РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 04 октября 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд города Оренбурга в составе председательствующего судья Князевой О.М., при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф., с участием истца Николаевой И.Б., представителя истца Чумак Г.Е., представителя ответчика Осокиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Николаевой И.Б. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге о признании незаконным в части решения начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ, УСТАНОВИЛ: Николаева И.Б. обратилась в суд к УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Оренбурге, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ Управление Пенсионного фонда в <адрес> с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости. Решения начальника Управления пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении и выплате досрочной пенсии истцу было отказано. Она не согласилась с данным решением. Истец просила суд: - признать решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ частично незаконным; - обязать ответчика включить периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (4 года 10 месяцев 18 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (1 год 08 месяцев 17 дней), общей продолжительностью 6 лет 7 месяцев 5 дней, в течение которого работала воспитателем санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Самородово» ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ; - обязать Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге назначить пенсию с ДД.ММ.ГГГГ В судебном заседании истец Николаева И.Б. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. Представитель истца Чумак Г.Е., допущенная судом к участию в деле по ч.6 ст. 53 ГПК РФ, поддержала исковые требования, просила удовлетворить их. Представитель ответчика Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге Осокина А.Н., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, против удовлетворения исковых требований возражала. Суд, заслушав истца, представителя истца, представителя ответчика, изучив материалы гражданского дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям. Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Николаева И.Б. обратилась с заявлением к ответчику о назначении льготной пенсии по старости. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении льготной пенсии по старости ей было отказано, в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По представленным документам продолжительность стажа, дающего право на досрочную трудовую пенсию по старости, составила 20 лет 10 дней, требуется 25 лет. В стаж истца, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не были включены следующие периоды, обжалуемые истцом: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) – работа в должности воспитателя санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Самородово» ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон». Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, по инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. В соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочное пенсионное обеспечение имеют лица, не менее 25 лет осуществлявшие педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от возраста. В стаж, дающий право на указанный вид пенсии, засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях в строгом соответствии со Списком должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. № 781, с учетом Правил исчисления периодов работы, утвержденных названным постановлением и Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781 Согласно п.3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется- список). При этом работа в должностях, указанных в пункте1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1-1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка. Пунктом 1 раздела «Наименование должности» Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781) предусмотрен «воспитатель», что соответствует п.1.4. раздела «Наименование учреждения» - «Оздоровительные образовательные учреждения санаторного типа для детей нуждающихся в длительном лечении: санаторная школа-интернат; санаторно-лесная школа». Из трудовой книжки истца Николаевой И.Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в отношении оспариваемых периодов следует, что ДД.ММ.ГГГГ принята переводом из Муниципального учреждения дополнительного образования детей г.Оренбурга Детского экологического центра на должность воспитателя 13 разряда в санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Самородово». Согласно п. 9 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005г. №25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). Школа-интернат — образовательное учреждение с круглосуточным пребыванием обучающихся, созданное в целях оказания помощи семье в воспитании детей, формирования у них навыков самостоятельной жизни и всестороннего раскрытия творческих способностей детей (Толковый словарь Ожегова С.И.). Из Положения о лечебно-оздоровительном комплексе «Самородово», утвержденного Генеральным директором ООО «Озон» ДД.ММ.ГГГГ, следует, что лечебно-оздоровительный комплекс «Самородово» является структурным подразделением Общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон», находится на балансе ООО «Озон» (п.1.1). В состав лечебно-оздоровительного комплекса «Самородово» входят: санаторный оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Самородово»; база отдыха «Самородово»; санаторий «Самородово»; палаточный лагерь «Самородово», отделение долечивания (реабилитации) (п. 1.5). Основными целями деятельности лечебно-оздоровительного комплекса «Самородово» являются: осуществление образовательной деятельности. Обучение по программе образовательной школы (п.2.1.2.); реализация дополнительных образовательных программ и услуг, обеспечивающих самоопределение и творческую самореализацию детей, адаптацию школьников к жизни в обществе (п.2.1.3.). Из устава Общества с ограниченной ответственностью по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «ОЗОН», утвержденного собранием Учредителей протокол № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что одной из основных целей деятельности Общества являются осуществление коммерческой деятельности для извлечения прибыли, а также осуществление образовательной деятельности в области дошкольного, начального общего, начального профессионального и дополнительного образования (п. 5.2.3). Из должностной инструкции воспитателя санаторного оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Самородово», утвержденной в 2010 г. следует, что воспитатель должен знать: педагогику, детскую, возрастную и социальную психологию, индивидуальные и возрастные особенности детей и подростков, возрастную физиологию и гигиену … (п 1.5). Основными направлениями деятельности воспитателя являются: ведение среди воспитанников пропаганду здорового образа жизни, борьбу с вредными привычками, контролирует внешний вид, и соблюдение ими правил личной гигиены (п.2.14); формирует у воспитанников нравственные качества гражданина, прививает им навыки ответственного отношения к учебе, труду… (п.2.15); проводит с воспитанниками коррекционно-развивающую работу (с группой или индивидуально) (п.2.16); взаимодействует с родителями воспитанников при посещении ими детей в лагере и по телефону (п.2.18); контролирует выполнение воспитанниками режима дня, организует и проводит внеурочную учебную и воспитательную работу, а также культурно-досуговую работу со всеми воспитанниками СОЛКД «Самородово» (п. 2.19). Аналогичные должностные обязанности воспитателя закреплены в должностной инструкции, утвержденной ДД.ММ.ГГГГ На основании изложенного выше, суд приходит к выводу о том, что по выполняемым функциям санаторно-оздоровительный лагерь круглогодичного действия «Самородово» ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон» относится к оздоровительным образовательным учреждениям санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении, что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781. Следовательно, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), а всего ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости. Таким образом, с учетом зачтенного ответчиком стажа педагогической работы истца, составляющего 20 лет 10 дней, в стаж ее педагогической работы подлежат включению 06 лет 07 месяца 05 дней, что в общей сумме составляет 26 лет 07 месяцев 15 дней. В соответствии со ст. 19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии). Таким образом, суд приходит к выводу, что необходимо обязать ответчика назначить Николаевой И.Б. трудовую досрочную пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд РЕШИЛ: Исковые требования Николаевой И.Б. - удовлетворить. Признать решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным в части не включения Николаевой И.Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности воспитателя санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Самородово» ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон». Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге включить Николаевой И.Б. в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (ДД.ММ.ГГГГ) работа в должности воспитателя санаторно-оздоровительного лагеря круглогодичного действия «Самородово» ООО по оздоровлению, организации отдыха и услуг в области культуры и спорта «Озон». Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Оренбурге назначить и выплачивать Николаевой И.Б. досрочную трудовую пенсию по старости начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме. Судья: Князева О.М. Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ Судья:
утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».