Опубликовано

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 сентября 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе

председательствующего судья Князевой О.М.,

при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф.,

с участием истца Манченко Л.В.,

представителя ответчика Дегтева А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манченко Л.В. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец Манченко Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением к ответчику УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ истцу было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С указанным решением истец не согласилась, просила суд:

1. Признать Решение Начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № не соответствующим действующему законодательству в Российской Федерации (незаконным).

2. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации

(государственное учреждение) в г. Оренбурге включить в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

3. Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации( Государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать мне досрочную трудовую пенсию по старости на основании пп. 19. п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" с момента возникновения права, а именно с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Манченко Л.В. уточнила исковые требования, просила суд включить в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности воспитателя детского сада № и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В остальной части исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Манченко Л.В. обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 24 года 01 месяц 07 дней, а требуется 25 лет.

В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не были включены следующие периоды работы, обжалуемые истцом:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.29); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.10); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) – учебные отпуска;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.17) – отпуска без сохранения заработной платы;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – учения по гражданской обороне с сохранением среднего заработка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) – период работы в режиме неполной рабочей недели;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.08); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.19) – периоды нахождения на курсах.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста.

Из трудовой книжки и вкладыша в трудовую книжку истца Манченко (Серокуровой) Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении обжалуемых периодов следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода с кирпичного завода треста «Сельстройматериалы» в ясли-сад воспитателем Оренбургского опытно-промышленного Нефтемаслозавода; ДД.ММ.ГГГГ уволена; ДД.ММ.ГГГГ принята в Дзержинский ТОО на должность воспитателя д/с №; записью от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается, что работает по настоящее время.

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, включены периоды работы, в которые истец направлялась в учебные отпуска, отпуск без сохранения заработной платы, на учения по гражданской обороне, на курсы, а также период работы в режиме неполной рабочей недели, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем ясли-сада Оренбургского опытно-промышленного Нефтемаслозавода; со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – воспитателем Детского сада №.

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 г. № 516 в стаж засчитываются периоды работы, дающие право на досрочное назначение пенсии, которые выполнялись постоянно в течение полного рабочего дня. В данных Правилах имеется исчерпывающий перечень периодов, которые подлежат зачету в стаж помимо работы: периоды получения пособия во время временной нетрудоспособности, периоды ежегодных оплачиваемых отпусков.

Отпуска по уходу за детьми, учебные отпуска, курсы повышения квалификации, отпуска без сохранения зарплаты не относятся к ежегодным или дополнительным оплачиваемым отпускам.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации – обязательное условие выполнения работы.

Согласно ранее действовавших КЗоТ РСФСР, ст. 88 Закона «О государственных пенсиях в РФ» время учебных отпусков входили в общий стаж и в специальный стаж для назначения пенсий. Курсы повышения квалификации являются разновидностью учебных отпусков.

На указанные периоды за работником сохраняется рабочее место и средний заработок, а, следовательно, уплачиваются страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа. Согласно ст. 10 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Манченко Л.В. работает в Муниципальном дошкольном образовательном учреждении «детский сад общеразвивающего вида с приоритетным осуществлением деятельности по физическому развитию детей №» в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. За указанное время имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением заработной платы отчисления были произведены в Пенсионный фонда, фонд социального страхования, удержан только подоходный налог с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Из справки, уточняющей особый характер работ или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной ОАО «Нефтемаслозавод» следует, что Манченко Л.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работала в течение полного рабочего дня, полной рабочей недели постоянно в должности воспитателя яслей-сада Оренбургского опытно-промышленного Нефтемаслозавода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ За время работы имели место следующие периоды: отпуск без сохранения заработной платы, в связи с производственной необходимостью, с выплатой минимальной оплаты труда согласно положению с 01.02. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); с 14.08. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); направлялась на учения по гражданской обороне с сохранением среднего заработка по основному месту работы с 1501.1990 г. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); период работы в должности, дающей право на досрочную пенсию в течение полного рабочего дня и неполной рабочей недели с 01.03. по ДД.ММ.ГГГГ (Приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ) (нерабочими были следующие дни – 01, 08, 15, 22, 29).

Таким образом, поскольку в указанные выше периоды сохраняется средний заработок, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, за данный период уплачивались страховые взносы, то, следовательно, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации, в учебных отпусках, на учениях по гражданской обороне с сохранением среднего заработка - подлежат включению в специальный стаж, так как являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых вносов в Пенсионный фонд.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.28); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.17) - отпуска без сохранения заработной платы - также подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, так как указанные отпуска были связаны с производственной необходимостью и за это время истцу производилась выплата минимальной оплаты труда.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего постановления. Правила, утвержденные пунктом 1 настоящего постановления, по желанию гражданина могут также применяться при исчислении указанной выслуги за периоды работы до 1 ноября 1999 г.

Следовательно, в период работы до 01.11.1999 года выработки определенной ставки в должностях, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, не требовалось.

Из решения начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГследует, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя ясли-сада Оренбургского опытно-промышленного Нефтемаслозавода, в которые она работала в режиме неполной рабочей недели, включены в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

На основании изложенного выше, суд приходит к выводу, что период работы истца в режиме неполной рабочей недели с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 00.01.00) также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком стажа педагогической работы истца, составляющего 24 года 01 месяц 07 дней, в стаж ее педагогической работы подлежат включению 00.09.17 (00.04.29 + 00.02.15 + 00.00.03 + 00.01.00 + 00.01.00) – засчитанных судом, что в общей сумме составляет 24 года 10 месяцев 24 дня. Следовательно, на дату подачи заявления в УПФ РФ в г.Оренбурге истец Манченко Л.В. не имела необходимый 25-летний стаж педагогической работы и, соответственно, право на назначение и получение досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая, что работа Манченко Л.В. в должности воспитателя детского сада № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ засчитана истцу в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, истец продолжает работать в данной должности и учреждении, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, и учитывая просьбу истца в судебном заседании о зачете новых периодов работы, суд приходит к выводу, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.22) необходимо засчитать в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости следует с ДД.ММ.ГГГГ (т.е. ДД.ММ.ГГГГ + 00.01.22 = 25 лет 16 дней).

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Манченко Л.В. - удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Манченко Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – учения по гражданской обороне с сохранением среднего заработка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) – период работы в режиме неполной рабочей недели;

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Манченко Л.В. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующих периодов:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.00.03) – учения по гражданской обороне с сохранением среднего заработка;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.00) – период работы в режиме неполной рабочей недели;

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской (государственное учреждение) в городе Оренбурге засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, период работы Манченко Л.В. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.01.22) в должности воспитателя детского сада № и назначить Манченко Л.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 17.10.2011 г.

Судья: