Опубликовано



РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

07 июля 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Коробкиной Н.А.,

при секретаре Аюкасовой Э.Р.,

с участием:

представителя истца Назаровой М.Ю., действующей на основании доверенности № ... от ...

представителя ответчиков Лайзеровича Л.И., действующего на основании доверенностей,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Оренбурга к Петиной Л.Б., Глуде Э.С., Ахметову М.А., Ткачевой А.В., Соснеру М.А. о сносе самовольного строения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Оренбурга обратилась в суд с исками к Петиной Л.Б., Глуде Э.С., Ахметову М.А., Ткачевой А.В., Соснеру М.Ш. о сносе самовольного строения № ..., № ..., № ...,№ ... и № ...

Определением суда от ... объедены гражданские дела по искам Администрации г. Оренбурга к Петиной Л.Б., Глуде Э.С., Ахметову М.А., Ткачевой А.В., Соснеру М.Ш. объединены в одно производство.

Администрация г. Оренбурга, в обоснование своих исковых требований указывает на то, что ...., в результате проведенного обследования земельного участка, ограниченного жилыми домами № ..., № ... и № ... в г. Оренбурге, специалистом МАУ «Архитектура и градостроительство» выявлен факт самовольного строительства: возведены монолитные бетонные фундаменты, размером ... м. Заказчиком строительства выступает группа жильцов из близлежащих домов.

Согласно ответу № ... от ... из отдела № 1 УВД по факту самовольно строительства получены объяснения представителей инициативной группы жильцов: Тюриной К.В. и Мещерякова О.Н.

.... в адрес представителей инициативной группы направлено предупреждение № ... о необходимости устранить нарушения градостроительного законодательства.

... проведено повторное обследование земельного участка и выявлены самовольные строения: три одноэтажных здания под гаражи и склады хранения, стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа:

Объект № ... (по ситуационному плану) расположен напротив ..., - стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа, размером около ... м, неправильной формы;

Объект № ... (по ситуационному плану) примыкает к зданию № ... - стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа, размером около ... м, неправильной формы;

Объект № ... (по ситуационному плану) расположен напротив дома № ... - стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа, размером около ... м, неправильной формы.

.... получен ответ из Прокуратуры Ленинского района № ... со списком предположительных застройщиков.

.... проведено очередное обследование земельного участка, ограниченного жилыми домами № ..., № ... и № ... в городе Оренбурге. Актом обследования № ... установлено, что на нем расположено три отдельно стоящих капитальных объекта, имеющих сложную конфигурацию. В состав каждого объекта входят гаражи и хозяйственные постройки, которые не сообщаются друг с другом и находятся в пользовании разных лиц.

Объект № ... располагается условно параллельно жилому дому № .... В состав объекта входят ... строения.

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в центральной части объекта № ... (первые ворота справа по восточной стене объекта), выполнено из керамзитобетонных блоков, кровля - из профилированного листа, ворота - двустворчатые, металлическая, окрашены в черный цвет (Соснер М.Ш.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в северной части объекта № ... (первая дверь справа по западной стене объекта), выполнено из керамзитных блоков, кровля - из профилированного листа, дверь – одностворчатая, металлическая окрашена в серый цвет (Петина Л.Б.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в северной части объекта № ... (вторая дверь справа по западной стене объекта), выполнено из керамзитобетонных блоков, кровля - из профилированного листа, дверь - одностворчатая, металлическая, не окрашена (Ахметов М.А.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в центральной части объекта № ... (четвертая дверь слева по западной стене объекта), выполнено из керамзитобетонных блоков, кровля - из профилированного листа, дверь - одностворчатая, металлическая, окрашена в коричневый цвет (Ткачева А.В.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в северной части объекта № ... (правые ворота торцевой части объекта), стены оштукатурены, кровля - из профилированного листа, ворота - двустворчатые, металлические, окрашены в серый цвет (Глуде Э.С.).

Застройщиками являются Петина Л.Б., Глуде Э.С., Ахметов М.А., Ткачева А.В., Соснер М.Ш.

Правоустанавливающие документы на земельный участок под возведение объектов капитального строительства не представлены.

Согласно п. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, если при его проведении затрагиваются конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности таких объектов, осуществляется на основании разрешения на строительство.

Разрешение на строительство объектов на данном земельном участке не выдавалось. Следовательно возведенные постройки имеют признаки, установленные п. 1 ст. 222 ГК РФ: самовольной постройкой является дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовым актом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

Для принятия мер к нарушителю .... в прокуратуру г. Оренбурга направлено сообщение № 1-24/813.

Самовольному застройщику .... направлялись предупреждения о необходимости демонтажа самовольно возведенных строений в срок. Ответчик на направленное предупреждение не ответил, нарушения градостроительного и земельного законодательства не устранил.

В соответствии с ч. 2 ст.222 ГК РФ, Постановлением Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 №10/22 в п. 24, Пунктом 6 Постановления СНК РСФСР от 22.05.1940г. № 390 «О мерах борьбы с самовольным строительством в городах, рабочих, курортных и дачных поселках» (с изм. от 03.07.54г., 03.10.62г., 21.04.72г., 23.07.93г.) просят вынести решение о сносе ответчиками за счет собственных средств и в месячный срок с момента вынесения решения суда самовольно возведенного объекта:

Строение № ... ( в соответствии с ситуационным планом, расположенное в северной части объекта № ... расположенного напротив ... ( первые ворота справа по восточной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, ворота двустворчатые, металлические, окрашены в черный цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

строение № ... ( в соответствии с ситуационным планом), расположенное в северной части объекта № ... расположенного напротив ... ( первая дверь слева по западной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, дверь одностворчатая, металлическая, окрашена в серый цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Строение № ... ( в соответствии с ситуационным планом), расположенное в северной части объекта № ... расположенного напротив ... вторая дверь справа по западной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, дверь одностворчатая, металлическая, не окрашена, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Строение № ... ( в соответствии с ситуационным планом), расположенное в центральной части объекта № ..., расположенного напротив ... ( четвертая дверь слева по западной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, дверь одностворчатая, металлическая, окрашена в коричневый цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Строение № ... ( в соответствии с ситуационным планом), расположенное в северной части объекта № ... расположенного напротив ... ( правые ворота торцевой части объекта), выполненное из оштукатуренных стен, кровля из профилированного листа, ворота двустворчатые, металлическая, окрашена в серый цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Представитель истца Назарова М.Ю., действующая на основании доверенности № ... от .... в судебном заседании заявленные требования поддержала и просила удовлетворить, пояснив, что, что у ответчиков не имеется разрешения на строительство, земельные участки им не отводились, данные строения возведены ими, следовательно данные постройки являются самовольными.

Ответчики в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом. В заявлениях, адресованных суду, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчиков Лайзерович Л.И., действующий на основании доверенностей, в судебном заседании заявленные исковые требования не признал и просил в иске отказать, пояснив, что ответчики не являются собственниками данных строений, но очень давно пользуются данными сараями и гаражами, с момента заселения их в квартиры. После пожара данных строений Южная компания организовала собрание с жильцами дома, на котором решался вопрос об улучшение условий. Было принято решение, жильцы стали улучшать внешний вид гаражей, т.е. в тех же границах возвели строения из противопожарных строительных материалов. Впоследствии жильцы неоднократно обращались в Администрацию г.Оренбурга с вопросом об узаканивании данных строений, однако до настоящего времени вопрос не решен. Дома, которым относятся строения, с момента постройки находились в границах КЭЧи. Акта о передаче земель под гаражами нет, земля под домами отошла в собственность жильцов. Сами хоз. постройки изначально строила КЭЧ, потом передала жильцам. Документов подтверждающих, что дома вместе с сараями перешли в собственность ответчикам, у них нет.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся ответчиков в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителя ответчиков, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона РФ от 06.10.2003 №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 4 Закона Оренбургской области «Об организации местного самоуправления в Оренбургской области» к вопросам местного значения, находящимся в ведении муниципальных образований относятся: «регулирование планировки и застройки территорий муниципальных образований» и «контроль за использованием земель на территории муниципального образования». Согласно ст. 9 Устава города Оренбурга, к вопросам местного значения, относящимся к ведению города Оренбурга, относится «планирование застройки, территориальное зонирование земель города, установление правил землепользования и застройки, осуществление земельного контроля за использованием земель города».

Исходя из ст. 34 Устава города Оренбурга, администрация города уполномочена на выдачу разрешений на строительство. С учетом п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 №10/22, администрация города является лицом, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, следовательно, вправе обратиться в суд с иском о сносе самовольной постройки.

Согласно ст. 222 ГК РФ, самовольной постройкой является дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иным правовым актом, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенными нарушениями градостроительных норм и правил.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом за его счет, кроме случаев, предусмотренных п.3 настоящей статьи.

Судом установлено, что в результате проведенного обследования земельного участка, ограниченного жилыми домами № ... по ул. ... по ... в г. Оренбурге ...., специалистом МАУ «Архитектура и градостроительство» выявлен факт самовольного строительства: возведены монолитные бетонные фундаменты, размером ... м. Заказчиком строительства выступает группа жильцов из близлежащих домов.

Согласно ответу № ... от ... из отдела № ... УВД по факту самовольно строительства получены объяснения представителей инициативной группы жильцов: Тюриной К.В. и Мещерякова О.Н.

.... в адрес представителей инициативной группы направлено предупреждение № ... о необходимости устранить нарушения градостроительного законодательства.

... проведено повторное обследование земельного участка и выявлены самовольные строения: три одноэтажных здания под гаражи и склады хранения, стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа:

Объект № ... (по ситуационному плану) расположен напротив дома № ..., - стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа, размером около ... м, неправильной формы;

Объект № ... (по ситуационному плану) примыкает к зданию № ... - стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа, размером около ... м, неправильной формы;

Объект № ... (по ситуационному плану) расположен напротив дома № ... - стены выполнены из керамзитоблоков и металлического профилированного листа, кровля из металлического профилированного листа, размером около ... м, неправильной формы.

... получен ответ из Прокуратуры Ленинского района № ... со списком предположительных застройщиков.

.... проведено очередное обследование земельного участка, ограниченного жилыми домами № ..., № ... и № ... в г. Оренбурге. Актом обследования № ... установлено, что на нем расположено три отдельно стоящих капитальных объекта, имеющих сложную конфигурацию. В состав каждого объекта входят гаражи и хозяйственные постройки, которые не сообщаются друг с другом и находятся в пользовании разных лиц.

Объект № ... располагается условно параллельно жилому дому № ... по .... В состав объекта входят ... строения, в том числе:

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в центральной части объекта № ... (первые ворота справа по восточной стене объекта), выполнено из керамзитобетонных блоков, кровля - из профилированного листа, ворота - двустворчатые, металлическая, окрашены в черный цвет (Соснер М.Ш.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в северной части объекта № ... (первая дверь справа по западной стене объекта), выполнено из керамзитных блоков, кровля - из профилированного листа, дверь – одностворчатая, металлическая окрашена в серый цвет (Петина Л.Б.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в северной части объекта № ... (вторая дверь справа по западной стене объекта), выполнено из керамзитобетонных блоков, кровля - из профилированного листа, дверь - одностворчатая, металлическая, не окрашена (Ахметов М.А.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в центральной части объекта № ... (четвертая дверь слева по западной стене объекта), выполнено из керамзитобетонных блоков, кровля - из профилированного листа, дверь - одностворчатая, металлическая, окрашена в коричневый цвет (Ткачева А.В.).

Строение № ... (деление принято условно, в соответствии с ситуационным планом), расположено в северной части объекта № ... (правые ворота торцевой части объекта), выполнено из профилированного листа, кровля - из профилированного листа, ворота - двустворчатые, металлическая, окрашены в серый цвет (Глуде Э.С.).

Из представленного ордера на жилое помещение № ... от .... следует, что нанимателями квартиры по ул... являлась Глуде Р.З. с составом семьи: муж - Глуде С.В., сын - Глуде Р.С., сын – Глуде Э.С., сын- Глуде А.С.

Согласно опекунского удостоверения от ... и приказа № ... от .... Глудэ Р.С. является опекуном брата Глудэ Э.С.

Из представленного заявления на приватизацию занимаемой квартиры по ... следует, что с заявлением обратились Глудэ А.С. и Глуде Э.С., проживающие в данной квартире.

Согласно договора № ... от .... на передачу квартиры в собственность граждан г. Оренбурга следует, что собственниками ... являются Глудэ А.С. и Глудэ Э.С. по ... соответственно.

Согласно письмен6ного заявления Парфентьевой Н.А. следует, что она передала в постоянное пользование надворную постройку, находящуюся по адресу ... новым жильцам семье Глудэ.

Аналогичные документы представлены Соснер М.Ш., из которых следует, что семья Соснер М.Ш., проживающая в данной квартире, что подтверждается копией лицевого счета обратилась в администрацию с заявлением на приватизацию ...

В соответствии с договором № ... в собственность Соснер М.Ш., Сосне В.А., Соснер Ю.М. передано ...

Из представленного договора от .... следует, что Туровец М.Л., проживающий по адресу ... продает принадлежащий ему сарай, а Соснер М.Ш., проживающий по адресу ... покупает указанный сарай, расположенный во дворе дом за ... рублей.

Согласно заявлению на приватизацию № ... следует, что Иваница М.Ф.

обратилась в администрацию г.Оренбурга с заявлением на приватизацию квартиры ... В приватизации принимали участие Иваница М.Ф. и её супруг Петин В.Я., зарегистрированные и проживающие по данному адресу.

Согласно договору № ... на передачу квартиры в собственность граждан от ... следует, что ... передано в собственность по ... доли каждому Иваница М.Ф. и Петину В.Я.

Из протокола внеочередного собрания жителей многоквартирных домов ... следует, что председатель собрания Бочарова А.В. начальник отдела экологии и ЖКХ Южного округа Никуленков В.Н., главный инженер ООО «УК ЖФ «Южная» обратились к жителям, имеющим сараи во дворе ... рассказала, что по данным технического паспорта придомовая площадь, где расположены данные сараи не входит в состав общего имущества домовладения № ... Данные постройки являются самовольными из-за отсутствия правоустанавливающих документов у владельцев сарая. На данной территории создалось антисанитарное состояние в связи с чем, необходимо привести данную территорию в соответствие.

Согласно акту от ... по вопросу восстановления сгоревших сараев устанвоелно, что на прилегающей территории, не входящей в границы придомовой территории у жилого ... на месте сгоревших сараев ведется строительство - восстановление сараев из шлакоблочного материала.

В дальнейшем для оформления необходимо предоставление разрешающих документов.

Из представленных ответом Администрации г. Оренбурга и МАУ «Архитектура и градостроиетльство» на обращения жильцов вышеуказанных домов и владельцев надворных построек следует, что поскольку данные надворные постройки являются самовольными, то право собственности может быть на них приобретено только, если они созданы с соблюдением закона и иных правовых актов в порядке ст. 218 ГК РФ. Это означает, что земельный участок с соответствующим разрешенным использованием должен быть отведен под строительство распорядительным актом уполномоченного органа, застройщик должен получить разрешение на строительство и возвести объект с соблюдением всех обязательных норм и правил (санитарно-эпидемиологических, противопожарных, строительных, градостроительных, экологических).

Также было разъяснено о необходимости в срок до .... обратится с заявлением о подготовке градостроительного заключения.

.... по поручению владельцев хозяйственных построек Касида В.Т. и Черкасская Н.И. обратились к Главе Администрации МО «город Оренбург» Е.С. Арапову с просьбой с целью определения возможности для сохранения и узаконения хозяйственных построек рассмотреть вопрос на Комиссии по регулированию вопросов самовольного строения.

Согласно ответу на данное обращение № ... от .... возможность признания права собственности на вышеуказанные самовольно возведенные объекты недвижимости – гаражи, расположенные на земельном участке - ограниченном жилыми домами по ул... была предметом рассмотрения комиссии по регулированию вопросов самовольного строительства.

По итогам заседания .... принято решение о необходимости предъявления исковых заявлений о сносе самовольно возведенных объектов.

Также из представленных ответов Администрации следует, что ответчикам неоднократно разъяснялось право на обращение в суд с исковыми заявлениями о признании за ними права собственности на хозяйственные постройки.

Из представленной кадастровой выписки о земельном участке № ... от ... следует, что земли расположенные относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилой дом. Участок находится примерно в 50 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: ... являются государственной собственностью.

В соответствии с ч.3 ст. 61 ГПК РФ при рассмотрении гражданского дела обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением арбитражного суда, не должны доказываться и не могут оспариваться лицами, если они участвовали в деле, которое было разрешено арбитражным судом.

Решением Арбитражного суда Оренбургской области от ... установлено, что указанный земельный участок на праве постоянного (бессрочного) пользования передан Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному управлению «Оренбургская КЭЧ района» на основании государственного акта на право пользование землей от ... серии ..., что подтверждается свидетельством серии ... от ...

В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Следовательно, судом установлено и не оспаривалось представителем ответчиков, что данные хозяйственные постройки являются самовольными, а вышеуказанный земельный участок передан в пользование участок на праве постоянного (бессрочного) пользования передан Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному управлению «Оренбургская КЭЧ района».

Таким образом, заявленные исковые требования Администрации г.Оренбурга являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации г. Оренбурга к Петиной Л.Б., Глуде Э.С., Ахметову М.А., Ткачвой А.В., Соснеру М.Ш. о сносе самовольного строения удовлетворить.

Обязать Петину Л.Б. снести самовольно возведенный объект: строение № ... (в соответствии с ситуационным планом), расположенное в северной части объекта № ... расположенного напротив ... ( первая дверь слева по западной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, дверь одностворчатая, металлическая, окрашена в серый цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Обязать Глуде Э.С. снести самовольно возведенный объект: строение № ... ( в соответствии с ситуационным планом), расположенное в северной части объекта № ..., расположенного напротив ... ( правые ворота торцевой части объекта), выполненное из оштукатуренных стен, кровля из профилированного листа, ворота двустворчатые, металлическая, окрашена в серый цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Обязать Ахметова М.А. снести самовольно возведенный объект: строение № ... (в соответствии с ситуационным планом), расположенное в северной части объекта № ... расположенного напротив ... (вторая дверь справа по западной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, дверь одностворчатая, металлическая, не окрашена, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Обязать Ткачеву А.В. снести самовольно возведенный объект: строение № ... (в соответствии с ситуационным планом), расположенное в центральной части объекта № ... расположенного напротив ... (четвертая дверь слева по западной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, дверь одностворчатая, металлическая, окрашена в коричневый цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Обязать Соснера М.Ш. снести самовольно возведенный объект: строение № ... ( в соответствии с ситуационным планом, расположенное в северной части объекта № ... расположенного напротив дома ... ( первые ворота справа по восточной стене объекта), выполненное из керомзитобетонных блоков, кровля из профилированного листа, ворота двустворчатые, металлические, окрашены в черный цвет, за счет собственных средств в течении 30 дней с даты вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г.Оренбурга в течение 10 дней с даты составления мотивированного решения.

Судья: Коробкина Н.А.

Мотивированное решение составлено: 20.07.2011г.

Судья: Коробкина Н.А.