РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Оренбург                                                                             25 февраля 2011 года

Ленинский районный суд г.Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И.,

при секретаре: Ельчаниновой Н.М.,

с участием представителя истца Сайганова В.П., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Стрельцовой Л.А. к Администрации г. Оренбурга о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ

Истец Стрельцова Л.А. обратилась в суд с иском к Администрации                           г. Оренбурга о возмещении ущерба, указывая, что Стрельцова Л.А., является собственником автомобиля ..., гос. №.

01 сентября 2010г. на припаркованный автомобиль истца у <адрес> упала крона лиственного дерева из зеленых лесонасаждений города. Данный факт запротоколирован в 13:40 дознавателем УВД по г.Оренбургу, при участии понятых, с осуществлением фотосъемки и составлением плана-схемы.

В результате падения дерева автомобиль получил механические повреждения. Старое дерево-карагач в диаметре около 50 см росло на мизерном земельном участке, ограниченном асфальтом. Факт гниения указанного дерева зафиксирован и отображен на имеющихся в материалах дела фотографиях и видеоматериалах. Имеющаяся гниль и отсутствие коры, свидетельствующие о том, что дерево достигло спелости, и в силу возраста начало разрушаться изнутри в результате процесса преобразования. То, что дерево подлежало удалению, можно было определить визуально. Согласно справки б/н, от 02.09.10 года ФГУ «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» скорость ветра составляет 6 м/с с порывами до 9, с направлением северный, северо-восточный.

02.09.2010г. Ответчику было письменно направлено приглашение на осмотр, для производства оценки причиненного ущерба. В указанное время представители Ответчика не явились. Согласно Отчета об оценке № 1296 величина восстановительного ремонта автомобиля составляет ... рублей. Согласно же Отчета об оценке № 1297 величина дополнительной утраты товарной стоимости транспортного средства составляет ... рублей. За данные отчеты было оплачено ... рублей и ... рублей соответственно. Просила взыскать размер причиненного ущерба в размере ... рублей.

В ходе рассмотрения дела из числа третьих лиц были исключены ООО «БИОЗ», ГУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы».

Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечены администрация Южного округа г. Оренбурга, Общество с ограниченной ответственностью «Дорожно-эксплуатационное предприятие».

В судебное заседание истец Стрельцова Л.А. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена, просила суд рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебное заседание не явились ответчики Администрация г. Оренбурга, Администрация Южного административного округа г. Оренбурга, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

В материалах гражданского дела имеется письменный отзыв Администрации г. Оренбурга, Администрации Южного округа г. Оренбурга, в котором они иск не признали в связи со следующим. В качестве доказательства того, что ответчики не являются причинителями вреда имуществу истца ссылались на Постановление Оренбургского городского совета от 28.02.2006 года « 16 «Об утверждении Правил содержания и благоустройства города Оренбурга» ( с изменениями и дополнениями) сохранность зеленых насаждений, надлежащий уход за ними и уборку упавших деревьев на территории города осуществляют физические или юридические лица, которые в соответствии с настоящими правилами ответственны за уборку территории, на которой упало дерево. В соответствии: с п. 2.4. указанных Правил уборку по всей ширине проезжей части улиц, проспектов, площадей, проездов, мостов, переулков, путепроводов, эстакад, тоннелей, разворотных площадок на маршрутах городского пассажирского транспорта, подземных пешеходных переходов, очистку ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев, водоотводных канав, поливку (мойку) в летнее время площадей, проспектов, улиц, переулков, мостов, набережных путепроводов осуществляют специализированные организации. Такой специализированной организацией на основании условий муниципального контракта от 11.01.2010 №02-10, заключенного между администрацией Южного округа и ООО «Дорожно-эксплуатационная организация» является подрядчик (ООО «ДЭП»). В соответствии с предметом указанного муниципального контракта заказчик (Администрация Южного округа г. Оренбурга) поручает выполнить работы по содержанию автодорог, инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства и прочих мероприятий (внешнее благоустройство территории округа-очистка территории округа и автодорог от снега, мусора, льда, вывоз снега, ликвидация несанкционированных свалок, очистка ливневых каналов, решеток, мойка остановочных павильонов и т.д. согласно технической части №1 и дефектной ведомости подрядчику (ООО «Дорожно-эксплуатационное предприятие»). Все работы по внешнему благоустройству должны осуществляться в соответствии с Постановлением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 г. № 16 "Об утверждении Правил содержания и благоустройства города Оренбурга" (с изменениями и дополнениями). Согласно проведенной инвентаризации зеленых насаждений по ул. Кирова специалистами УЖКХ г. Оренбурга в 2009 году (письмо от 03.03.2009 №1-25/07-455) не представляется возможность идентифицировать упавшее дерево, так как согласно ее результатам около здания Кирова, 40 произрастало 3 дерева, которые и в настоящее время находятся там. В силу пунктов 1, 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. ООО «ДЭП» обязанностей по обеспечению сохранности зеленых насаждений на обслуживаемой территории не выполнено, так как в течении последних двух лет никаких обращений по вопросу сноса деревьев по ул. Кирова в администрацию округа, осуществляющим выдачу разрешений на снос зеленых насаждений в соответствии с Постановлением Оренбургского городского Совета от 29 октября 2002 г. № 221 "О порядке согласования вырубки (повреждения) зеленых насаждений и возмещения причиненного ущерба" (с изменениями от 29 декабря 2004 г., 19 апреля 2005 г., 5 марта 2008 г., 11 июня 2009 г., 20 апреля 2010 г.), от нее не поступало.

В судебное заседание не явился соответчик ООО «ДЭП», о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в порядке ст. 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца Сайганов В.П., действующий на основании доверенности, уточнил исковые требования и окончательно просил суд взыскать с ответчика денежные средства в сумме ... рубля ... копеек возмещение ущерба, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей, расходы по составлению доверенности в размере ... рублей, расходы на оплату справки за метеоусловия в размере ... рублей.

Заслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему:

В силу ст.15 ГК РФ, лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Согласно п.2 ст. 15 ГК РФ под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет провести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а так лее неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В соответствии со ст. 1064 ГК РФ вред, причинённый личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно приказа Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 329 от 08.06.2004 года, указано, что критерием, учитывающем особенности источника чрезвычайной ситуации, являются: сильный ветер, в том числе шквал, смерч при скорости ветра (включая порывы) - 25 м/сек и более, на побережье морей и в горных районах - 35 м/сек и более; очень сильный дождь (мокрый снег, дождь со снегом) при количестве осадков - 50 мм и более за 12 час. и менее, в селеопасных горных районах - 30 мм и более за 12 час. и менее; сильный ливень (очень сильный ливневый дождь) при количестве осадков - 30 мм и более за один час и менее; продолжительные сильные дожди - количество осадков 30 мм и более за 1 час. и менее, и др.

По общим правилам только при силе ветра 22 м/сек могут быть повреждены ветхие хозяйственные постройки, крыши и старые деревья, а при силе ветра 25 м/сек и более могут быть сломаны и выкорчеваны с корнем здоровые и более сильные деревья.

Согласно ст.19 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения относятся благоустройство и озеленение территории муниципального образования.

Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Статья 1071 ГК РФ указывает на те органы власти и лица, которые от имени муниципального образования обязаны возместить вред гражданину по правилам ст. 1069, к таким органам относятся либо финансовые органы, либо те субъекты, на которых эта обязанность может быть возложена в соответствии с п. 3 ст. 125 ГК РФ, предусматривающего, что в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами, указами Президента РФ и постановлениями Правительства РФ, нормативными актами муниципальных образований, по их специальному поручению от их имени могут выступать государственные органы, органы местного самоуправления, а также юридические лица и граждане.

Таким публично-правовым образованием по настоящему делу является муниципальное образование «Город Оренбург» Оренбургской области, от имени которого в суде должен принять участие главный распорядитель бюджетных средств, и который является надлежащим ответчиком по настоящему делу.

При рассмотрении дела установлено следующее.

01 сентября 2010г. на припаркованный автомобиль истца у <адрес> упала крона лиственного дерево из зеленых лесонасаждений города. Данный факт запротоколирован в 13:40 дознавателем УВД по г.Оренбургу, при участии понятых, с осуществлением фотосъемки и составлением плана-схемы. В соответствии с отчетом №1296 величина восстановительного ремонта автомобиля составляет ... рублей. Согласно же Отчета об оценке № 1297 величина дополнительной утраты товарной стоимости транспортного средства составляет ... рублей.

Согласно справки б/н, от 02.09.10 года ФГУ «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» скорость ветра составляет 6 м/с с порывами до 9, с направлением северный, северо-восточный. За получение данной справки истцом уплачено ... рублей, что подтверждается платежным поручением.

Постановлением от 07.09.2010 года ОМ № 1 УВД по г. Оренбургу в возбуждении уголовного дела по заявлению Стрельцовой Л.А. по факту повреждения автомобиля отказано на основании п.1 ч. 1 ст. 24 УПК РФ.

Считая, что ущерб причинен в результате неисполнения Администрацией города Оренбурга обязанностей по плановому надзору за техническим состоянием и содержанием объектов внешнего благоустройства (зеленых насаждений), а именно: непринятии мер по несвоевременному сносу дерева, росшего по <адрес>, в результате падения которого истцу причинен ущерб, Стрельцова Л.А. обратилась Ленинский районный суд г. Оренбурга с рассматриваемым иском.

Суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно Постановлению Оренбургского городского совета от 28.02.2006 года « 16 «Об утверждении Правил содержания и благоустройства города Оренбурга» (с изменениями и дополнениями) сохранность зеленых насаждений, надлежащий уход за ними и уборку упавших деревьев на территории города осуществляют физические или юридические лица, которые в соответствии с настоящими правилами ответственны за уборку территории, на которой упало дерево. В обязанности лиц, осуществляющих содержание и сохранность зеленых насаждений в городе Оренбурге входят (п. 12.1):

12.2.1. Не допускать вытаптывания газонов и складирования на них строительных материалов и т.д.;

12.2.2. Принимать необходимые меры по содержанию газонов, производить посадку газонной травы;

12.2.3. Своевременно производить борьбу с вредителями и болезнями зеленых насаждений, санитарную обрезку, удаление поросли и уборку сухостоя, замазку ран на деревьях, побелку стволов;

12.2.4. Производить очистку от мусора, грязи, сорной растительности скверов, бульваров, посадок на уличных и придомовых территориях;

12.2.5. Своевременно     доводить     до     сведения     специализированных организаций о случаях массового появления вредителей на зеленых насаждениях;

12.2.6. Обеспечивать подготовку зеленых насаждений к зиме;

12.2.7. В летнее время производить их полив;

12.2.8. Получать в установленном порядке разрешение на вырубку (повреждение) зеленых насаждений, пересадку деревьев, реконструкцию газонов и цветников, складировать почвенно-растительный слой для рекультивации земель

В соответствии с п. 2.2. Правил физические и юридические лица, в границах собственной и прилегающей территории, осуществляют содержание и благоустройство территории. Указанные Правила определяют следующие термины:

Благоустройство - состояние среды жизнедеятельности населения на территории города Оренбурга, оцениваемое с точки зрения ее потребительских качеств, а также жизнедеятельность по поддержанию и улучшению потребительских качеств состояния среды жизнедеятельности;

Территория предприятий, организаций, учреждений, хозяйствующих субъектов - часть городской территории, имеющая площадь, границы, месторасположение, правовой статус и другие характеристики, переданная (закрепленная) целевым назначением юридическим или физическим лицам на правах, предусмотренных действующим законодательством, в том числе прилегающая территория;

Прилегающая территория - территория, непосредственно примыкающая к территории предприятий, организаций, учреждений, границам здания, сооружения, ограждения, строительной площадке, объектов торговли, рекламы и иных объектов, технологически и функционально связанная с объектом;

В соответствии: с п. 2.4. указанных Правил уборку по всей ширине проезжей части улиц, проспектов, площадей, проездов, мостов, переулков, путепроводов, эстакад, тоннелей, разворотных площадок на маршрутах городского пассажирского транспорта, подземных пешеходных переходов, очистку ливневой канализации, смотровых и дождеприемных колодцев, водоотводных канав, поливку (мойку) в летнее время площадей, проспектов, улиц, переулков, мостов, набережных путепроводов осуществляют специализированные организации.

Такой специализированной организацией на основании условий муниципального контракта от 11.01.2010 №02-10, заключенного между администрацией Южного округа и ООО «Дорожно-эксплуатационная организация» является подрядчик (ООО «ДЭП»).

В соответствии с предметом указанного муниципального контракта заказчик (Администрация Южного округа г. Оренбурга) поручает выполнить работы по содержанию автодорог, инженерных сооружений на них в границах городских округов и поселений в рамках благоустройства и прочих мероприятий (внешнее благоустройство территории округа-очистка территории округа и автодорог от снега, мусора, льда, вывоз снега, ликвидация несанкционированных свалок, очистка ливневых каналов, решеток, мойка остановочных павильонов и т.д. согласно технической части №1 и дефектной ведомости подрядчику (ООО «Дорожно-эксплуатационное предприятие»).

Согласно технической части муниципального контракта обслуживание содержание водоотводных канав производиться в соответствии с правилами ремонта и содержания автомобильных дорог, предусматривающими систематическое восстановление профиля и уклонов водоотводных лотков и канав, укрепление участков быстротоков, вырубку древесно-кустарниковой растительности в руслах и IK-I бровках; эти работы должны проводиться в обязательном порядке в составе мероприятий при подготовке дорог к работе в зимних условиях и при выходе дорог "из зимы", а также по мере необходимости. Все работы по внешнему благоустройству должны осуществляться в соответствии с Постановлением Оренбургского городского Совета от 28 февраля 2006 г. № 16 "Об утверждении Правил содержания и благоустройства города Оренбурга" (с изменениями и дополнениями).

Зеленые насаждения, согласно ГОСТу р 51929-2002 отнесены к объектам внешнего благоустройства.

Согласно с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах РФ, утвержденных приказом Госстроя РФ № 153 от 15.12.1999 года, ежегодная плановая оценка состояния озелененных территорий осуществляется два раза в год. Обследование проводится по единым утвержденным методикам, показатели состояния фиксируются в установленном порядке.

Таким образом, лицом, ответственным за содержание зеленых насаждений в надлежащем состоянии, выполнении предусмотренных мероприятий по их своевременному обследовании, является Администрация города Оренбурга.

Материалами дела подтверждается, что согласно письма Управления ЖКХ администрации города Оренбурга № 1-25/07-455 от 03.03.2009 года Управление ЖКХ администрации города направило рекомендации по обрезке, удалению и посадке деревьев по улицам г.Оренбурга, в том числе по <адрес>, в районе которого было рекомендовано: омолаж. обрезка - выс. дерева более 20 м, ветки которого опасно висят над дорогой - дерево № 39 диаметром ствола 64 см Вяз перистоветвистый.

Администрация города Оренбурга не представила доказательств, подтверждающих факт поручения ООО «ДЭП» исполнения указанных рекомендаций. Кроме того, условиями муниципального контракта от 11.01.2010 №02-10, заключенного между администрацией Южного округа и ООО «Дорожно-эксплуатационная организация» не предусмотрена ответственность подрядчика перед третьими лицами.

Материалами дела подтверждено, что дерево явившееся причинной ущерба имуществу истца, отнесено к ведению муниципального образования город Оренбург.

Таким образом, возражения ответчика необоснованны. Ущерб имуществу истца причинен в результате неосуществления Администрацией города Оренбурга планового надзора за техническим состоянием объектов внешнего благоустройства (зеленых насаждений) и непринятии мер к своевременному сносу дерева, росшего около дома <адрес>. Размер причиненного ущерба ответчиком не оспорен.

Согласно ч.1 ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

В материалах дела представлена справка б/н, от 02.09.10 года ФГУ «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды», за составление которой истец оплатила сумму в размере в размере ... рублей.

В силу ст.100 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом объема действий представителя истца Сайганова В.П. (подготовка документов в суд, в т.ч. искового заявления, участие в подготовке дела к судебному разбирательству и в судебном заседании), учитывая принципы разумности, суд полагает, что с ответчика в пользу истца в счет возмещения документально подтвержденных (договор на оказание юридических услуг от 01.09.2010 года) расходов истца по оплате услуг представителя подлежат взысканию ... рублей, расходы по оплате услуг за составление доверенности в размере ... рублей.

Истцом при подаче иска была уплачена государственная пошлина в размере ... рублей ... копейки, что подтверждается квитанцией от 13.10.2010 года. Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей ... копейки.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает, что исковые требования Стрельцовой Л.А. следует удовлетворить частично.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Стрельцовой Л.А. удовлетворить частично.

Взыскать с Администрации города Оренбурга в пользу Стрельцовой Л.А. в счет возмещения ущерба сумму в размере ... рублей ... копеек, из которых стоимость восстановительного ремонта составляет ... рублей ... копеек, стоимость утраты товарной стоимости автомобиля составляет ... рубля ... копеек, услуги за составление отчета в размере ... рублей и ... рублей.

Взыскать с Администрации города Оренбурга в пользу Стрельцовой Л.А. оплату услуг представителя в сумме ... рублей, ... рублей расходы по оформлению доверенности.

Взыскать с Администрации города Оренбурга в пользу Стрельцовой Л.А. в счет оплаты справки «Оренбургский областной центр по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» сумму в размере ... рублей ... копеек.

Взыскать с Администрации города Оренбурга в пользу Стрельцовой Л.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей ... копейки

В удовлетворении исковых требований к Администрации Южного округа города Оренбурга, Обществу с ограниченной ответственность «Дорожно-эксплуатационное предприятие»- отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней со дня изготовления решения судом в окончательной форме.

Судья

Полный текст решения изготовлен 18 марта 2011 года.