РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург 22 сентября 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Нуждина А.В.,

при секретаре Щеголеве Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Морозовского Е.В. на действия (бездействие) начальника управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Оренбургской области,

УСТАНОВИЛ:

Морозовский Е.В. обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) начальника управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Оренбургской области Овчинниковой В.И.

В своей жалобе Морозовский Е.В. указал, что ДД.ММ.ГГГГ заявителем в прокуратуру области была направлена жалоба на действия судьи Оренбургского областного суда. В нарушение Федерального закона от 02.05.2006 года №56-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации», начальник отдела прокуратуры области Овчинникова В.И. не переслала жалобу в компетентные органы, а направила в адрес заявителя ответ об обращении с указанной жалобой в Оренбургский областной суд либо в Управление судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации.

Просит суд признать действия (бездействие) начальника отдела Овчинниковой В.И. незаконными и обязать устранить данное нарушение.

Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 08.09. 2011 года ненадлежащее заинтересованное лицо Овчинникова В.И. заменена на заинтересованное лицо прокуратуру Оренбургской области.

Истец Морозовский Е.В., извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Представитель заинтересованного лица прокуратуры Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся заявителя и представителя заинтересованного лица, извещенных о месте и времени судебного заседания надлежащим образом.

Изучив материалы дела, а также материалы надзорного производства №, суд пришел к следующему.

В силу ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ч. 4 ст. 258 ГПК РФ суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" предметом надзора прокуратуры является соблюдение прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

Органы прокуратуры не подменяют иные государственные органы и должностных лиц, которые осуществляют контроль за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, не вмешиваются в оперативно-хозяйственную деятельность организаций.

Согласно ч. 1 ст. 27 настоящего Закона, при осуществлении возложенных на него функций прокурор: рассматривает и проверяет заявления, жалобы и иные сообщения о нарушении прав и свобод человека и гражданина; разъясняет пострадавшим порядок защиты их прав и свобод…

Статья 10 Закона предусматривает, что в органах прокуратуры в соответствии с их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения о нарушении законов. Решение, принятое прокурором, не препятствует обращению лица за защитой своих прав в суд. Решение по жалобе на приговор, решение, определение и постановление суда может быть обжаловано только вышестоящему прокурору.

Поступающие в органы прокуратуры заявления и жалобы, иные обращения рассматриваются в порядке и сроки, которые установлены федеральным законодательством.

Как установлено судом:

Морозовский Е.В. обратился Оренбургский областной суд с ходатайством об ознакомлении с протоколом судебного заседания суда надзорной инстанции от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно полученного им ответа судьи Оренбургского областного суда ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ в ознакомлении с протоколом судебного заседания ему было отказано, поскольку процедура ознакомления и обжалования протокола заседания суда надзорной инстанции уголовно – процессуальным законодательством не предусмотрена.

ДД.ММ.ГГГГ Морозовский Е.В. обратился в прокуратуру Оренбургской области с заявлением, в котором указал, что в связи с отказом Оренбургского областного суда в ознакомлении с протоколом судебного заседания, он лишен права на защиту. Просил помочь разобраться с указанным вопросом и разъяснить возможность обжалования действий судьи Оренбургского областного суда.

Согласно ответа на заявление, за подписью начальника управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры области Овчинниковой В.И. от 22.04.2011 года, обращение Морозовского Е.В. рассмотрено. Разъяснено, что действия представителей судебных органов могут быть обжалованы в Управление судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области или в Оренбургский областной суд.

Приказом Генпрокуратуры РФ от 17.12.2007 N 200 (ред. от 31.05.2011) утверждена Инструкция о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в системе прокуратуры Российской Федерации", которая устанавливает единый порядок рассмотрения и разрешения в системе прокуратуры Российской Федерации обращений граждан.

Согласно п. 2.4 Инструкции, обращения, в которых заявители выражают несогласие с принятыми решениями и в связи с этим ставят вопрос о привлечении судей, прокуроров и следователей, дознавателей иных органов к ответственности, высказывая предположение о возможном совершении ими должностного преступления, при отсутствии в них конкретных данных о признаках преступления не требуют проверки в порядке, предусмотренном ст. 144 и 145 УПК РФ. Поступившие обращения рассматриваются в строгом соответствии с требованиями:

ст. 42 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 28.11.2009) "О прокуратуре Российской Федерации" - в отношении прокуроров и следователей Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации;

ст. 16 Закона Российской Федерации от 26.06.1992 N 3132-1 (ред. от 28.11.2009) "О статусе судей в Российской Федерации" - в отношении судей.

Направление таких обращений в органы, осуществляющие оперативно-розыскные мероприятия, недопустимо.

О результатах рассмотрения заявители уведомляются начальником структурного подразделения (прокурором) с разъяснением права и порядка обжалования.

В силу п. 4.12. по итогам разрешения обращений может быть принято решение в форме "разъяснено", а именно, по обращению, в котором не содержалось просьб об удовлетворении каких-либо требований или ходатайств, разъяснены вопросы правового характера.

Учитывая, что Морозовским Е.В. фактически обжаловались действия судьи Оренбургского областного суда, основания для проведения прокуратурой области проверки по жалобе, а также направления ее в компетентные органы отсутствовали.

В силу п. 2.4 Инструкции Морозовский Е.В. был уведомлен о результатах рассмотрения заявления начальником структурного подразделения (прокурором) с разъяснением права и порядка обжалования.

Таким образом, начальник управления Овчинникова В.И. действовала в строгом соответствии с действующим законодательством в пределах своих полномочий.

Ответом должностного лица прокуратуры Оренбургской области не нарушены права и свободы заявителя, не создано препятствий к осуществлению последним своих прав, так как последний имеет возможность обжаловать действия представителя судебных органов в Управление судебного департамента при Верховном Суде РФ в Оренбургской области либо в Оренбургский областной суд.

Учитывая совокупность вышеизложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что жалоба заявителя на действия (бездействие) начальника управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Оренбургской области удовлетворению не подлежат.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 255, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении жалобы Морозовского Е.В. на действия (бездействие) начальника управления по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении уголовных дел судами прокуратуры Оренбургской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня вынесения решения в окончательной форме через Ленинский районный суд г. Оренбурга.

Судья: подпись А.В. Нуждин

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Полный текст решения изготовлен 05.10.2011года

Судья: