РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 29 сентября 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Чадова А.А., при секретаре Никиткиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Поролло А.Н. к Гаражному строительному кооперативу № 615 об обязании принять меры к созыву и проведению общего собрания, УСТАНОВИЛ: Пороло А.Н. обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что в июле 2007 года он подал на имя председателя ГСК № 615 заявление о принятие его в члены данного ГСК и в нем просил разрешить вопрос установки железного гаража на территории указанного ГСК. Примерно в том же месяце было проведено общее собрание членов ГСК № 615, на котором было принято решение о принятии его в члены ГСК. ДД.ММ.ГГГГ в гаражном отделе администрации г.Оренбурга было принято его заявление о включении в члены ГСК № 615. Позже, ДД.ММ.ГГГГ, будучи членом ГСК, он оплатил счет в гаражном отделе администрации г.Оренбурга на подготовку распоряжения на строительство гаражей в существующем ГСК. После его неоднократных заявлений, постановлением от ДД.ММ.ГГГГ за №-п «О рассмотрении заявлений граждан по гаражным вопросам», администрация г.Оренбурга согласилась с принятием его в члены ГСК № 615. После приема его в члены ГСК, председатель кооператива направил заместителю Главы г.Оренбурга ходатайство о разрешении установки железного гаража на территории ГСК. По его же ходатайству комитет по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга подготовило Градостроительное заключение о возможности размещения металлического гаража на территории ГСК № 615 по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК-615 согласовал один из предложенных вариантов градостроительного заключения, однако, ДД.ММ.ГГГГ на заседании Правления ГСК № 615 было принято решение о рассмотрении этого вопроса «повторно, при получении распоряжения Главы города Оренбурга о выделении земли под строительство». ДД.ММ.ГГГГ на очередном заседании Правления ГСК № 615 было принято решение об отказе ему в строительстве металлического гаража, которое он считает незаконным, поскольку оно принято за пределами компетенции Правления ГСК. ДД.ММ.ГГГГ им на имя председателя ГСК № 615 подано заявление о выдаче согласия на размещение гаража, которое поступило в кооператив ДД.ММ.ГГГГ Однако, председатель Правления кооператива до настоящего времени в нарушение положений п.4.13 абзаца 5 Устава не принял в разумный срок меры по созыву и организации общего собрания членов кооператива. Просил суд признать протокол № от ДД.ММ.ГГГГ заседания правления ГСК № 615 – незаконным, признать бездействие председателя ГСК № 615 по созыву и организации общего собрания членов ГСК № 615 незаконным, обязать председателя ГСК № 615 принять в течение 60 дней со дня вступления в законную силу, меры по созыву и организации общего собрания членов ГСК № 615 для решения вопроса о выдаче согласия на строительство (размещение) металлического гаража члену ГСК-615 – Пороло А.Н. В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял исковые требования, окончательно просил суд возложить на ответчика – председателя ГСК № 615 обязанность принять меры по созыву и организации общего собрания членов ГСК № 615 для решения вопроса о выдаче согласия на строительство (размещение) металлического гаража. Требования о признании незаконными бездействие председателя ГСК и протокол заседания Правления ГСК просил не рассматривать, так как он их более не поддерживает. В судебном заседании истец Поролло А.Н., его представитель адвокат Утевалиев С.Ж. исковые требования в части обязания председателя ГСК 615 принять меры по созыву и организации общего собрания поддержали, просили удовлетворить. Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика. Заслушав пояснения истца и его представителя, изучив материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в силу следующего: Как установлено материалами дела, ДД.ММ.ГГГГ председатель ГСК № 615 обратился к заместителю Главы г.Оренбурга по жилищно-коммунальному хозяйству, транспорту и связи с заявлением о выдаче разрешения на установку металлического гаража на территории ГСК № 615 для Поролло А.Н. с вступлением его в члены ГСК и присвоением гаражного номера №. В ответ на обращение Комитетом по архитектуре и градостроительству администрации г.Оренбурга выдано Градостроительное заключение о возможности размещения металлического гаража на территории ГСК № 615 по одному из вариантов, определенных Приложением к заключению. На основании данного заключения истец ДД.ММ.ГГГГ обратился к председателю ГСК с заявлением о согласовании места под установку металлического гаража на территории ГСК № 615. Заседанием правления ГСК № 615 принято решение о повторном рассмотрении вопроса по получении распоряжения Главы города о выделении земли под строительство. Далее, письмами от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ МАУ «Архитектура и Градостроительство» и зам.главы администрации по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам соответственно, разъясняют истцу, что для решения вопроса о размещении металлического гаража необходимо предоставить выписку из решения общего собрания членов ГСК о принятии истца в члены ГСК и согласовании вопроса по месту установки гаража. ДД.ММ.ГГГГ истец обращается к председателю ГСК № 615 с заявлением о выдаче ему согласия на строительство (размещение) гаража на территории ГСК № 615 в соответствие с градостроительным заключением о возможности размещения гаража на территории ГСК № 615. Полагая, что по данному его заявлению председателем не принято никаких мер, истец обратился с настоящим заявлением в суд. Как следует из Устава ГСК № 615 по эксплуатации индивидуальных гаражей владельцев автотранспорта, кооператив является некоммерческой организацией, объединяю щей собственников недвижимого имущества в едином комплексе наземных гаражей, в границах которого каждому из них на праве частной собственности принадлежит индивидуальный наземный гараж. Целью кооператива является обеспечение согласия собственников индивидуальных наземных гаражей о порядке реализации ими своих прав по владению, пользованию и распоряжению как общей собственностью всего комплекса наземных гаражей, так и частной собственностью индивидуальных наземных гаражей. Согласно пункту 4.1 Устава кооператива органами управления кооператива являются: - общее собрание членов кооператива или собрание уполномоченных; - правление кооператива; - председатель кооператива. В силу пункта 4.11 Устава правление кооператива - коллегиальный исполнительный орган, избираемый общим собранием или собранием уполномоченных сроком на один год. Председатель правления и его заместители также избираются общим собранием членов ГСК. Пунктом 4.15 Устава определены полномочия председателя правления кооператива, в частности: - созыв заседания правления с вынесением на обсуждение решения определенных вопросов; - заключение договоров и иных сделок от имени кооператива; - представительство кооператива в государственных органах власти и управления, органах местного самоуправления и судебных органах; - заключение и расторжение трудовых контрактов с работниками, обслуживающими нужды кооператива; - дача указаний и распоряжений всем работникам кооператива. Полномочиями по созыву и проведению общего собрания членов ГСК, равно как и полномочиями по распоряжению имуществом ГСК или размещению на его территории каких- либо объектов, председатель правления ГСК не обладает. Как следует из представленных документов, земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.метров, с местоположением, установленным относительно ориентира гаражи, расположенного в границах участка с адресом ориентира: <адрес>, находится в государственной собственности и предоставлен в аренду ГСК № 615 на основании договора аренды земельного участка №-юр от ДД.ММ.ГГГГ В соответствие с п.4.4. Устава, к исключительной компетенции общего собрания или собрания уполномоченных ГСК относится, в том числе: - управление общей собственностью и порядка эксплуатации комплекса наземных гаражей; - принятие решений о реконструкции (в том числе с расширением), ремонте комплекса наземных гаражей, размещение построек и сооружений. По указанным выше вопросам решения принимаются 2/3 голосов от общего числа присутствующих на общем собрании. О необходимости наличия такого решения общего собрания членов ГСК истцу указали начальник МУ «Архитектура и Градостроительство» в письме от ДД.ММ.ГГГГ, Заместитель Главы города по градостроительству, архитектуре и земельным вопросам в письме от ДД.ММ.ГГГГ, в письме Главного архитектора города от ДД.ММ.ГГГГ Согласно п.4.5. Устава ГСК № 615, общие собрания кооператива могут быть обычными и чрезвычайными. Обычные собрания созываются не реже одного раза в год для рассмотрения и утверждения годового отчета правления кооператива, решения других вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания. Годовое общее собрание членов ГСК созывается не позднее 31 января года, следующего за отчетным, которое ведет председатель правления или один из членов правления. Чрезвычайное общее собрание созывается правлением, ревизионной комиссией или по требованию не менее 10% членов кооператива. Обосновывая заявленные требования, истец указал, что председатель ГСК никак не прореагировал на его обращение от ДД.ММ.ГГГГ, не созвал общее собрание членов ГСК и не вынес на обсуждение его вопрос о согласовании места размещения его гаража. Между тем, из представленного суду заявления истца от ДД.ММ.ГГГГ, адресованного председателю ГСК № 615, следует, что истец обращался с заявлением о выдаче ему согласия на строительство (размещение) гаража на территории ГСК № 615 в соответствие с градостроительным заключением о возможности его размещения на территории ГСК. Требования о созыве общего собрания с повесткой о согласовании места размещения гаража, указанное заявление не содержит. По смыслу пункта 1 статьи 116 ГК РФ, некоммерческая организация в форме потребительского кооператива - это добровольное объединение граждан и юридических лиц на основе членства с целью удовлетворения материальных и иных потребностей участников, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов. В соответствии со статьей 51 Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 8998-XI "О кооперации в СССР", граждане могут на добровольных началах создавать жилищно-строительные, жилищные, гаражно-строительные, дачно-строительные кооперативы, товарищества индивидуальных застройщиков, иные потребительские кооперативы для удовлетворения своих жилищно-бытовых потребностей. Основным направлением деятельности этих кооперативов и товариществ является участие денежными средствами в сооружении и последующей эксплуатации объектов кооперативной собственности (жилых домов, гаражей и т.п.), а в предусмотренных уставами случаях и объектов личной собственности членов кооператива (товарищества), а также оказание членам кооператива (товарищества) услуг, соответствующих целям его создания. В силу пункта 6 статьи 116 ГК Кодекса РФ правовое положение потребительских кооперативов, а также права и обязанности их членов определяются в соответствии с настоящим Кодексом, законами о потребительских кооперативах. В настоящее время закон о гаражно-строительном потребительском кооперативе не принят. Гаражно-строительный кооператив отвечает всем признакам некоммерческой организации, однако Гражданский кодекс РФ не определяет сферы, в которых действуют потребительские кооперативы, органы управления ими, режим имущества данных кооперативов, не имеется определенности в регулировании деятельности таких потребительских кооперативов, как гаражные строительные кооперативы. Согласно пункту 1.3 Устава ГСК № 615 создан для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации управлении гаражами, находящимися в собственности членов кооператива. Деятельность кооперативов, как производственных, так и потребительских, регулировалась в СССР Законом от 26 мая 1988 года «О кооперации в СССР», однако по мере принятия законов об отдельных видах кооперативов указанный Закон в части, касающейся их деятельности, не применялся, в настоящее время в отношении потребительских кооперативов действует только статья 51 названного Закона, в котором говорится о видах кооперативов, в отношении которых специальные законы пока не приняты, к числу которых можно отнести и гаражно-строительный кооператив № 615, созданный для удовлетворения потребностей членов кооператива в эксплуатации и управлении гаражами, находящимися в собственности членов кооператива. При таком положении, применительно к рассматриваемому спору следует руководствоваться положениями Устава кооператива, которым Председатель ГСК не наделен полномочиями ни по распоряжению имуществом кооператива, в том числе согласованию размещения на его территории построек, ни по созыву общего собрания членов ГСК. Кроме того, в силу ст. 12 ГК РФ, принадлежит истцу. Согласно ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов. Истцом не указано, какие права, принадлежащие истцу, нарушены ответчиком - ГСК № 615, и каким образом эти права будут восстановлены при удовлетворении заявленных требований. При таких обстоятельствах не имеется оснований для удовлетворению требований истца о возложении обязанности на председателя ГСК 615 принять меры по созыву и организации общего собрания членов ГСК. На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Поролло А.Н. к Гаражному-строительному кооперативу № 615 об обязании принять меры к созыву и проведению общего собрания – отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме. Судья: подпись Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГ Судья: подпись