.

Записями в трудовой книжке относительно оспариваемого периода на имя истца Тищенко (Стрельцовой) Т.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что она ДД.ММ.ГГГГ принята на должность лаборантки лабораторного отделения ВЧ 52236, ДД.ММ.ГГГГ переведена фельдшер-лаборантом лабораторного отделения по 8 т/раз.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ следует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности лаборанта лабораторного отделения ВЧ 52236 (359 военного госпиталя), в том числе периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, были засчитаны в стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Ответчиком в стаж истца не был засчитан период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из вышеизложенного следует, что часть периода, которую истец просила засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ уже засчитан ответчиком, требования истца в этой части удовлетворению не подлежат.

Что касается периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд не соглашается с ответчиком в том, что он не подлежит зачислению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, по следующим основаниям.

Согласно п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 2.08.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей», с 01.12.1989 г. повсеместно продолжительность дополнительного отпуска по уходу за ребенком без сохранения заработной платы увеличивалась до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Письмом Минсоцзащиты РФ от 27.11.1995 года номер 4485М - 35 разъяснено, что Законом РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗОТ РСФСР от 25.09.1992 года в статью 167 КЗОТ РСФСР внесено изменение, исключающее возможность зачета в льготный стаж периодов нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста полутора лет. Периоды до 06.10.1992 года могут засчитываться в льготный стаж независимо от времени обращения за назначением льготной пенсии.

Кроме того, в соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года № 25 п. 15 при разрешении споров, возникших в связи с не включением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25.09.1992 года №3543 -1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Учитывая, что отпуск истца по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ имел место до ДД.ММ.ГГГГ и был засчитан истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ также подлежат зачету в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, на момент обращения истицы в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, то есть на ДД.ММ.ГГГГ, ее стаж составил 30 лет 11 месяцев 11 дней (ДД.ММ.ГГГГ – засчитанные ответчиком + ДД.ММ.ГГГГ – засчитанные судом).

В соответствии со статьей 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Стрельцовой Т.В. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стрельцовой Т.В. - удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Стрельцовой Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Стрельцовой Т.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – отпуск по уходу за ребенком, ДД.ММ.ГГГГ года рождения

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Стрельцовой Т.В. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

В удовлетворении остальных исковых требований Стрельцовой Т.В. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 25.08.2011 г.

Судья: