РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 24 августа 2011 года г. Оренбург Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф., с участием истца Мазаловой В.С., представителя ответчика Закутнева А.А., третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, Шаманского Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мазаловой В.С. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании решения об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала незаконным, УСТАНОВИЛ: Мазалова В.С. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ Государственному учреждению в г.Оренбурге о признании незаконным отказа в удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского капитала, указав, что является матерью двоих детей. В соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и на основании решения УПФР в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ ей был выдан Государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № на сумму ... рублей. Истец и ее дочь – ФИО3 являются собственниками одноэтажного жилого дома литер А, общей площадью 48 кв.м., по ? доле указанного жилого дома каждый, а также истец и ее дочь являются долевыми собственниками земельного участка. Указанные объекты расположены по адресу: <адрес> <адрес> Земельный участок находится в общей долевой собственности, а именно ? доля указанного земельного участка принадлежит Шаманскому Д.В. В настоящее время с целью улучшения жилищных условий своей семьи истец решила сделать реконструкцию указанного выше дома, в связи с чем было получено Разрешение на строительство. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в УПФР с заявлением о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала с целью финансирования реконструкции указанного жилого дома, ДД.ММ.ГГГГ Мазаловой В.С. было выдано Уведомление об отказе в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала. Истец просила суд признать решение об отказе ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала недействительным; обязать ответчика выплатить (часть средств) материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>; взыскать с ответчика денежную сумму в размере 1000 рублей – услуги юриста за проведение консультации и составления искового заявления; взыскать с ответчика сумму госпошлины в размере 200 рублей. Определением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные исковые требования, был привлечен Шаманский Д.В. Истец уточнила исковые требования, просила суд: 1. Признать решение об отказе ответчика в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) за счет средств материнского (семейного) капитала недействительным. 2. Обязать ответчика выплатить денежные средства (часть средств) материнского (семейного) капитала на реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, находящегося по адресу: <адрес>, в сумме ... рублей. 3. Взыскать с ответчика денежную сумму в размере ... рублей – услуги юриста за проведение консультации и составление искового заявления. 4. Взыскать с ответчика госпошлину в размере ... рублей. 5. Признать за Мазаловой В.С. право на распоряжение частью средств материнского капитала на реконструкцию жилого дома. В судебном заседании истица Мазалова В.С. уточненные исковые требования поддержали в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель ответчика – Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований. Третье лицо Шаманский Д.В. против удовлетворения исковых требований не возражал. Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, третьего лица, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В соответствии со ст. 7 ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» от 29.12.2006 года (далее - Закон) распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, не ранее чем по истечении трех лет со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей, за исключением случая, предусмотренного частью 6.1 настоящей статьи, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: 1) улучшение жилищных условий; 2) получение образования ребенком (детьми); 3) формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона. Распоряжение средствами материнского (семейного) капитала может осуществляться лицами, получившими сертификат, одновременно по нескольким направлениям, установленным настоящим Федеральным законом. Заявление о распоряжении может быть подано в любое время со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей в случае необходимости использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала на строительство, реконструкцию объекта индивидуального жилищного строительства, осуществляемые гражданами без привлечения организации, осуществляющей строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства, в том числе по договору строительного подряда, путем перечисления указанных средств на банковский счет лица, получившего сертификат. Согласно подпункта 1.1. пункта 1 статьи 10 Закона, часть средств материнского (семейного) капитала в сумме, не превышающей 50 процентов размера средств материнского (семейного) капитала, полагающихся лицу, получившему сертификат, на дату подачи им заявления о распоряжении, может быть выдана в соответствии с пунктом 2 части 1 настоящей статьи указанному лицу на строительство (реконструкцию) объекта индивидуального жилищного строительства при представлении засвидетельствованных в установленном законом порядке: 1) копий документов лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги), подтверждающих право собственности на земельный участок, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, право пожизненного наследуемого владения земельным участком, право аренды земельного участка либо право безвозмездного срочного пользования земельным участком, предназначенным для индивидуального жилищного строительства, на котором осуществляется строительство (реконструкция) объекта индивидуального жилищного строительства; 2) копии разрешения на строительство, выданного лицу, получившему сертификат, или его супругу (супруге); 3) копии свидетельства о праве собственности лица, получившего сертификат, или его супруга (супруги) на объект индивидуального жилищного строительства в случае его реконструкции; 4) письменного обязательства лица (лиц), на которое (которых) оформлено разрешение на строительство, в течение шести месяцев после получения кадастрового паспорта объекта индивидуального жилищного строительства оформить жилое помещение, построенное (реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей). В соответствии с Правилами подачи заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала (утв. приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 26 декабря 2008г.№779н) - заявление о распоряжении подается по форме согласно приложению № к настоящим Правилам со всеми необходимыми документами подается лицами, получившими государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (далее - сертификат), лично либо через представителя в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства (пребывания) либо фактического проживания. Согласно государственному сертификату на материнский (семейный) капитал серии МК-2 № от ДД.ММ.ГГГГ Мазалова В.С. имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» в размере ... рублей. ДД.ММ.ГГГГ Мазалова В.С. обратилась в УПФ РФ по г.Оренбургу с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала. ДД.ММ.ГГГГ УПФР в г.Оренбурге было принято решение № об отказе Мазаловой В.С. в удовлетворении заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий – реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства без привлечения строительной организации в сумме ... рублей, так как ? доли земельного участка принадлежит Шаманскому Д.В., о чем в адрес истца было направлено уведомление. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия ... ? доли одноэтажного жилого дома литер А, общей площадью 48 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности ФИО3, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации №. Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, серия ... ? доли одноэтажного жилого дома литер А, общей площадью 48 кв.м., жилой площадью 31,2 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, принадлежит на праве собственности Мазаловой В.С., о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ сделана запись регистрации № Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, ? часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, общей площадью 777 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> №, кадастровый номер ... принадлежит на праве собственности ФИО3 Согласно свидетельства о государственной регистрации права Управления Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ, серия <адрес>, ? часть земельного участка, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: размещение индивидуального жилого дома, общей площадью 777 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> <адрес> №, кадастровый номер ... принадлежит на праве собственности Мазаловой В.С. Из вышеуказанных свидетельств следует, что иным участником общей долевой собственности на данный земельный участок, согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, является Шаманский Д.В., его доля в праве составляет ?. ДД.ММ.ГГГГ Комитетом по градостроительству и архитектуре администрации муниципального образования «город Оренбург» Мазаловой В.С. и ФИО3 было выдано разрешение на строительство № ... на реконструкцию объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома литер А (со строительством мансардного этажа) количество этажей – 1 с мансардным этажом, площадь застройки – 73,7 кв.м., площадь земельного участка – 777 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>. Срок действия разрешения до ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с подпунктом 14 пункта 1 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкцией объектов капительного строительства признается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. С учетом указанных выше норм и представленных доказательств, суд приходит к выводу, что в результате реконструкции объекта капитального строительства – индивидуального жилого дома литер А, расположенного по адресу: <адрес>, произведенной в соответствие с выданным разрешением на строительство (реконструкцию), возникнет новый объект, жилое помещение, площадью 73,7 кв.м., что соответствует условиям, установленных законодателем в подпункте 1.1. пункта 1 статьи 10 Закона, при которых лицо, получившее сертификат, может получить средства материнского (семейного) капитала для строительства (реконструкции) объекта индивидуального жилищного строительства. Отказывая в удовлетворении заявления истицы о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ответчик указал, что из представленных истцом документов, а именно свидетельства о государственной регистрации права собственности на земельный участок усматривается, что ? права собственности принадлежит иному лицу Шаманскому Д.В. Включение в состав собственников иных лиц Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, в редакции постановлении Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не предусмотрено. Суд не соглашается с выводами ответчика по следующим основаниям. Определением мирового судьи судебного участка № 10 Промышленного района г.Оренбурга от 28.05.2008 г. между Мазаловой В.С., ЖСК «Строим вместе» и Шаманским Д.В. было утверждено мировое соглашение, по условиям которого определен порядок пользования земельным участком <адрес> <адрес> следующим образом: за Мазаловой В.С. и ФИО3 определен земельный участок, на котором расположено домовладение литер АА2 и а2 по границам от точки О (столб ворот) до точки 1 (от угла дома литер А на расстоянии 3 м), далее по прямой на расстоянии 1 м. от дома литер А2 через точку 2, точку 3, огибая канализационные люки до точки 4, отступив от линии дома литер АА2 на 4,5 м., а Шаманскому Д.В. определить земельный участок, на котором расположен дом литер А1 и А2, согласно приложенного плана. Определение от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Из приложенного в материалах дела генерального плана земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> №, следует, что вышеуказанные в определении суда от ДД.ММ.ГГГГ литеры представляют собой отдельные жилые помещения. Согласно пункту 1 статьи 263 Гражданского кодекса Российской Федерации, подпункту 2 пункта 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. В материалы дела предоставлено разрешение на реконструкцию индивидуального жилого дома литер А <адрес> <адрес>, которое, согласно статье 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт. Учитывая, что при подаче заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала истицей было предоставлено разрешение на реконструкцию объекта индивидуального жилого дома, принадлежащего на праве собственности истцу и ее дочери, принимая во внимание, что к указанному заявлению были приложены иные документы, предусмотренные подпунктом 1.1. пункта 1 статьи 10 Закона, решение Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге об отказе в распоряжении средствами материнского капитала, изложенное в уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ №, суд считает незаконным и необоснованным, в связи с чем, исковые требования истицы о признании за ней права на распоряжение средствами материнского капитала и обязании Управления Пенсионного фонда РФ Государственное учреждение по г.Оренбургу перечислить средства материнского (семейного) капитала в размере ... рублей на банковский счет истицы для направления их на реконструкцию жилого дома, подлежат удовлетворению в полном объеме. В соответствии со ст. 98 ГПК РФ следует, что стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из представленного суду чека от ДД.ММ.ГГГГ об оплате государственной пошлины видно, что истцом при подаче иска была оплачена государственная пошлина в размере ... рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца. Согласно п. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах. Истцом представлена в суд квитанция по приходно-кассовому ордеру от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающая перечисление истцом денежной суммы в размере ... рублей юридической компании «Делькредо» за составление искового заявления. С учетом принципа разумности суд полагает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере ... рублей. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Мазаловой В.С. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> – удовлетворить частично. Признать за Мазаловой В.С. право на распоряжение частью средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий путем реконструкции индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствие с разрешением на строительство (реконструкцию) №... выданным Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования « город Оренбург ». Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге перечислить на банковский счет Мазаловой В.С. часть средств материнского (семейного) капитала размере ... рублей для направления их на реконструкцию индивидуального жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> <адрес> <адрес>, в соответствие с разрешением на строительство (реконструкцию) №... выданным ДД.ММ.ГГГГ Отделом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования « город Оренбург ». Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге в пользу Мазаловой В.С. ... рублей в возмещение расходов на оплату услуг представителя, ...) рублей в возмещение расходов на оплату государственной пошлины. В удовлетворении остальной части исковых требований Мазаловой В.С. отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 05.09.2011 г. Судья: