Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 22 августа 2011 года Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Селютиной И.Ф., при секретаре Файзуллиной Р.Ш., с участием представителя истца старшего помощника Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Горяинова М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Уральские дороги» о признании действий незаконным, УСТАНОВИЛ: Оренбургский природоохранный межрайонный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Уральские дороги» о признании действий незаконным и обязании устранить допущенное нарушение. Указал, что в ходе проверки по соблюдению требований природоохранного законодательства ООО «Уральские дороги» при эксплуатации асфальтобетонного завода, расположенного по <адрес> установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ООО «Уральские дороги», осуществляется производство асфальта и бетонных изделий на данном асфальтобетонном заводе, состоящего из двух асфальтобетонных установок, в следствии чего происходят выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Вместе с тем, выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от стационарного источника - асфальтобетонного завода, происходят без соответствующего разрешения, которым установлены предельно допустимые выбросы и другие условия, обеспечивающие охрану атмосферного воздуха, что является нарушением ч.4 ст.23 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды», ч.1 и ч.2 ст. 14 ФЗ РФ «Об охране атмосферного воздуха». Просил суд признать незаконными действия ООО «Уральские дороги» по В судебном заседании старший помощник Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора Горяинов М.А в связи с тем, что требования истца в части получения разрешения ООО «Уральские дороги» исполнено, оказался от требований об обязании ООО «Уральские дороги» получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от указанного объекта; об обязании ООО «Уральские дороги» прекратить эксплуатацию асфальтобетонного завода (производства асфальта и бетонных изделий) до получения разрешения на выбросы (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Статья 173, пункт 3 статьи 220 ГПК РФ ему разъяснены и понятны. Производство по делу в этой части прекращено. Представитель ответчика в суд не явился, хотя был извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением. Суд, с учетом мнения представителя истца, определил рассмотреть дело в его отсутствие, в порядке ст. 167 ГПК РФ. Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего. Согласно ч.1 ст.39 ФЗ РФ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица при эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды. В силу ч. 4 ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» выбросы и сбросы химических веществ, в том числе радиоактивных, иных веществ и микроорганизмов в окружающую среду в пределах установленных нормативов допустимых выбросов и сбросов веществ и микроорганизмов, лимитов на выбросы и сбросы допускаются на основании разрешений, выданных органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Согласно ч. 1 ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. Разрешением на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы и другие условия, которые обеспечивают охрану атмосферного воздуха. Соблюдение экологических прав граждан, исходя из содержания закрепленных ст. 14 ФЗ "Об охране атмосферного воздуха" принципов, обеспечивается, в том числе, разработкой и проведением мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения вреда окружающей среде, установление лимитов на выбросы загрязняющих веществ. Обязанность соблюдения требований природоохранного законодательства при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов возложена на юридических лиц. Судом установлено: Оренбургской природоохранной межрайонной прокуратурой проведена проверка по соблюдению требований природоохранного законодательства ООО «Уральские дороги» при эксплуатации асфальтобетонного завода, расположенного по <адрес>. В ходе проверки установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ и по день проверки ООО «Уральские дороги», осуществляется производство асфальта и бетонных изделий на данном асфальтобетонном заводе, состоящего из двух асфальтобетонных установок, в следствии чего происходят выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. ООО «Уральские дороги» без соответствующего разрешения использовало природный ресурс - атмосферный воздух, т.е. без утвержденных нормативов воздействия на него, что не гарантирует сохранение благоприятной окружающей среды и обеспечение экологической безопасности. Данные обстоятельства ставят под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, находящегося в <адрес>, что является нарушением ст.8 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, которой установлено право граждан на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека. Таким образом, в результате деятельности ООО «Уральские дороги» нарушались, установленные ст.42 Конституции РФ, права граждан, которые проживают и находятся на территории г.Оренбурга, на благоприятную окружающую среду. Факт осуществления ответчиком выбросов вредных веществ в атмосферный воздух без специального разрешения подтвержден материалами дела и не оспаривался ответчиком. На момент рассмотрения дела в суде ООО «Уральские дороги» получило разрешение № от ДД.ММ.ГГГГ на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками по адресу <адрес> сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного судом установлено, что ООО «Уральские дороги» в период с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ допускало нарушение ч. 4 ст. 23 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», ч. 1 ст. 14 ФЗ от 04.05.1999 № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», осуществляя выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником по адресу <адрес> без разрешения, выданного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды. Таким образом, исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Уральские дороги» о признании действий незаконным являются обоснованными и подлежат удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Оренбургского природоохранного межрайонного прокурора к обществу с ограниченной ответственностью «Уральские дороги» о признании действий незаконным – удовлетворить в полном объеме. Признать незаконными действия общества с ограниченной ответственностью «Уральские дороги» по эксплуатации асфальтобетонного завода без соответствующего разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: И.Ф. Селютина Полный текст решения изготовлен 31.08.2011г. Судья:
эксплуатации асфальтобетонного завода без соответствующего разрешения на
выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух; обязать ООО «Уральские дороги» получить разрешение на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух от указанного объекта; обязать ООО «Уральские дороги» прекратить эксплуатацию асфальтобетонного завода (производство асфальта и бетонных изделий) до получения разрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух.