РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф.,

с участием истца Кузнецовой О.В.,

представителя истца Зайченко Л.П.,

представителя ответчика Богатыревой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кузнецовой О.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Кузнецова О.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. В стаж работы не был засчитан период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры ООО «Медицинский центр «Эскулап».

С данным решением истец не согласна, просила суд признать отказ начальника Управления пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» незаконным и обязать начальника Управления Пенсионного фонда в г.Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах со дня обращения ДД.ММ.ГГГГ и зачесть в стаж, дающий право для назначения пенсии период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Кузнецова О.В. поддержала исковые требования, просила суд признать решение начальника управления незаконным в части невключения истцу в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель истца Зайченко Л.П., действующая на основании ордера №, поддержала исковые требования, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Богатырева А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Кузнецова О.В. обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 27 лет 10 месяцев 27 дней, а требуется 30 лет.

При этом в указанный стаж не был засчитан следующий период, оспариваемый истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – работа медсестрой ООО «Медицинский центр «Эскулап».

Основным документом, подтверждающим стаж работы для назначения пенсий, является трудовая книжка.

Из трудовой книжки Кузнецовой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении обжалуемого периода следует, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность медсестры в ООО «Медицинский центр «Эскулап»; ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию.

Тем самым подтверждается, что в спорный период истица занимала медицинскую должность медсестры и осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В силу положений подпункта 20 пункта 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно пункту 2 статьи 27 вышеуказанного Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В случае изменения организационно-правовой формы учреждений (организаций), предусмотренных подпунктами 19 - 21 пункта 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Список) и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).

Согласно п. 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "Отрудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список).

При этом наличие в наименовании указанных в списке учреждений указания на их клинический профиль и ведомственную или территориальную принадлежность не является основанием для исключения периода работы в данном учреждении из стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Ссылки ответчика на форму собственности организации, где работала истица в указанный период, суд считает неправомерным, т.к. зачет истцу в льготный стаж определенного периода работы не может быть поставлен в зависимость от наличия или отсутствия у ООО «Медицинский центр «Эскулап», организационно-правовой формы – учреждения.

Аналогичная правовая позиция содержится в п.3.3 Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 03.06.2004г. № 11-П.

Вместе с тем в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 имеется наименование должности среднего медицинского персонала - медицинская сестра и в п. 8 наименование учреждения – центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения: …медицинской профилактики; мануальной терапии; диагностический; планирования семьи и репродукции….

Согласно Устава Общества с ограниченной ответственностью «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП», утвержденного решением собрания учредителей общества от ДД.ММ.ГГГГ, который действовал в период работы, обжалуемый истцом, Общество осуществляет следующие виды деятельности: медицинская деятельность: доврачебная помощь (работы и услуги по специальностям акушерское дело; лабораторная диагностика; лечебное дело; медицинский массаж; оперативное дело; сестринское дело; физиотерапия; анестезиология и реаниматология); амбулаторно-поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому (работы и услуги по специальностям акушерство и гинекология; анестезиология и реаниматология; дерматовенерология; мануальная терапия; рефлексотерапия; психотерапия; сексология; физиотерапия; ультразвуковая диагностика; эндоскопия; урология); стационарная помощь, в том числе в условиях дневного стационара (работы и услуги по специальностям акушерство и гинекология; анестезиология и реаниматология; дерматовенерология; психотерапия; сексология; физиотерапия; урология);прочие услуги.

По отдельным видам деятельности, перечень которых определяется законом, Общество может заниматься им только после получения лицензии. Если условиями предоставления такой лицензии на осуществление определенного вида деятельности предусмотрено требование осуществлять такую деятельность как исключительную, Общество в течение срока действия такой лицензии вправе осуществлять только такие виды деятельности, которые предусмотрены лицензией и сопутствующие ей виды.

ООО «Медицинский центр «Эскулап» имеет лицензию ..., регистрационный номер ... от ДД.ММ.ГГГГ действующую до ДД.ММ.ГГГГ на осуществление медицинской деятельности.

Согласно решения комиссии по лицензированию медицинской деятельности, протокол заседания № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Медицинский центр «Эскулап» предоставлен сертификат соответствия условий и лицензию на медицинскую деятельность сроком до ДД.ММ.ГГГГ: - амбулаторно-поликлиническая помощь: работы и услуги по специальности акушерство и гинекология, в том числе дневной стационар, анестезиология-реаниматология;

- прочие работы и услуги: работы и услуги по специальности организации сестринского дела; работа и услуги по применению методов традиционной медицины (гирудотерапия), работы и услуги по экспертизе временной нетрудоспособности.

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, выданной ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП», Кузнецова О.В. работала постоянно полный рабочий день в ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП» подразделение амбулаторно-поликлиническая помощь (услуги акушество-гинекология) в качестве медицинской сестры с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Основания выдачи справки: табеля учета рабочего времени с 2005-2007 гг., лицевые счета с 2005-2007 гг.; штатные расписания с 2005-2007 гг., Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ, Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Согласно должностной инструкции, утвержденной ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП», медицинская сестра: осуществляет инфекционную безопасность (соблюдает правила санитарно-гигиенического и противоэпидемического режима, асептики, правильно хранит, обрабатывает, стерилизует и использует изделия медицинского значения; осуществляет все этапы сестринского процесса при уходе за пациентами (первичную оценку состояния пациента); своевременно и качественно выполняет профилактические и лечебно-диагностические процедуры, назначенные врачом; ассестирует при проведении врачом лечебно-диагностических манипуляций и малых операций в амбулаторных и стационарных условиях; оказывает неотложную доврачебную помощьпри острых заболеваниях, несчастных случаях и различных видах катастроф с последующим вызовом врача к пациенту или направлением его в ближайшее лечебно-профилактическое учреждение; вводит лекарственные препараты, противошоковые средства больным по жизненным показателям (при невозможности своевременного прибытия врача к пациенту) в соответствии с установленным порядком действий при данном состоянии; сообщает врачу, а в их отсутствие, директоруо всех обнаруженных тяжелых осложнениях и заболеваниях пациентов, осложнениях, возникших в результате проведения медицинских манипуляций или в случаях нарушения внутреннего распорядка учреждения; обеспечивает правильное хранение, учет и списание лекарственных препаратов, соблюдение правил приема лекарств пациентами; систематически повышает свою профессиональную квалификацию….

Одним из оснований, по которому ответчиком не были засчитаны оспариваемые периоды в стаж истцу, является то, что страхователем представлены индивидуальные сведения на общих основаниях, без льготного кода условий труда.

В соответствии со ст. 13 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» при подсчете страхового стажа, периоды работы гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета предоставляемым работодателем.

Непредставление страхователем по вышеуказанным периодам работы с индивидуальных сведений персонифицированного учета не означает отсутствие таких условий, т.к. статьями 8, 11 Федерального Закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования" от 01.04.1996 г. № 27-ФЗ на работодателей возложена обязанность представлять в территориальные службы Пенсионного фонда РФ в течение месяца, следующего за отчетным периодом, на всех работников - застрахованных лиц индивидуальные сведения о стаже и заработке.

Поэтому непредставление работодателем индивидуальных сведений истца, в том числе кода льготных условий не может служить основанием для отказа в зачете данного периода в специальный стаж, дающий истцу право на назначение трудовой пенсии досрочно.

Таким образом, на основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП» относится к перечню учреждений, предусмотренных п. 8 Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 «Центры, осуществляющие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения». Следовательно, период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – медсестра ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП», подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

При таких обстоятельствах исковые требования истца подлежат удовлетворению. С учетом засчитанных ответчиком периодов 27 лет 10 месяцев 27 дней и засчитанных судом 02 года 05 месяцев 10 дней, всего стаж истца, дающий ему право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, составляет 30 лет 04 месяца 07 дней.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Кузнецовой О.В. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения истца с заявлением.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузнецовой О.В. – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Кузнецовой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности медсестры ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Кузнецовой О.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – в должности медсестры ООО «МЕДИЦИНСКИЙ ЦЕНТР «ЭСКУЛАП».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Кузнецовой О.В. досрочную трудовую пенсию по старости, начиная с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 05.09.2011 г.

Судья: