Опубликовано



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 сентября 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г.Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.

при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф.,

с участием истца Сизова А.А.,

представителя ответчика Закутнева А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сизова А.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Сизов А.В. обратился в суд к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав что ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с пп. 2 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001г. №173-Ф3 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением начальника УПФР в г.Оренбурге не засчитаны в стаж периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 26 дней) - мастер участка Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев) - мастер дорожного участка в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении ГП "Оренбургавтодор";

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (9 дней), ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - отпуск без сохранения заработной платы.

С данным решением истец не согласился, просил суд:

1. Признать незаконным и отменить решение начальника управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в досрочном назначении пенсии по старости Сизову А.В.

2. Включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды работы:

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (11 лет 26 дней) - мастер участка Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления;

ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (7 лет 6 месяцев) - мастер дорожного участка в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении ГП "Оренбургавтодор".

3. Обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения - ДД.ММ.ГГГГ

4.                       Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге судебные издержки в размере ... рублей (... рублей - плата за составление искового заявления, ... рублей - государственная пошлина).

В судебном заседании истец Сизов А.В. уточнил исковые требования, просил суд назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с момента достижения возраста 55 лет. Исковые требования в части взыскания судебных издержек не поддержал. В остальной части исковые требования просил удовлетворить.

Представитель истца Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований.

Заслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец Сизов А.В. обратился с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ Сизову А.В. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. По представленным документам продолжительность страхового стажа составляет 40 лет 01 месяц 16 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – 10 лет 11 месяцев 12 дней. Не засчитаны следующие периоды, обжалуемые истцом:

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.(11.00.26) - мастер участка Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления;

ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГг.(ДД.ММ.ГГГГ) - мастер дорожного участка в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении ГП "Оренбургавтодор".

В соответствии с пп. 2 п.1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 года, вступившего в законную силу с 01.01.2002 года, право на досрочное назначение пенсии по старости имеют мужчины по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года 6 месяцев такой работы мужчинам.

Согласно п.п. «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 № 537 (в ред. постановления Правительства РФ от 24.04.2003 № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком №2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 № 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком от 26 января 1991г.

Пунктом «б» Раздела XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов» Списка , утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10 предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

В соответствии с разделом XXIX «Строительство зданий сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также наземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173 право на льготное пенсионное обеспечение имеют мастера (десятники) и прорабы, если организация занималась новым строительством объектов (исключая объекты сельского хозяйства), прямо предусмотренных в наименовании данного раздела.

Из трудовой книжки Сизова А.В., ... года рождения, в отношении обжалуемых периодов следует, что ДД.ММ.ГГГГ был переведен на должность мастера Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления; ДД.ММ.ГГГГ уволен в связи с переводом в ОДРСУ-1; ДД.ММ.ГГГГ принят переводом мастером; ДД.ММ.ГГГГ по штатному расписанию числится мастером строительных и монтажных работ дорожного участка .

Из приказа -к от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления следует, что Сизов А.В.переведен с ДД.ММ.ГГГГ мастером ЩУ-2 с оплатой труда, согласно штатного расписания.

Из приказа 103/К от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления следует, что Сизов А.В. – мастер участка уволен с ДД.ММ.ГГГГ с начислением компенсации за 27 рабочих дней.

Как следует из содержания ст.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Пунктом 6 указанной нормы установлено, что дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

Согласно ст.16 Закона проектирование, строительство, реконструкция, капитальный ремонт автомобильных дорог осуществляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации и настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам гражданского дела, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении. Из самого названия организации следует, что одним из направлений ее деятельности является дорожно-строительные работы.

Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявитель, работая мастером участка Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления, по документам пенсионного дела занимался строительством автодорог. Данные обстоятельства подтверждаются и пояснениями истца, данными в судебном заседании, о том, что в указанный выше период организация занималась строительством автодорог и он, работая мастером и выполняя должностные обязанности, занимался новым строительством, то есть работал на участках по строительству автодорог, сооружений.

Учитывая, что в оспариваемый период истец работал в должности мастера и был занят на строительстве автомобильных дорог, предусмотренных разделом XXIX Списка № 2 от 22.08.1956 г. № 1173, у ответчика не имелось основания для отказа в зачете периода работы Сизова А.В. с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (11.00.26) мастер участка Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления в трудовой стаж, учитываемый при назначении досрочной трудовой пенсии по старости, его требования в указанной части являются законными и подлежащими удовлетворению.

В части требований о зачете в трудовой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера дорожного участка в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении ГП «Оренбургавтодор» суд приходит к следующим выводам.

К данному периоду работы следует применять Список №2, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991г. № 10, в Разделе XXVII которого предусмотрены мастера строительных и монтажных работ.

Спор возник по наименованию должности истца, поскольку вышеуказанным Списком не предусмотрен мастер дорожного участка.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГУП Оренбургской области «Оренбургремдорстрой» Оренбургское Дорожное Управление, уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, следует, что Сизов А.В. работал постоянно полный рабочий день в Оренбургском дорожном ремонтно-строительном управлении ГП «Оренбургавтодор» в период с ДД.ММ.ГГГГ (приказ к от ДД.ММ.ГГГГ) по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ /П-А от ДД.ММ.ГГГГ) в Дорожном участке в качестве мастера строительных и монтажных работ, что предусмотрено Списком в качестве Мастера строительных и монтажных работ, утвержденным постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10.

Из трудовой книжки следует, что по штатному расписанию Сизов А.В. числится мастером строительных и монтажных работ дорожного участка с ДД.ММ.ГГГГ, то есть позже обжалуемого периода.

Актом проверки факта льготной работы от ДД.ММ.ГГГГ также не подтверждается, что Сизов А.В. работал мастером строительных и монтажных работ. Указано, что приказом /к от ДД.ММ.ГГГГ п.7 Сизов А.В. принят переводом из Оренбургского ДРСУ мастером дорожного участка с ДД.ММ.ГГГГ Штатным расписанием на ДД.ММ.ГГГГ должность «мастер строительных и монтажных работ» не предусмотрена.

Таким образом, учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что не представлено доказательств того, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Сизов А.В. работал мастером строительных и монтажных работ. Следовательно, в данной части исковых требований следует отказать.

При сложении зачтенного истцу ответчиком в стаж периода работы в 10 лет 11 месяцев 12 дней с подлежащими зачету в этот стаж периодом работы истца продолжительностью 11 лет 26 дней, продолжительность стажа на соответствующих видах работ, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 22 года 08 дней.

В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

На момент обращения истца с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости продолжительность страхового стажа составляет 40 лет 01 месяц 16 дней (требуется не менее 25 лет), стажа на соответствующих видах работ – 22 года 08 дней (требуется 12 лет 6 месяцев по достижении возраста 55 лет). Истцу 55 лет исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, поэтому суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Сизову А.В. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сизова А.В. – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения Сизову А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (11.00.26) мастер участка Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Сизову А.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периода работы с ДД.ММ.ГГГГ - ДД.ММ.ГГГГ (11.00.26) мастер участка Оренбургского дорожного ремонтно-строительного управления.

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить Сизову А.В. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальных исковых требований Сизову А.В. – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 03.10.2011 г.

Судья: