Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 05 июляя 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: истца Кириенко П.Н., представителя ответчика Закутнева А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кириенко П.Н. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию, УСТАНОВИЛ: Истец Кириенко П.Н. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурга о признании частично незаконным решения, зачете периодов в специальный стаж для досрочного назначения пенсии, обязании назначить пенсию, указав, что решением начальника Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге от 18.05.2011г. № 23 в назначении досрочной трудовой пенсии ему было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Считает, что ему необоснованно отказали в досрочном назначении трудовой пенсии по следующим основаниям: При подсчете трудового стажа некоторые периоды его трудовой деятельности были исчислены без применения льготного порядка подсчета трудового стажа, а именно подсчитано как один год за один год вместо одного года и шести месяцев. А именно, не засчитаны в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев следующие периоды работы: 13.01.1990-20.12.1991г.г. (засчитаны как 1/1) 31.10.2000-28.02.2006г.г., 01.01.2007 -31.05.2010г.г. (засчитаны 1/1), С решением Управления пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге он не согласен, поскольку стаж его лечебной работы в льготном исчислении составляет 32 года 08 месяцев 03 дня. На основании вышеизложенного просил суд: 1. Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 18.05.2011г. №23 об отказе Кириенко Павлу Николаевичу в назначении досрочной трудовой пенсии постарости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения незаконным. 2.Обязать ответчика включить периоды работы: 13.01.1990г.-20.12.1991г., 31.10.2000г.-28.02.2006г., 01.01.2007г.-31.05.2010г. в трудовой стаж в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. 3.Обязать ответчика назначить ему досрочную трудовую пенсию по В судебном заседании представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ) Закутнев А.А., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ., возражал в удовлетворении заявленных исковых требованиях по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Истец в судебное заседание не явился, извещен был надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Заслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы гражданского и пенсионного дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено: решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 18.05.2011г. №23 Кириенко П.Н, отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием у него требуемого лечебного стажа - не менее 30 лет. Из периодов, не включенных ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истец оспаривает только периоды : 13.01.1990-20.12.1991г.г.,31.10.2000-28.02.2006г.г., 01.01.2007 -31.05.2010г.г., засчитанные ответчиком в календарном исчислении. Иные периоды, не включенные ответчиком в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, истец не оспаривает. В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных требований. Суд частично не согласен с решением Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге от 18.05.2011г. №23 по следующим основаниям. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту… Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001 г., (далее-Закона), трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, должностей, профессий и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы, и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ. Согласно Списку должностей и учреждений и Правилам исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, работа в должности врача анестезиолога-реаниматолога в отделениях анестезиологии-реанимации больниц, выездных бригадах скорой медицинской помощи государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, в том числе: центрах, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, подлежит включению в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Закона. Причем данная лечебная деятельность засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, как один год за один год и шесть месяцев. В судебном заседании установлено: согласно записей в трудовой книжке истца в период с 12.01.1990года по 20.12.1991года он работал в должности ... отделения анестезиологии-реаниматологии второй городской детской больницы г.Оренбурга. Данный период включен ответчиком в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении, истец же в исковом заявлении просит включить данный период в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. Однако доказательств в обоснование того, что, работая врачом-ординатором, истец занимал должность врача-анестезиолога-реаниматолога и выполнял функции врача по данной специализации, им не представлено. Следовательно, в удовлетворении исковых требований истца о включении в стаж лечебной деятельности в льготном исчислении периода работы в должности ... отделения анестезиологии-реаниматологии второй городской детской больницы г.Оренбурга с 12.01.1990года по 20.12.1991года надлежит отказать. Из трудовой книжки истца следует, что в период с 31.10.2000года по 28.02.2006г,. с 01.03.2006г. по 31.05.2010г. он работал в должности ... травматологической бригады скорой медицинской помощи (бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности) Государственного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной центр медицины катастроф». Данный период включен ответчиком в стаж лечебной деятельности истца в календарном исчислении, истец же в исковом заявлении просит включить данный период в льготном исчислении как один год за один год и шесть месяцев. В подтверждение своих требований истцом представлены следующие доказательства: распоряжение администрации Оренбургской области от 13.09.1999г. №828-р «О службе медицины катастроф Оренбургской области», из которого следует, что основными задачами службы являются: организация и осуществление медико-санитарного обеспечения населения при ликвидации чрезвычайных ситуаций; медицинское обеспечение населения при возникновении чрезвычайных ситуаций. Служба выполняет следующие основные мероприятия в режиме повседневной деятельности: организация и обеспечение экстренной и планово-консультативной медицинской помощи населению, организация и проведение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, направленных на предупреждение возникновения массовых инфекционных и неинфекционных заболеваний, На территориальном уровне служба представлена Государственным учреждением здравоохранения «Оренбургский областной центр медицины катастроф» (далее- ГУЗ ООЦМК), которое является медицинским учреждением особого типа, включающим в свой состав бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности. Из Устава ГУЗ ООЦМК, представленного истцом и утвержденного в 1998году, следует, что предметом деятельности учреждения является организация медико-санитарной помощи населению Оренбургской области при угрозе, возникновении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Для достижения своей цели деятельности ГУЗ ОО ЦМК участвует в ликвидации чрезвычайных ситуаций, оказывает первую медицинскую помощь, организует лечебно-эвакуационное, санитарно-гигиеническое, противо-эпидемическое обеспечение при ликвидации чрезвычайных ситуаций. Учреждение имеет в своем оперативном управлении имущество. Согласно лицензии, выданной ГУЗ ООЦМК,- данное учреждение выполняет работы при осуществлении доврачебной медицинской помощи по : анестезиологии и реаниматологии, операционному делу, при осуществлении скорой специализированной медицинской помощи по : анестезиологии-реанимации, нейрохирургии, травматологии и ортопедии. Согласно Положению об организации деятельности травматологической бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности в структуру данной бригады входит врач анестезиолог-реаниматолог, медсестра-анестезист. В режимах повседневной деятельности, повышенной готовности, чрезвычайной ситуации данная бригада организует и обеспечивает экстренную и планово-консультативную медицинскую помощь населению. Транспортные средства ГУЗ ООЦМК, используемые в работе травматологической бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности, по своему назначению приравниваются к транспорту скорой медицинской помощи. Согласно справкам ГУЗ ООЦМК от 29.06.2011г., от 04.07.2011г. на балансе данной учреждения находятся автомобили УАЗ-№, ГАЗ-№, со встроенным медицинским оборудованием: аппарат искусственной вентиляции легких ( АИВЛ 2), набор реанимационный для скорой помощи (НИСП к1), набор скорой медицинской помощи, набор травматологический, дефибриллятор -монитор, набор реанимационный педиатрический. Из должностных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога травматологической бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности от 30.03.1999г. следует, что врач данной специализации должен владеть всеми методиками и навыками оказания неотложной помощи, интенсивной терапии и реанимационных мероприятий, владеть методиками проведения анестезиологических пособий. Согласно приказам за период с 1999года по 2010год,- истец Кириенко П.Н. направлялся в командировки по территории Оренбургской области и за ее пределы для оказания экстренной медицинской помощи детскому и взрослому населению. Из отчетов, журналов регистрации вызовов и их выполнения за указанный период следует, что анестезиологом-реаниматологом Кириенко П.Н. была оказана скорая медицинская помощь, в том числе специализированная медицинская помощь на специальном реанимационном автомобиле, оснащенном анестезиологической и реанимационной аппаратурой, в составе хирургическо-травматологической или реанимационной бригады с оказанием анестезиологических пособий и реанимационных мероприятий, в том числе с использованием аппарата ИВЛ, и последующей транспортировкой пациентов в областные ЛПУ г. Оренбурга. Согласно справке от 04.07.2011г., выданной ГУЗ ООЦМК, подтверждающий льготный характер работы, периоды работы истца с 31.10.2000года по 28.02.2006г., с 01.01.2007г. по 31.05.2010г. на одну ставку в должности ... травматологической бригады скорой медицинской помощи (бригады специализированной медицинской помощи постоянной готовности) Государственного учреждения здравоохранения «Оренбургский областной центр медицины катастроф»., дают ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. При таких обстоятельствах, учитывая, что истец в спорные периоды работал в должности и учреждении, предусмотренных Списком, суд приходит к выводу, что периоды работы истца 31.10.2000года по 28.02.2006г., с 01.01.2007г. по 31.05.2010г подлежит включению в выслугу лет в льготном исчислении: один год работы за один год и шесть месяцев, что суммарно составляет 04 года 04 месяца 14 дней. Суд не согласен с доводами ответчика, что в периоды 31.10.2000 - 28.02.2006г.г., 01.01.2007 - 31.05.2010г.г. истец работал в травматологической бригаде, что не соответствует наименованию «выездная бригада скорой медицинской помощи», т.к. данные доводы опровергаются вышеуказанными доказательствами. Следовательно, исковые требования истца в данной части являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Из материалов дела следует, что истец обратилсь с заявлением о назначении пенсии в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге 11.08.2010г. С учетом периодов работы, зачтенных ответчиком в решении №46 от 10.11.2010г., и с учетом вышеуказанных выводов суда суммарный стаж медицинской деятельности истца на дату обращения к ответчику составил 32 года 00 месяцев 22 дня, из расчета: 26.10.24+ 04.04.14= 32.00.22. Следовательно, на день подачи заявления о назначении досрочной трудовой пенсии по старости истец имел на нее право в связи с наличием необходимого 30 -летнего стажа лечебной деятельности. Таким образом, исковые требования Кириенко П.Н. об обязании ответчика назначить пенсию с 04.02.2011г.и признании частично незаконным решения ответчика №23 от 18.05.2011г. законны, обоснованны и подлежит удовлетворению. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из материалов дела следует, что истец в счет оплаты государственной пошлины понес расходы в размере .... Учитывая, что материальные требования истца, не подлежащие оценке, удовлетворены частично, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины в размере ... подлежат возмещению ответчиком. На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Кириенко П.Н. - удовлетворить частично. Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге от 18.05.2011г. №23. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге включить в стаж Кириенко П.Н., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, периоды: с 31.10.2000года по 28.02.2006г., с 01.01.2007г. по 31.05.2010г. Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге назначить Кириенко П.Н. досрочную трудовую пенсию по старости с 04.02.2011 года. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу Кириенко П.Н. судебные расходы в размере .... На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 05.07.2011г. Судья:
старости с 04.02.2011г. -со дня подачи заявления о назначении
досрочной трудовой пенсии по старости.
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.