г. Оренбург 29 сентября 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судьи Нуждина А.В. при секретаре Щеголеве Н.Н., с участием истца Люпаева А.Н., представителя ответчика Демидова А.Б., У С Т А Н О В И Л: Люпаев А.Н. обратился в суд с иском к Управлению Федерального казначейства по Оренбургской области о возмещении убытков, причиненных государственным органом, по тем основаниям, что постановлением заместителя командира полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ он привлечен к административной ответственности. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за отсутствием состава административного правонарушения в действиях истца. Решением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения. Просит суд взыскать с ответчика в его пользу уплаченный штраф в сумме ... рублей, в счет компенсации морального вреда ... рублей, а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей. Впоследствии истец дополнил исковые требования, указав, что ДД.ММ.ГГГГ произошло дорожно-транспортное происшествие с участием автомобиля истца «Пежо-206» и под его управлением. Водитель второго автомобиля признал свою вину в совершении ДТП. Поскольку автомобили мешали проезду транспортных средств, он и ФИО4 убрали их с проезжей части. Приехавшие сотрудники ГИБДД составили в отношении него протокол, а впоследствии он был привлечен к административной ответственности в связи с указанными действиями, и ему было назначено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Он был вынужден оплатить назначенный штраф, так как документы для предоставления в страховую компанию ему не выдавали. Решениями судов постановление о привлечении к административной ответственности было признано незаконным, также были признаны незаконными действия ФИО3 Определением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 22.08.2011 года произведена замена ненадлежащего ответчика Управления Федерального казначейства по Оренбургской области на министерство финансов по Оренбургской области, к участию в деле в качестве третьего лица привлечено УМВД России по Оренбургской области. В ходе судебного заседания истец Люпаев А.Н. поддержал исковые требования в полном объеме, просил удовлетворить. Пояснил, что назначенный административный штраф оплатил 30.12.2010 года, до истечения 30 дней для добровольного исполнения наказания. С жалобой обратился в суд в течение срока для обжалования постановления по делу об административном правонарушении. Представитель ответчика министерства финансов по Оренбургской области Демидов А.Б., действующий на основании доверенности, возражал против удовлетворения исковых требований. Считает, что министерство финансов по Оренбургской области не является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу, так как имеется установленный законом внесудебный порядок возврата оплаченного штрафа. Поскольку истец связывает моральный вред с долгим возвратом штрафа, считает, что надлежащим ответчиком по настоящему делу является ИФНС России. Представитель третьего лица УМВД по Оренбургской области, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в суд не явился. Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ и с учетом мнения явившихся сторон, определил рассмотреть дело в отсутствие представителя третьего лица, извещенного о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом. Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, а также материалы дела об административном правонарушении №, суд приходит к следующему. Согласно ч. 2 ст. 136 УПК РФ, иски о компенсации за причиненный моральный вред в денежном выражении предъявляются в порядке гражданского судопроизводства. В соответствии с частью 2 ст.1070 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате незаконной деятельности органов дознания, не повлекший последствий, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, возмещается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены статьей 1069 настоящего Кодекса. Согласно ст.1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину в результате действий (бездействия) государственных органов, подлежит возмещению лишь в том случае, если эти действия незаконны. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. Судом установлено: ДД.ММ.ГГГГ постановлением № по делу об административном правонарушении, вынесенным заместителем командира полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области ФИО3, Люпаев А.Н. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.27 КоАП РФ, в связи с невыполнением водителем обязанностей, предусмотренных ПДД РФ, в связи с дорожно-транспортным происшествием, участником которого он является. Люпаеву А.Н. назначено наказание в виде штрафа в размере 1000 рублей. Решением Дзержинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ жалоба Люпаева А.Н. удовлетворена, постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ отменено, производство по делу прекращено в связи с отсутствием в действиях Люпаева А.Н. состава административного правонарушения. ДД.ММ.ГГГГ решением судьи Оренбургского областного суда решение суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения, а жалоба заместителя командира полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области ФИО3 – без удовлетворения. Таким образом, суд приходит к выводу, что в реальности отсутствовали факты, действия (бездействие) со стороны Люпаева А.Н., которым были бы присущи признаки такого явления, как административное правонарушение. В связи с чем его привлечение, а именно, составление в отношении него протокола об административном правонарушении, сбор материалов по делу сотрудниками полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области, а также вынесение в отношении Люпаева А.Н. постановления о привлечении к административной ответственности является незаконным. Суд признает в соответствии со ст. 61 ГПК РФ общеизвестным и не подлежащим доказыванию факт того, что Люпаев А.Н. испытывал физические и нравственные страдания, которые выразились в его переживаниях от факта административного преследования, назначения ему административного наказания в виде административного штрафа, и возникших вследствие этого неприятных эмоциях. Согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания), действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающие на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда. Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим кодексом причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования от имени казны выступают соответствующие финансовые органы. Согласно приложению №2 к Указу Президента РФ №209 от 12.12.1993 года «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» Государственная инспекция безопасности дорожного движения входит в состав подразделений милиции общественной безопасности (местной милиции) содержащихся за счет средств областного бюджета. Согласно справке, выданной УВД по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ, должность заместителя командира полка ДПС ГИБДД при УВД по Оренбургской области содержалась за счет средств областного бюджета. Таким образом, моральный вред в пользу истца Люпаева А.Н. подлежит взысканию за счет казны субъекта Российской Федерации с Министерства финансов по Оренбургской области. С учетом фактических обстоятельств, при которых причинен моральный вред, принципа разумности и справедливости, суд определяет размер компенсации морального вреда, подлежащей взысканию в пользу Люпаева А.Н. с Министерства финансов по Оренбургской области за счет средств казны Оренбургской области в сумме ... рублей. Суд не может согласиться с доводами представителя ответчика о том, что компенсация морального вреда подлежит взысканию с ФНС Российской Федерации, поскольку, ответчик связывает причинение ему морального вреда с незаконным привлечением его к административной ответственности. В соответствии с пунктом 1 статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Согласно пункту 2 статьи 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода). Как указано выше, постановлением по делу об административном правонарушении, на Люпаева А.Н. был наложено наказание в виде штрафа в сумме 1000 рублей. Как следует из представленной в суд квитанции, Люпаевым А.Н. был оплачен штраф 30.12.2010 года. Согласно ст. 15 ГК РФ штраф как вид основного наказания, предусмотренный Кодексом об административных правонарушениях РФ, не является убытками, понесенными истцом при рассмотрении дела об административном правонарушении. В соответствии с положениями ч. 5 ст. 3.5 КоАП РФ сумма административного штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с законодательством Российской Федерации. В силу положений ст. 78 и 79 Налогового кодекса Российской Федерации зачет и возврат суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и (или) штрафам, подлежащим уплате или взысканию в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, производится налоговыми органами самостоятельно. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении зачета или возврата сумм излишне уплаченных авансовых платежей, сборов, пеней и штрафов и распространяются на налоговых агентов и плательщиков сборов. Учитывая, что для возврата излишне уплаченной суммы штрафа предусмотрен иной внесудебный порядок, истец с заявлением в налоговый орган о возврате оплаченного штрафа не обращался, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований Люпаева А.Н. в этой части отказать. В силу ст. 98 ГК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано. Учитывая положения ст. 98 ГК РФ в пользу истца с ответчика подлежит взысканию государственная пошлины в сумме ... рублей за требования о компенсации морального вреда. Учитывая, что в удовлетворении исковых требований Люпаеву А.Н. в части взыскания штрафа отказано, суд считает необходимым отказать в удовлетворении требований Люпаева А.Н. в части взыскания в его пользу расходов по оплате государственной пошлины в сумме ... рублей за требования материального характера. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л : Исковые требования Люпаева А.А. к министерству финансов Оренбургской области о возмещении ущерба и компенсации морального вреда удовлетворить частично. Взыскать с Министерства финансов по Оренбургской области в пользу Люпаева А.А. за счет средств казны <адрес> в счет компенсации морального вреда денежную сумму в размере ... рублей. В удовлетворении исковых требований Люпаева А.А. к министерству финансов Оренбургской области о взыскании излишне уплаченного штрафа отказать. Взыскать с Министерства финансов по Оренбургской области в пользу Люпаева А.А. государственную пошлину в размере ... рублей. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: подпись Копия верна: Судья: Секретарь: Полный текст решения изготовлен 12.10. 2011 года. Судья: