Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 27 сентября 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А. при секретаре Даутовой Э.Р., с участием: истицы Гриневой М.Ю., представителя ответчика Закутнева А.А., действующего на основании доверенности от ... рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гриневой М.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Гринева М.Ю. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, указав, что она ... года обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Решением начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ... г. № ... ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Ответчик не засчитал ей в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости следующие периоды: с ... г. по ... подготовка по профилю; со .... по ...., с .... по ... с .... по .... - курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы; с .... по ... с ... по ...., с .... по .... - период курсов по сведениям индивидуального персонифицированного учета, а всего 11 месяцев 23 дня. Из периодов: с ... г. по ... - период нахождения в отпуске по беременности и родам за ребенком ... г.р. и с ... по .... - период отпуска по уходу за ребенком ... г.р. до 1,5 лет, то есть, не засчитано в стаж в льготном исчислении как один год за один и три месяца - всего по двум периодам (разница в льготном исчислении как один год за один год и три месяца) 3 месяца 25 дней. Считает, что невключение указанных периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии неправомерным В период с ... по .... (подготовка по профилю) она работала в должности участкового врача-педиатра 2-ой Городской Детской больницы г.Оренбурга, что подтверждается справкой № ... от ... В период со .... по .... и с .... по ... (курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы) она работала в должности врача-педиатра участкового в ММУЗ «Муниципальной городской клинической больнице им. Н.И.Пирогова» г.Оренбурга, что подтверждается справкой № ... от ... В период с .... по .... (курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы) она работала в должности врача-физиотерапевта отделении реабилитации поликлиники, что подтверждается справкой № ... от ... В период с .... по ... с .... по ...., с .... по .... (период курсов по сведениям индивидуального персонифицированного учета) она работала в должности врача-педиатра участкового детской поликлиники № 2, что подтверждается справкой № ... от ... Из этой же справки № ... от ...., выданной ММУЗ «Муниципальной городской клинической больнице им. Н.И.Пирогова» видно, что в указанные периоды данной организацией на нее производились отчисления в Пенсионный фонд. В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости со ст.ст.27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.02.2002 года № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течении полного рабочего дня, если иное не предусмотрено указанными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место (должность) и средняя заработанная плата. Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации, подготовка по профилю и курсы по сведениями индивидуального персонифицированного учета являются периодами работы с сохранением средней заработанной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном порядке. Учитывая, что прохождение курсов повышения квалификации, подготовки по профилю и курсов по сведениям индивидуального персонифицированного учета являются обязательной частью ее трудовой деятельности, то указанные ею имели место в период ее работы в должности врача-педиатра участкового, врача-физиотерапевта, которые были включены Пенсионным фондом в ее стаж, то и данные периоды также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. В период с .... и с .... она работала в должности участкового врача-педиатра Краснохолмской районной больницы № 3 Илекской Центральной районной больницы Оренбургской области, стаж работы по которым дает право на досрочную пенсию, я уволена с этой должности не была, то есть в этот период осуществляла лечебную деятельность (врача-педиатра). Вместе с тем, село Краснохолм относился к поселку городского типа (Постановление от 26 сентября 1996 г. № 22 «О включении отдельных населенных пунктов в состав города Оренбурга») и данный период моей работы в должности врача-педиатра должен быть засчитан в стаж работы как год и 3 месяца. Таким образом, периоды с .... по .... и с .... по ... во время её нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком должны быть засчитаны в льготном порядке как один год за один год и 3 месяца, поскольку в эти периоды она работала в должности, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, который был засчитан Пенсионным фондом в календарном порядке. Просит суд признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ... г. № ... об отказе в назначении досрочной с .... по .... - подготовка по профилю; со ... по ...., с .... по ...., .... по .... - курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы; с .... по ...., с .... по ... с .... по ....-период курсов по сведениям индивидуального персонифицированного учета; с .... по .... - период нахождения в отпуске по Истица Гринева М.Ю. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить в полном объеме. Представитель ответчика Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от .... заявленные исковые требования не признал и просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в отзыве. Заслушав пояснения истицы, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему: В соответствии со статьей 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. В соответствии со статьей 46 Конституции РФ, каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. В соответствии со статьей 352 ТК РФ, каждый имеет право защищать свои трудовые права и свободы всеми способами, не запрещенными законом. Способом защиты трудовых прав и свобод является судебная защита. Судом установлено, что ... .... обратилась в Управление пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурга с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от .... № ... Гриневой М.Ю. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости связанной с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в связи с отсутствием требуемого стажа. В льготный трудовой стаж Гриневой М.Ю., дающей право на назначение досрочной пенсии по старости не были включены следующие периоды: С .... по .... нахождения на подготовке по профилю, с ... по ...., с ... по ...., с ... по ... нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с .... по ... с ... по ... г., с .... по .... нахождения на курсах по сведениям индивидуального персонифицированного учета, поскольку п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002г. № 516, определен исчерпывающий круг периодов, подлежащих зачету в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, а именно в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Включение в стаж периодов нахождения на подготовке по профилю, на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы данным пунктом не предусмотрено. Кроме того, в указанные периоды истцом не выполнялась работа, дающая право на досрочное пенсионное обеспечение. ... по .... период нахождения в отпуске по беременности иродам (засчитан в календарном исчислении) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, с ... по ... г. период нахождения в отпуске по уходу за ребенком (засчитан в календарном исчислении) в льготном исчислении 1 год работы за 1 год 3 месяца, поскольку порядок исчисления стажа медицинских работников урегулирован п. 5 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы в календарном порядке, за исключением следующих случаев применения льготного порядка исчисления стажа указанной работы: а) лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца; В период нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком не осуществляется трудовая деятельность (работа), дающая право на досрочное пенсионное обеспечение (в должностях в учреждениях). Суд считает, что требования истицы о включении периодов с .... по .... нахождения на подготовке по профилю, с ... по ...., с ... по ...., с .... по ... нахождения на курсах повышения квалификации с сохранением средней заработной платы, с ... по ... с ... по ...., с ... по ... нахождения на курсах по сведениям индивидуального персонифицированного учета являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» досрочная трудовая пенсия по старости назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа, и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа В соответствие с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002 г., в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ. В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством. В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Так, согласно ст. 63 ч. 9 п. 3 Основ РФ об охране здоровья граждан, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, получения ими квалификационных категорий определяется в соответствии с настоящими Основами Министерства здравоохранения РФ, министерствами здравоохранения республик в составе РФ совместно с профессиональными медицинскими и фармацевтическими ассоциациями. Согласно представленному акту проверки факта льготной работы от .... следует, что приказом № ... от .... Гринева М.Ю., направлялась на четырехмесячную подготовку по профилю общая хирургия с отрывом от производства и выплатой среднего заработка по основной работе. Согласно свидетельству о прохождении повышения квалификации Гринева М.Ю. в 1987г. прошла четырехмесячную специальную подготовку по специальности «Общая хирургия». Согласно справки № ... от .... ММУЗ МГКБ им. Н.И. Пирогова Гринева М.Ю. работает в ММУЗ «МГКБ Н.И. Пирогова» г.Оренбурга в должности врача-педиатра и в периоды с ... по ...., с .... по ... с .... по ...., с .... по ...., с .... по ...., с ... по .... направлялась на курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Кроме того, в материалы дела представлены справки № ... от ... г. и № ... от .... из которых следует, что в вышеуказанные периоды истицы работала в должности участкового педиатра и врача-педиатра участкового и была направлена на курсы повышения квалификации. Из этой же справки № ... от ...., выданной ММУЗ «Муниципальной городской клинической больнице им. Н.И.Пирогова» следует, что в указанные периоды данной организацией на Гриневу М.Ю. производились отчисления в Пенсионный фонд. По п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. Поскольку в периоды с .... по ..., с .... по ...., с ... по ...., с .... по ... с ... по ...., с .... по ...., с .... по .... за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы. В части требований Гриневой М.Ю. о зачете периодов работы нахождения в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком с .... по .... и с .... по .... в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, суд считает следующее: Факт работы Гриневой М.Ю. в Краснохолмской районной больнице № 3 Илекской Центральной районной больницы Оренбургской области, т.е. в сельской местности ответчиком не оспаривался и подтверждается также тем, что период работы истицы в должности участкового врача-педиатра Краснохолмской районной больнице № 3 Илекской Центральной районной больницы Оренбургской области в периоды с .... по .... и с .... по .... засчитан ответчиком в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца. Отказано истице в зачете указанных периодов в трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку в указанные периоды истицей не осуществлялась трудовая деятельность. Между тем, в соответствии с подп.«а» п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. №781, в соответствии с подп.11 п.1 ст.28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в городе, сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как 1 год и 3 месяца. Ранее действовавшее законодательство также предусматривало льготное исчисление стажа работы в учреждениях здравоохранения в сельской местности или в поселке городского типа. В силу п.2 постановления Совмина РСФСР от 6 сентября 1991г. №464, которым был утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, установлено, что работникам здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, указанным в прилагаемом Списке, 1 год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) считать за 1 год и 3 месяца. Поскольку периоды отпуска по беременности и родам, а также отпуска по уходу за ребенком до трех лет, имевшего место до 6 октября 1992 г., включаются в специальный стаж, на указанные периоды распространяются установленные правила исчисления периодов работы. В соответствие с разъяснениями, данными в пункте15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 20 декабря 2005года «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» предусмотрено, при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (статьи27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), следует исходить из того, что если указанный период имел место до 6 октября 1992года (времени вступления в силу Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992года №3543-I «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости. Согласно п.7 совместного постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29 ноября 1989 г. №375/24-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Учитывая, что ч.2 ст.6, ч.4 ст.15, ч.1 ст.17, ст.ст.18, 19 и ч.1 ст.55 Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, период нахождения Кононовой Н.А. в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком полуторагодовалого возраста и до достижения трех лет во время действия приведенных выше Законов также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочную пенсию независимо от времени ее обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены указанные отпуска. Исходя из того, что работа истицы в должности участкового врача-педиатра Краснохолмской районной больнице № 3 Илекской Центральной районной больницы Оренбургской области засчитана ответчиком в специальный стаж истицы в льготном размере как 1 год работы за 1 год и 3 месяца, требования Гриневой М.Ю. о зачете периодов нахождения в отпусках по беременности и родам и в отпусках по уходу за ребенком также в льготном размере суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению. С учетом включения указанных периодов работы, специальный стаж истицы составляет: 28 лет 10 месяцев 16 дней, что засчитано ответчиком, 01 года 03 месяца 18 дней, что засчитано судом на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, Итого получается 30 лет 02 месяца 04 дня, что достаточно для назначения досрочной трудовой пенсии по старости на основании пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.201г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру исковых требований. В материалах дела имеется чек-ордер от ...., из которого следует, что истцом при обращении в суд оплачена государственная пошлина в размере ... руб., которая подлежит взысканию в пользу истца. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Гриневой М.Ю. к Управлению Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге о признании отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости незаконным и о назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить. Признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге от ... № ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости - незаконным. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге с .... по .... - подготовка по профилю; с .... по ... с .... по ...., с .... по ... - курсы повышения квалификации с сохранением средней заработной платы; с .... по ...., с ... по ... с .... по .... - период курсов по сведениям индивидуального персонифицированного учета; с .... по ... - период нахождения в отпуске по с ... по ... - период отпуска по уходу за ребенком Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге в пользу Гриневой М.Ю. расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения Судья: Коробкина Н.А. Мотивированное решение составлено: 05.10.2011г. Судья: Коробкина Н.А.
трудовой пенсии по старости – незаконным; Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в г.Оренбурге включить в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы:
беременности и родам за ребенком .... в льготном исчислении как
один год за один год и три месяца; с .... по .... - период отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет в льготном исчислении как один год за один год и
три месяца; Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге
назначить ей досрочную пенсию по старости с момента её обращения,
то есть с .... Взыскать с ответчика в её пользу расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей.
включить Гриневой М.Ю. в стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы:
беременности и родам за ребенком .... в льготном исчислении как
один год за один год и три месяца;
до 1,5 лет в льготном исчислении как один год за один год и
три месяца.
назначить Гриневой М.Ю. досрочную пенсию по старости с момента её обращения, то есть с ....