РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 14 марта 2011 года г.Оренбурга Ленинский районный суд города Оренбурга в составе: председательствующего судьи Князевой О.М., при секретаре Зиновьевой Е.В., с участием заявителя Хачатрян М.В., представителя заинтересованного лица Новикова В.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Хачатрян М.В. о признании незаконным бездействия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга, о признании незаконным решения, утвержденного заместителем начальника Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в исполнении государственной функции по приему в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке, УСТАНОВИЛ: Хачатрян М.В. обратился в суд с заявлением, указав, что ДД.ММ.ГГГГ сдал необходимые документы в отдел УФМС РФ по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга для приема в гражданство РФ на основании ст. 14 ч. 4 ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». До настоящего времени никакого решения по обращению отделом УФМС РФ по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга ему не представлено, несмотря на истечение установленных сроков рассмотрения заявления. На его обращение с жалобой в УФМС РФ по Оренбургской области поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ о том, что заявление принято с нарушением действующего законодательства. Заявитель считает, что бездействие и решение необоснованно нарушают его права и свободы. Хачатрян М.В. являлся гражданином СССР; прибыл в Российскую Федерацию из <адрес>, входившей в состав СССР; был зарегистрирован по месту жительства в РФ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; получил разрешение на временное проживание в РФ с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ; до ДД.ММ.ГГГГ заявил о своем желании приобрести гражданство РФ. Считает бездействие отдела УФМС РФ по Оренбургской области в Ленинском районе г. Оренбурга по принятию решения по его обращению и решение УФМС РФ по Оренбургской области об отказе в удовлетворении заявления незаконными и необоснованными. Заявитель просил суд: В судебном заседании Хачатрян М.В. заявление поддержал в полном объеме, просил удовлетворить. Представитель заинтересованного лица Новиков В.Г., действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения заявления возражал. Выслушав пояснения заявителя, представителя заинтересованного лица, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявления по следующим основаниям. Согласно ст.ст. 254, 255 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемых в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности. Согласно ч.4 ст. 14 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» иностранные граждане и лица без гражданства, имевшие гражданство СССР, прибывшие в Российскую Федерацию из государств, входивших в состав СССР, и зарегистрированные по месту жительства в Российской Федерации по состоянию на 1 июля 2002 года, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения условий, предусмотренных п. «а», «в» и «д» ч.1 ст.13 ФЗ, если они до 1 июля 2009 г. заявят о своем желании приобрести гражданство РФ. Согласно ч.1 ст. 34 ФЗ от 31.05.2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» при подаче заявления о приеме в гражданство РФ взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством РФ о налогах и сборах. Судом установлено, что Хачатрян М.В. на основании разрешения на временное проживание в РФ от ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, обратился в отдел УФМС по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга с заявлением о приеме в гражданство РФ, которое было принято инспектором отдела майором милиции ФИО5 с отметкой о принятии к рассмотрению ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании установлено, что в данном заявлении в строке «дата подачи заявления и подпись заявителя» имеется исправление даты на ДД.ММ.ГГГГ Госпошлина при подаче данного заявления в сумме ... рублей была уплачена Хачатрян М.В. ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается чеком-ордером филиала № Оренбургского отделения № Сбербанка РФ. ДД.ММ.ГГГГ заместителю начальника УФМС РФ по Оренбургской области поступила докладная записка инспектора отдела по вопросам гражданства ФИО4 о необоснованном приеме заявлений о приобретении гражданства РФ в том числе и у гражданина <адрес> Хачатряна М.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, документы которого поступили в отдел по вопросам гражданства Управления из отдела Управления в Ленинском районе г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ На основании докладной записки была проведена служебная проверка. Проверкой документов, приложенных к заявлению о приобретении гражданства РФ гражданина Республики Армения Хачатрян М.В., принятого к рассмотрению якобы ДД.ММ.ГГГГ, установлена, что оплата госпошлины производилась заявителем ДД.ММ.ГГГГ Согласно данных программы учета контроля печати «PrintMonitor», установленной на рабочих местах операторов ЗАО «Оренбургская Техинформ - Компания», бланк заявления Хачатрян М.В. на приобретение гражданства РФ был распечатан ДД.ММ.ГГГГ Заключением служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что инспектор отдела Управления в Ленинском районе г.Оренбурга ФИО5 нарушила требования федерального законодательства о гражданстве РФ, выразившееся в приеме документов на приобретение гражданства РФ в нарушение ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №62-ФЗ «О гражданстве РФ», Указа Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов о гражданстве РФ», приказа ФМС России от 19.03.2008 г. № 64 «Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательств о гражданстве РФ». Порядок приема заявлений об изменении гражданства утвержден Указом Президента РФ от 14.11.2002 г. № 1325 «Об утверждении Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ». В соответствии с п.4 Положения заявитель предъявляет должностному лицу полномочного органа, ведающего делами о гражданстве РФ, документы, удостоверяющие его личность, гражданство либо отсутствие гражданства, а также документы, подтверждающие место жительства заявителя. В соответствии с п.5 Положения вместе с заявлением представляется квитанция об оплате государственной пошлины или консульского сбора. Согласно п.8 Положения заявление считается принятым к рассмотрению со дня сдачи заявителем всех необходимых и надлежащим образом оформленных документов с личной подписью заявителя и датой. Заявление и документы, оформленные ненадлежащим образом, не принимаются к рассмотрению и возвращаются заявителю (п.9 Положения). В нарушение п.17.1 Административного регламента исполнения Федеральной миграционной службой государственной функции по осуществлению полномочий в сфере реализации законодательства о гражданстве РФ, утвержденного приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ должностным лицом не осуществлена проверка наличия необходимых документов и их копий, проверка наличия квитанции об уплате государственной пошлины. Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявитель Хачатрян М.В. до ДД.ММ.ГГГГ не имел необходимых документов для приема в гражданство РФ в упрощенном порядке. Решением УФМС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ Хачатряну М.В. было отказано в исполнении государственной функции по приему в гражданство РФ в связи с отсутствием оснований приобретения гражданства РФ в упрощенном порядке, установленных ч.4 ст. 14 ФЗ № 62-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О гражданстве РФ». Оснований для признания данного решения не имеется. Хачатрян М.В. указывает, что он обратился с заявлением в отдел УФМС РФ по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга ДД.ММ.ГГГГ, никакого решения принято не было. Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что заявление Хачатрян М.В. о приеме в гражданство Российской Федерации принято должностным лицом в отделе УФМС России по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга, что явилось основанием для проведения служебной проверки и принятия оспариваемого решения от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждает, что бездействие со стороны УФМС России по Оренбургской области не имелось. Таким образом, суд приходит к выводу, что решение УФМС России по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хачатряну М.В. в приеме в гражданство РФ вынесено законно, и бездействия отдела Управления в Ленинском районе г.Оренбурга не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: Отказать Хачатряну М.В. в удовлетворении заявления о признании незаконным бездействия отдела Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области в Ленинском районе г.Оренбурга, о признании незаконным решения, утвержденного заместителем начальника Управления Федеральной миграционной службы по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Хачатряну М.В. в исполнении государственной функции по приему в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: 29.03.2011 г. Судья: