Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 26 июля 2011 года Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Занездровой К.В., при секретаре Курочкиной Ю.В., с участием: истца Васько И.Ю., представителя ответчика Государственного учреждения- Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге Дегтевой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Васько И.Ю. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, зачете периодов в специальный стаж, назначении пенсии, УСТАНОВИЛ: Истец Васько И.Ю. обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Оренбурге о признании незаконным отказа Пенсионного фонда в назначении досрочной пенсии по старости, зачете периодов в специальный стаж, назначении пенсии, указав, что решением начальника Пенсионного Фонда ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, ему не засчитаны следующие периоды работы: с 01.12.1980 по 26.03.1982 гг., т.е. 1 год 3 месяца 26 дней в должности .... с 07.04.1982 по 13.08.1984 гг., т.е. 2 года 4 месяца 7 дней в должности ...; с 17.03.1992 по 19.01.1993 гг., т.е. 10 месяцев 3 дня в должности ...»; с 14.09.1987 по 14.10.1987 гг. - 1 месяц 1 день; 14.05.1990 по 02.07.1990 гг. - 1 месяц 19 дней; с 01.10.2000 по 31.10.2000 гг. - 1 месяц; с 03.05.2002 по 01.06.2002 гг. -29 дней; с 03.05.2007 по 31.10.2007-2 месяца -курсы повышения квалификации с отрывом от производства. С отказом истец не согласен, ссылаясь на ч. 1 ст. 196 Трудового Кодекса РФ, Постановление Совета Министров СССР от 17.12.1959г. На основании изложенного, руководствуясь пп. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001г. № 173, ст. 245 ГПК РФ, истец просил суд: 1. Признать отказ в назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости незаконным. 2. Признать незаконным отказ в зачете в льготный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости на основании пп. 20 п.1ст.27ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» периодов работы: -.01.12.1980-26.03.1982-1 год 3 месяца 26 дней 07.04.1982 - 13.08.1984 - 2 года 4 месяца 7 дней 17.03.1992 - 19.01.1993 - 10 месяцев 3 дня 14.09.1987-14.10.1987-1 месяц 1 день 14.05.1990-02.07.1990-1 месяц 19 дней 01.10.2000 - 31.10.2000 - 1 месяц 03.05.2002 - 01.06.2002 - 29 дней 01.09.2007-31.10.2007-2месяца 3.Обязать Управление Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В судебном заседании истец Васько И.Ю. поддержал исковые требования к ответчику УПФ РФ в городе Оренбурге в полном объеме. Представитель ответчика Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Оренбурге (далее - УПФ РФ) Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от 01.02.2011г., возражала в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы пенсионного и гражданского дела, суд приходит к следующему: В судебном заседании установлено, что решением начальника УПФ РФ в г. Оренбурге ( ГУ ) № от 27.04.2011г. истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 30-летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Данным решением истцу не были включены в специальный стаж периоды работы: с 01.12.1980 по 26.03.1982 гг.,- в должности .... с 07.04.1982 по 13.08.1984 гг.,- в должности ... с 17.03.1992 по 19.01.1993 гг., - в должности ... 14.09.1987 по 14.10.1987 гг., с 14.05.1990 по 02.07.1990 гг., с 01.10.2000 по 31.10.2000 гг., с 03.05.2002 по 01.06.2002 гг., с 03.05.2007 по 31.10.2007гг. - периоды нахождения на курсах повышения квалификации с отрывом от производства: Истец оспаривает отказ ответчика во включении в специальный только указанные периоды. В силу ст. 196 ГПК РФ суд не выходит за пределы заявленных требований и рассматривает отказ ответчика во включении только оспариваемых истцом периодов. Суд считает решение начальника УПФ РФ частично незаконным по следующим основаниям. Согласно статье 17 (часть 1) Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. В соответствии со статьей 15 (часть 4) Конституции Российской Федерации общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, … Согласно п.1 ст. 7 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 года (далее- Закона) право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Согласно пп.20 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» от 05.12.2001г. (далее- Закон) трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего ФЗ, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от возраста. В соответствии с п.2 ст. 27 Закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ… Согласно «Списку работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со пп.1 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781 (далее- Списка),- работа в должности врачей-специалистов всех наименований, осуществляющих лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях, указанных в Списке, засчитывается в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Согласно п.1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005г. №25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» по волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной трудовой пенсии по старости по нормам Федерального закона №173-ФЗ, периоды работы до 1 января 2002 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов. Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» (применяемый к периодам работы до 01.10.1993г) утверждены «Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет» (далее - Перечень) и «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» (далее - Положение), согласно которому врачи и другие медицинские работники, независимо от наименования должности, работавшие во врачебно-трудовых экспертных комиссиях имеют право на пенсию за выслугу лет. В судебном заседании установлено: согласно записей в трудовой книжке истца с 12.08.1980г. он был принят на должность ..., с 01.12.1980г. Васько И.Ю. переведен на должность ..., с 26.03.1982г. уволен по собственному желанию. Согласно справке № от 2011г., выданной УСЗН Администрации г.Бузулука, Вась И.Ю. действительно работал в Межрай ВТЭК Бузулукского горсо в период с 12.08.1980г. по 30.11.1980г. в должности ... на одну ставку, с 01.12.1980г. по с 26.03.1982г.Васько И.Ю. работал в должности ... на одну ставку. Из справки № от 26.04.2010г., уточняющей характер работы, следует, что работа истца в Межрай ВТЭК Бузулукского горсо в период с 12.08.1980г. по 30.11.1980г. в должности ... ; с 01.12.1980г. по с 26.03.1982г. в должности ... дает ему право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости по пп. 20 п. 1ст.27 ФЗ от 17.12.2001г. «О трудовых пенсиях в РФ». Данная справка выдана на основании книги приказов по личному составу за период с 1980г. по 1982г. Из ответа Бюро МСЭ № Главного бюро МСЭ по Оренбургской области от 29.06.2011г. на судебный запрос следует, что истец, работая ..., осуществляя экспертизу трудоспособности освидетельствуемых как ... за период с 01.12.1980г. по 26.03.1982г. В бюро МСЭ № имеются акты освидетельствования в межрай ВТЭК Бузулука № от 12.12.1980г., 3961/13 от 16.12.1980г., № от 08.06.1981г., № от 12.06.1981г., № от 15.03.1982г., № от 15.02.1982г., в которых имеются записи за подписью Васько И.Ю. как ... и как .... В судебном заседании обозревались вышеуказанные акты медицинского освидетельствования, из которых следует, что неврологический статус обследуемых на ВТЭК составлялся истцом как врачом- неврологом. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что работа истца в должности ... являлась лечебной деятельностью, направленной на охрану здоровья людей. Суд считает несостоятельным довод ответчика, что данная должность не предусмотрена Списком, т.к. согласно вышеуказанному Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. №1397 работа во врачебно-трудовых экспертных комиссиях независимо от наименования должности подлежит включению в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет. Более того, факт осуществления истцом деятельности, направленной на охрану здоровья населения подтверждается вышеуказанными доказательствами. Следовательно, оспариваемый истцом период работы: с 01.12.1980 по 26.03.1982 гг. в должности председателя ... подлежат включению в стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, что составляет 01 год 03 месяца 26 дней. В отношении требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периодов нахождения на курсах повышения квалификации суд приходит к следующему. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27,28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 (далее-Правил), в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемые постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд РФ. Согласно п. 5 вышеуказанных Правил при этом в стаж включались периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные. Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Согласно ст. 54, п.3 ч.9 ст.63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, с пп.1.2, 1.4 Положения «Об аттестации и переаттестации врачей на квалификационные категории на территории Оренбургской области» аттестация на подтверждение имеющейся или присвоение более высокой квалификационной категории проводится у медицинских работников каждые пять лет. Специалисты, не прошедшие повышение квалификации по аттестуемой специальности, не допускаются к работе. По данному вопросу определением СК по гражданским делам ВС РФ от 2 июля 2009 года установлено, что прохождение соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказа руководителя является обязательной частью трудовой деятельности медицинских работников. Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 27.04.2011г. № следует, что в периоды: 14.09.1987 по 14.10.1987 гг., с 14.05.1990 по 02.07.1990 гг., с 01.10.2000 по 31.10.2000 гг., с 03.05.2002 по 01.06.2002 гг., с 03.05.2007 по 31.10.2007гг. истец находился курсы повышения квалификации. Поскольку периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами, в течение которых за ним сохранялось рабочее место и заработная плата, с которой работодатель производил соответствующие отчисления в Пенсионный фонд РФ; кроме того, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний медицинских работников, предусмотренный Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, является обязательным условием их дальнейшей деятельности, а также, учитывая, что курсы повышения квалификации проводятся при лечебных учреждениях, суд приходит к выводу, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж лечебной деятельности истца, дающий право на пенсию, что суммарно составляет 00 лет 06месяцев 19 дней. Следовательно, в данной части исковые требования истца подлежат удовлетворению. В отношении требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 07.04.1982 по 13.08.1984 гг. в должности ... суд приходит к следующему. Из трудовой книжки истца следует, что он с 07.04.1982г. зачислен на должность ... в качестве ...; с 01.01.1983г. истец переведен на ..., с 01.01.1984г.- на ... и с 13.08.1984г. истец уволен в связи с переводом на другую работу. Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются и справкой от 14.04.2010г. №, выданной ОГМИ. Из индивидуального договора на период с 01.01.1983г. по 31.12.1983г. следует, что Васько И.Ю., являющийся по основной должности ..., берет на себя обязательство выполнять работы по должности ..., а заказчик Оренбургский мединститут -ее оплатить. Согласно объема работы в январе, феврале Васько И.Ю. должен знакомиться с литературой по теме исследования, в марте, апреле проводить неврологические профосмотры рабочих Каргшалинской ТЭЦ, составить отчет по статистическим результатам осмотра в апреле- мае, динамическое наблюдение за выделенной группой диспансерных больных в июне, августе, выезд на объект с целью динамического наблюдения рабочих ТЭЦ, анализ полученных за год данных с дачей рекомендаций по реабилитации, составление годового отчета. Из графика работы младшего научного сотрудника Васько И.Ю. по хоздоговорной теме № следует, что профосмотры он проводил на Каргалинской ТЭЦ, в остальное время находился на кафедре нервных болезней, один раз в неделю -работа в библиотеке, два раза в неделю- на кафедре терапии. Из Устава ... (далее- ...) следует, что данным учреждением ведется научно-исследовательская работа, которая финансируется как по бюджету, так и по хоздоговорным темам за счет средств предприятий. Из вышеуказанных доказательств следует, что истец в спорный период с 01.01.1983г. по 31.12.1983г. занимался научно-исследовательской деятельностью в качестве младшего научного сотрудника в научно-исследовательском секторе .... Работа в данной должности и учреждении не предусмотрена Списками в качестве деятельности, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по пп.20 п.1 ст. 27 Закона. Доказательств в обоснование того, что истец выполнял обязанности ... в лечебном или ином учреждении, предусмотренном Списками, им не представлено. Следовательно, в удовлетворении требований истца о включении в стаж его лечебной деятельности периода работы с 07.04.1982 по 13.08.1984 гг. в должности ... надлежит отказать. В отношении требования истца о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 17.03.1992 по 19.01.1993 гг. в должности ... суд приходит к следующему. Из трудовой книжки истца следует, что он в период с 17.03.1992 по 19.01.1993гг. работал в должности ... Согласно архивным данным документы по личному составу данного предприятия на хранение не поступали. При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что истцом не доказан факт осуществления лечебной и иной деятельности в учреждениях здравоохранения и иных учреждениях, предусмотренных Списками. Следовательно, в удовлетворении требований истца о включении в стаж лечебной деятельности периода работы с 17.03.1992 по 19.01.1993 гг. в должности ... надлежит отказать. Из решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от 27.04.2011г. № следует, что ответчиком зачтено в стаж медицинской деятельности истца 25лет 00месяцев 10дней. С учетом стажа работы, подлежащего включению на основании вышеуказанных выводов суда, стаж лечебной деятельности истца на день обращения к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости составит 26 лет 10 месяц 25 дней ( 25.00.10. + 01.03.26+ 00.06.19) Следовательно, на день подачи заявления о назначении пенсии истец не имел на нее право в связи с отсутствием у него необходимого 30 -летнего стажа лечебной деятельности, и исковые требования истца об обязании ответчика назначить истцу досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения удовлетворению не подлежат. Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой вынесено судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Из ст.ст. 88,94 ГПК РФ следует, что судебные расходы состоят из расходов по оплате государственной пошлины. Из материалов дела следует, что истец при подаче иска понес расходы по оплате государственной пошлины в размере .... Учитывая, что нематериальные требования истца удовлетворены частично, суд приходит к выводу, что расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат возмещению в размере ... На основании изложенного и руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Исковые требования Васько И.Ю. - удовлетворить частично Признать частично незаконным решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге (Государственное учреждение) № от 27.04.2011г. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге включить в стаж лечебной деятельности Васько И.Ю., дающий право на получение досрочной трудовой пенсии по старости, периоды: с 01.12.1980 по 26.03.1982 гг., работы в должности ... с 14.09.1987 по 14.10.1987 гг.; 14.05.1990 по 02.07.1990 гг.; с 01.10.2000 по 31.10.2000 гг.; с 03.05.2002 по 01.06.2002 гг.; с 03.05.2007 по 31.10.2007 курсы повышения квалификации с отрывом от производства. Взыскать с Управления Пенсионного Фонда РФ государственное учреждение в г. Оренбурге в пользу Васько И.Ю. судебные расходы в размере ... В удовлетворении остальной части исковых требований Васько И.Ю. - отказать. На решение суда может быть подана кассационная жалоба в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Полный текст решения изготовлен: 01.08.2011г. Судья:
(принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН
резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) каждый человек, как член общества, имеет право на социальное обеспечение …через посредство национальных усилий и международного сотрудничества и в соответствии со структурой и ресурсами каждого государства.