РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф.,

с участием истца Уваровой О.Н.,

представителя ответчика Богатыревой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уваровой О.Н. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Уварова О.Н. обратилась в суд с иском к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано. С данным решением Уварова О.Н. не согласилась. Просила суд:

1. Признать незаконным решение УПФР в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении досрочной трудовой пенсии по старости частично.

2. Обязать УПФР в г. Оренбурге включить в календарном исчислении в стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

3. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, нахождение на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

4. Обязать УПФР в г.Оренбурге включить в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, нахождение в отпуске по беременности и родам: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (засчитан как 1 год за 1 год).

5. Обязать УПФР в г.Оренбурге назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Уварова О.Н. поддержала исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика Богатырева А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения требований.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Уварова О.Н. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ Уваровой О.Н. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Согласно данного решения, продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, у Уваровой О.Н. составляет 29 лет 01 месяц 03 дня, а требуется 30 лет.

При этом в указанный стаж не были засчитаны следующие периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24) – учебные отпуска;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29) – курсы повышения квалификации с отрывом от производства (истец просила включить в стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев);

не был засчитан в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующий период, оспариваемый истцом:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница 00.02.08) – отпуск по беременности и родам.

Согласно ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно подпункта 20 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в сельской местности и поселках городского типа, приобретают право на пенсию при наличии не менее 25 лет стажа на соответствующих видах работ, а лица, осуществляющие такую деятельность в городах, сельской местности и в поселках городского типа, - при наличии не менее 30 лет стажа.

Из трудовой книжки Уваровой О.Н. относительно обжалуемых периодов следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята санитаркой в оперблок 1-ой Городской клинической больницы; ДД.ММ.ГГГГ переведена операционной медицинской сестрой операционного отделения; ДД.ММ.ГГГГ присвоена вторая квалификационная категория медсестры стационара; ДД.ММ.ГГГГ присвоена первая квалификационная категория «сестринское дело»; ДД.ММ.ГГГГ присвоена 1 квалификационная категория по специальности «операционное дело; ДД.ММ.ГГГГ присвоена высшая квалификационная категория по специальности операционное дело.

Истица просила суд включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, учебные отпуска в календарном исчислении; курсы повышения квалификации как один год за один год и шесть месяцев.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения зарплаты не относятся к ежегодным или дополнительным оплачиваемым отпускам.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков.

Повышение квалификации для медицинских работников является необходимым условием работы, это обязанность работников, которая установлена трудовым законодательством и непосредственно связана с трудовой деятельностью.

право на занятие медицинской и фармацевтической деятельностью в РФ имеют лица, получившие высшее или среднее медицинское или фармацевтическое образование в РФ, имеющие диплом и специальное звание, а также сертификат специалиста и лицензию на осуществление медицинской или фармацевтической деятельности. Сертификат специалиста выдается на основании послевузовского профессионального образования (аспирантура, ординатура) или дополнительного образования (повышение квалификации, специализация).

Для медицинских работников повышение квалификации является трудовой обязанностью, которая закреплена в должностной инструкции.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Таким образом, поскольку за этот период сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, указанные выше периоды нахождения истца в учебных отпусках и на курсах повышения квалификации - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период работы в должности операционная медицинская сестра оперблока 1-ой городской клинической больницы г.Оренбурга, с ДД.ММ.ГГГГ - 1-ой городской клинической больницы скорой помощи г.Оренбурга, с ДД.ММ.ГГГГ - Медицинское муниципальное учреждение здравоохранения городской клинической больницы скорой медицинской помощи № 1, с ДД.ММ.ГГГГ - МУЗ «Муниципальная городская клиническая больница скорой медицинской помощи № 1», в течение которого истец направлялась в учебные отпуска и на курсы повышения квалификации, засчитан в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год за один год и шесть месяцев: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.03.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.03), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ)

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что подлежит зачету Уваровой О.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как один год за один год и шесть месяцев периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.13), а всего 00.08.14, и календарно периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24), а всего 00.01.24.

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – период отпуска по беременности и родам, засчитан в стаж истца календарно.

Учитывая, что работа истца в должности операционной медицинской сестры оперблока, с которой она уходила в декретные отпуска, засчитана ответчиком в стаж в льготном исчислении - 1 год работы за 1 год и 6 месяцев, то период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница 00.02.08) также должен быть включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 6 месяцев.

Таким образом, на момент обращения в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге, то есть на ДД.ММ.ГГГГ стаж Уваровой О.Н. составил 30 лет 01 месяц 19 дней, из которых ДД.ММ.ГГГГ засчитаны ответчиком, 01.00.16 (00.01.24 + 00.08.14 + 00.02.08) – засчитаны судом, а требуется 30 лет.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Уваровой О.Н. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Уваровой О.Н. – удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Уваровой О.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующих периодов:

в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24) – периоды нахождения в учебном отпуске;

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.13) – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница 00.02.08) – отпуск по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Уваровой О.Н. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следующие периоды:

в календарном исчислении:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.24) – периоды нахождения в учебном отпуске;

в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.27), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.12), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.13) – курсы повышения квалификации;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (разница 00.02.08) – отпуск по беременности и родам.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Уваровой О.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: