Опубликовано

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 февраля 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга в составе:

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Зиновьевой Е.В.,

с участием истца Шнейдера В.Г.,

представителя ответчика Дегтевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шнейдера В.Г. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге о признании незаконным решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Шнейдер В.Г. (истец) обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге (ответчик), указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», т.к. проработал 13 лет 02 месяца 08 дней на работах с тяжелыми условиями труда. Однако в назначении досрочной трудовой пенсии истцу было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в производственном кооперативе «Гранит» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - прораб в ООО «Нойфельд» не были засчитаны в специальный трудовой стаж, в виду того, что истцом не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, перечисленных в разделах Списка 1991 года и Списка 1956 года, а из наименования организации не усматривается принадлежность к перечисленным видам деятельности. В архивах указанных организаций данные подтверждающие спорные периоды работы в должности «производитель работ (прораб) не сохранились. В спорные периоды работы истец согласно должностной инструкции осуществлял руководство производственно-хозяйственной деятельностью заданных участков (объектов), обеспечивал выполнение производственных заданий по вводу объектов в эксплуатацию в установленные сроки и выполнению строительно-монтажных и пусконаладочных работ по всем количественным и качественным показателям с соблюдением проектов производства работ, а также ряд других функциональных обязанностей. Истец просил суд обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба. Обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости, и выплачивать с момента достижения 55 лет, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ. Взыскать с ответчика сумму государственной пошлины в размере 200 рублей, 700 рублей уплаченные за юридические услуги при составлении искового заявления. Истец Шнейдер В.Г. в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд признать незаконным решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа о включении в специальный стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба. Обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба. Назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения в УПФ РФ в <адрес> с заявлением, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Шнейдера В.Г. были удовлетворены частично. Решение Начальника Управления пенсионного Фонда Российской Федерации (Государственного Учреждения) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным в части отказа во включении в стаж работы Шнейдера В.Г. периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге обязано включить Шнейдеру В.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанный период работы и назначить Шнейдеру В.Г. указанный вид пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

С Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Оренбурге в пользу Шнейдера В.Г. взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 200 рублей (л.д. 38-40).

В остальной части иска отказано.

Кассационным определением Оренбургского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Ленинского районного суда г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд (л.д. 53-54).

В судебном заседании истец Шнейдер В.Г. поддержал исковые требования, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости следующие периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПК «Гранит», со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба ООО «Нойфельд». Пояснил, что на ДД.ММ.ГГГГ ему было 56 лет, требуемый стаж работы, дающий право на досрочную трудовую пенсию, составляет 10 лет, из которых ответчиком было засчитано 08 лет 08 месяцев 04 дня, соответственно не хватает 1 год 3 месяца 26 дней. С учетом включения в стаж работы периода работы прорабом в ООО «Нойфельд» со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), не хватает 02 месяца 20 дней стажа для назначения досрочной трудовой пенсии. Просил суд обязать УПФ РФ назначить пенсию с момента наступления его права на досрочную трудовую пенсию с учетом того, что после ДД.ММ.ГГГГ он продолжал работать в ООО «Жилстрой» по ДД.ММ.ГГГГ. Данное обстоятельство подтверждается трудовой книжкой, а период работы в ООО «Жилстрой» до ДД.ММ.ГГГГ зачтен ответчиком в период работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию. Начиная с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он отработал 2 месяца 20 дней, следовательно, просил назначить пенсию со ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Дегтева А.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Шнейдер В.Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратился в УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно решения начальника УПФ РФ в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ г. № Шнейдеру В.Г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости было отказано в соответствии с пп. 2 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с отсутствием требуемого стажа на работах с тяжелыми условиями труда. На дату обращения за досрочным назначением трудовой пенсии по старости возраст заявителя составил 56 лет. В соответствии с ч. 2 пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда 08 лет 08 мес. 04 дня право на досрочное пенсионное обеспечение наступит в возрасте 57 лет (л.д.8).

Ответчиком не засчитаны следующие обжалуемые истцом периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - прораб Производственного кооператива «Гранит», так как правом на досрочное пенсионное обеспечение позиция 22290000б-24441, Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются «производители работ (прорабы)». Должность «прораб» предусмотрена и п.б Раздела ХXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В данном случае не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, перечисленных в разделах XXVII Списка 1991 года и ХXIX списка 1956 года, а из наименования организации не усматривается принадлежность к перечисленным видам деятельности, место нахождения документов не известно;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) - прораб ООО «Нойфельд», так как правом на досрочное пенсионное обеспечение позиция 22290000б-24441, Раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов», Списка № 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 пользуются «производители работ (прорабы)». Должность «прораб» предусмотрена и п.б Раздела ХXIX «Строительство зданий и сооружений промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» Списка № 2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173. В данном случае не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, перечисленных в разделах XXVII Списка 1991 года и ХXIX списка 1956 года, а из наименования организации не усматривается принадлежность к перечисленным видам деятельности. Уточнено, что в Едином государственном реестре юридических лиц виды деятельности не отражены. На основании ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации 19.02.1999 г.) в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанные периоды страхователем представлены без указания льготного кода условий труда.

В соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеет требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона от 17.12.2001 года на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно п.п. «б» п.1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 года № 537 (в редакции постановления Правительства РФ от 24.04.2003г. № 239) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 года работ, предусмотренных Списком № 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. № 1173 (с последующим дополнениями) засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком № 2 от 26 января 1991г.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года № 1173 в разделе XXIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций» предусмотрены прорабы.

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года № 10 также предусматривает позицию 2290000б-24441 «производители работ» в разделе XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов».

Согласно трудовой книжки Шнейдер В.Г. ДД.ММ.ГГГГ принят в производственный кооператив «Гранит» на должность прораба, уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в порядке перевода на должность прораба в ООО «Нойфельд», уволен ДД.ММ.ГГГГ по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принят в ООО «Жилстрой» на работу на должность производителя работ, ДД.ММ.ГГГГ уволен по собственному желанию.

Документом, подтверждающим занятость Шнейдера В.Г. в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, перечисленных в разделах XXVII Списка 1991 г. является Устав ООО «НОЙФЕЛЬД», утвержденный единственным учредителем от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8, зарегистрированный Управлением международных и внешнеэкономических связей администрации <адрес>19 июня 2000 года. Согласно данного Устава Общество осуществляет следующие виды деятельности: строительство, реконструкция, капитальный ремонт жилых зданий и промышленных объектов, внутренних и наружных сетей; отделочные, сантехнические, электромонтажные, пуско-наладочные и специальные работы; проектно-изыскательская, проектно-конструкторская и проектно-сметная деятельность (л.д. 68-83).

На основании ст. 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации » № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, при подсчете страхового стажа периоды работы после регистрации гражданина (дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ) в качестве застрахованного лица в соответствии с ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. Индивидуальные сведения за указанные периоды страхователем представлены без указания льготного кода условий труда.

Отказ в назначении пенсии истцу по вышеназванному основанию суд считает незаконным, ошибочное предоставление работодателем индивидуальных сведений с предоставлением кода «общие условия» (за период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), не должно повлиять на права работника, в том числе и по назначению пенсии, т.к. фактически Шнейдер В.Г. выполнял работу, которая в соответствии с действующим законодательством должна быть зачислена в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии на основании ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Таким образом, суд приходит к выводу о необходимости включения в специальный стаж Шнейдера В.Г. периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) в должности прораба ООО «НОЙФЕЛЬД».

В подтверждение работы в ПК «Гранит» в должности прораба, которая была связана с осуществлением строительства, реконструкцией, техническим перевооружением, реставрацией и ремонтом зданий, сооружений и других объектов, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истцом не было представлено никаких документов.

Судом были сделаны запросы в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Промышленному району г.Оренбурга, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы № по Оренбургской области, ЦБРФ Главное управление по Оренбургской области, ГУ «Центр документации новейшей истории Оренбургской области», Государственный архив Оренбургской области о предоставлении копии устава ПК «Гранит» и получены ответы о невозможности его предоставления в связи с его отсутствием.

Представленный суду Устав ПК «Гранит» не имеет отношение к рассматриваемому делу (л.д. 131-134).

Таким образом, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований Шнейдеру В.Г. о включении в специальный стаж периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ПК «Гранит», так как не представлены документы, подтверждающие занятость на работах, перечисленных в разделах XXVII Списка 1991 года и ХXIX списка 1956 года, а из наименования организации не усматривается принадлежность к перечисленным видам деятельности.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что на момент обращения истца с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости ему было 56 лет. В соответствии с ч.2 пп.2 п.1 статьи 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» досрочное назначение трудовой пенсии возможно при наличии стажа на работах с тяжелыми условиями труда 10 лет. Ответчиком было засчитано в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, 08 лет 08 месяцев 04 дня, судом засчитано 01 год 01 месяц 07 дней, а всего 09 лет 09 месяцев 11 дней.

Истец в судебном заседании уточнил исковые требования, просил суд обязать ответчика назначить пенсию со ДД.ММ.ГГГГ, с учетом того, что после ДД.ММ.ГГГГ он продолжал работать производителем работ в ООО «Жилстрой» по ДД.ММ.ГГГГ, то есть 02 месяца 20 дней, которые ему необходимы для стажа работы 10 лет, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, были им отработаны.

Факт работы Шнейдера В.Г. в ООО «Жилстрой» производителем работ подтверждается трудовой книжкой и справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условий труда, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости.

Согласно данной справки Шнейдер В.Г. работал постоянно полный рабочий день в Обществе с ограниченной ответственностью «Жилстрой» в качестве производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 года 3 месяца 5 дней), что предусмотрено Списком № 2 раздел XXVII п/р 2290000б код позиции 24441, утвержденным Постановлением кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. п.10 с дополнением и изменениями на 24.03.2000 г. Основанием выдачи справки являются: Приказы за 2006 г. - 2010 г., лицевые счета за 2006 г. по 2010 г., табеля учета рабочего времени за 2006 г. по 2010 г., карточка ф Т-2, тех. процесс, должностная инструкция, и др.

Однако, в данной справке содержится указание на то, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Шнейдеру В.Г. трудовой пенсии по старости не включается период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) - курсы повышения квалификации.

Суд не соглашается с данными выводами, так как в силу п. 4, ч. 1 п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Иное как раз и предусмотрено ст. 187 ТК РФ, согласно которой в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Следовательно, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10 дней) включается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение Шнейдеру В.Г. трудовой пенсии по старости.

Период работы Шнейдера В.Г. в данной организации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) был засчитан ответчиком в стаж работы, согласно решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ №.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что в стаж работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости подлежит зачету период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 02 месяца 20 дней) в должности производителя работ в ООО «Жилстрой». Назначить досрочную трудовую пенсию по старости следует с даты наступления права на получение пенсии, то есть со ДД.ММ.ГГГГ (т.е. 08 лет 08 мес. 04 дня + 01 год 01 месяц 07 дней + 02 месяца 20 дней за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Шнейдера В.Г. удовлетворить частично.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части отказа во включении в стаж работы Шнейдера В.Г. периода работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ прорабом в Обществе с ограниченной ответственностью «Нойфельд».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в <адрес> включить Шнейдеру В.Г. в трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, период работы со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) прорабом в Обществе с ограниченной ответственностью «Нойфельд».

Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской (государственное учреждение) в городе Оренбурге засчитать в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости период работы Шнейдера В.Г. в Обществе с ограниченной ответственностью «Жилстрой» в должности производителя работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (00.02.20) и назначить Шнейдеру В.Г. досрочную трудовую пенсию по старости со ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части иска Шнейдеру В.Г. - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись Князева О.М.

Копия верна.

Судья:

Секретарь:

Полный текст решения изготовлен: 03.03.2011 г.