РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

5 мая 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Стасовой Ж.Г.

при секретаре Ермошкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по иску Микетчук В.И. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании неправомерным отказа в приватизации и обязании заключить договор о передаче квартиры в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Микетчук В.И. (истец) обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что он, является нанимателем квартиры, состоящей из двух комнат жилой площадью 31,5 кв.м., общей площадью 54,9 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>

Вместе с истцом в квартире проживают его супруга Мукаева Г.М. и дочь Микетчук Ю.В..

В соответствии с Законом РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истцом было подано ДД.ММ.ГГГГ ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» (ответчик) заявление о бесплатной передаче в собственность семьи истца вышеуказанной квартиры.

Однако заявление истца было оставлено без удовлетворения по тем основаниям, что учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за ответчиком, со ссылкой на Постановление РФ № 1053 от 29.12.2009 г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» и рекомендацией обратиться в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ.

На обращение истца в Департамент имущественных отношений Министерства РФ было сообщено, что Департамент не возражает против оформления в собственность жилого помещения истцу и членам его семьи в порядке приватизации, но прямых указаний начальнику ответчика на осуществление приватизации дано не было.

Истец считает отказ неправомерным, так как квартира не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации.

Ссылаясь на ст.ст.2,6,8 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» истец просил: признать неправомерным отказ в приватизации занимаемой им и членами его семьи квартиры; обязать ответчика заключить с истцом договор о передаче ему на праве собственности квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Представитель ответчика - ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» и представитель третьего лица - Министерства обороны Российской Федерации, привлеченного к участию в деле определением судьи от 23.03.2011 г., надлежаще извещенные о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явились.

Третье лицо Микетчук Ю.В., надлежаще извещенная о времени и месте настоящего судебного заседания, в него не явилась, но в письменном и адресованном суду заявлении, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

В связи с чем, суд приступил к рассмотрению дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.

В настоящем судебном заедании истец Микетчук В.И., третье лицо Мукаева Г.М. исковые требования истца поддержали.

Суд, заслушав пояснения явившегося истца, третьего лица, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о заключении брака Микетчук В.И. и Мукаева Г.М. заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака фамилия жены осталась прежней – Мукаева.

Согласно свидетельства о рождении ДД.ММ.ГГГГ Микетчук Ю.В., ее родителями указаны: отец – Микетчук В.И., мать – Мукаева Г.М..

Из договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенного на основании постановления администрации г.Оренбурга о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №-п, ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» (наймодатель) передала, а Микетчук В.И. (наниматель) и члены его семьи приняли в бессрочное владение и пользование, изолированное жилое помещение, находящееся в федеральной собственности, состоящее из 2 комнат в 2-х комнатной квартире (доме) общей площадью 54,9 кв.м., в т.ч. жилой 31,5 кв.м. по адресу: <адрес> для проживания в нем с составом семьи: Мукаева Г.М. – жена, Микетчук Ю.В. – дочь (п. 3).

Согласно копии лицевого счета №, выданной ООО «Оренбургская управляющая компания» ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес> зарегистрированы: отв.кв. Микетчук В.И., дочь Микетчук Ю.В., жена Мукаева Г.М., все с ДД.ММ.ГГГГ.

Из кадастрового паспорта жилого помещения – <адрес>, выданного ДД.ММ.ГГГГ Центральным межмуниципальным отделением Оренбургского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» видно, что указанная квартира является жилым помещением, общей площадью 54,9 кв.м.; сведений о наличии или отсутствии запрещений либо ареста по объекту на период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время нет.

Из сообщения ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» от ДД.ММ.ГГГГ № на имя Микетчук В.И. на его заявление от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с постановлением Правительства РФ № 1053 от 29.12.2009 г. «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны РФ осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, находящегося у Вооруженных сил и подведомственных Министерству обороны РФ организаций на праве оперативного управления или хозяйственного ведения. ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» является организацией подведомственной Министерству обороны РФ в соответствии с ч. 1 ст. 298 ГК РФ и п. 3.4 устава ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» «Учреждение не вправе совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением». В силу изложенного предложено обратиться в Министерство обороны РФ (Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ) по вопросу передачи в собственность квартиры.

Тем самым ответчиком было отказано истцу в передаче ему в собственность в порядке приватизации занимаемого им и членами его семьи по договору социального найма жилого помещения – вышеуказанной квартиры.

В соответствии с п. 1 ст. 298 Гражданского кодекса Российской федерации (далее – ГК РФ) частное учреждение не вправе отчуждать либо иным способом распоряжаться имуществом, закрепленным за ним собственником или приобретенным этим учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение такого имущества.

Однако, исходя из п. 2 статьи 120 ГК РФ частным является учреждение созданное гражданином или юридическим лицом, а учреждение созданное Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации, муниципальным образованием является соответственно государственным или муниципальным учреждением.

Общие положения Устава ответчика свидетельствуют о том, что Федеральное государственное квартирно-эксплуатационное учреждение «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» является некоммерческой бюджетной организацией и создано в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации № 982-р от 25 июля 2007 г., а его учредителем является Правительство Российской Федерации.

Тем самым ответчик не является частным учреждением (это следует и из его наименования), поэтому положения ч.1 ст. 298 ГК РФ не могут быть применены в рассматриваемой ситуации в качестве ограничения на совершение ответчиком действий по передаче истцу в собственность занимаемого им и членами его семьи по договору социального найма жилого помещения.

Из заявления Микетчук В.И. от 08.12.2010 г. видно, что он обращался в Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ, руководителем которого на данное заявление был дан ответ от 24.12.2010 г. № о том, что Министерство обороны Российской Федерации в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации не возражает против оформления в собственность жилого помещения по адресу: <адрес> Микетчук В.И. и членам его семьи в порядке приватизации при наличии договора социального найма и всех подтверждающих их право документов установленным порядком.

Тем самым ни ответчиком, ни Министерством обороны РФ по заявлению истца вопрос о приватизации занимаемой истцом по договору социального найма квартиры не был разрешен по существу, а на не предоставление истцом для решения этого вопроса каких-либо документов ни ответчик, ни Министерство обороны РФ не ссылались.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1541-I «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» (далее – закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 того же Закона РФ передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного ДД.ММ.ГГГГ (повторно, взамен свидетельства: серия ... № от ДД.ММ.ГГГГ) Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области на основании Государственного контракта № от ДД.ММ.ГГГГ, двухкомнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 54,9 кв.м., этаж 13, адрес объекта: <адрес> является собственностью Российской Федерации.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права, выданного от ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области на основании Приказа Министра обороны Российской Федерации «О закреплении недвижимого имущества на праве оперативного управления за ФГКЭУ «Оренбургская КЭЧ района» от ДД.ММ.ГГГГ №, двухкомнатная квартира, назначение: жилое, общая площадь 54,9 кв.м., этаж 13, адрес объекта: <адрес> находится в оперативном управлении ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района».

Тем самым ответчик как государственное учреждение, в оперативное управление которого передана вышеуказанная квартира статьей 6 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № наделен полномочиями по передаче истцу в собственность жилого помещения (квартиры) занимаемого им по договору социального найма.

В связи с чем, отказ ответчика в приватизации истцом этого жилого помещения является незаконным.

По положениям ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 г. № 1541-1 решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Согласно ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Согласно п. 7 Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации, утв. решением коллегии Комитета РФ по муниципальному хозяйству от 18 ноября 1993 г. № 4 для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (приложения 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

В п. 8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 г. № 8 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъясняется, что исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст.ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Из паспорта на имя Микетчук В.И. видно, что он с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по адресу: <адрес>, снят с регистрационного учета по этому адресу с ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время зарегистрирован с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из паспорта на имя Мукаевой Г.М. видно, что она с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, снята с регистрационного учета по этому адресу ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из паспорта на имя Микетчук Ю.В. видно, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по адресу: <адрес>, в настоящее время зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>.

Из справки о сдаче жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, выданной КЭЧ Борзинского района видно, что Микетчук В.И. сдал в администрацию городского поселения <адрес> служебное помещение отдельную 2-х комнатную квартиру в <адрес>.

Согласно справки Администрации МО г.Новотроицк от ДД.ММ.ГГГГ №, Микетчук В.И., Мукаева Г.М., Микетчук Ю.В., зарегистрированные на момент выдачи справки по адресу: <адрес>, жилое помещение, государственный жилищный сертификат, социальные не получали.

Согласно справки МАУ «Агентство жилищного фонда» от ДД.ММ.ГГГГ № Микетчук В.И. и члены его семьи (супруга Мукаева Г.М., ... г.р. и дочь Микетчук Ю.В., ... г.р.), зарегистрированные на момент выдачи справки по адресу: <адрес>, на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в администрации г.Оренбурга не состоят, квартира или социальная выплата ему администрацией г.Оренбурга не предоставлялись.

По справкам от ДД.ММ.ГГГГ №, выданным Военным комиссариатом Оренбургской области, Микетчук В.И. за период прохождения военной службы в системе военных комиссариатов Оренбургской области с 10.08.2001 г. по настоящее время в федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты» не участвовал, жильем по линии Министерства обороны РФ не обеспечивался.

Согласно справок ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ за Микетчук В.И., Мукаевой (Приезжих) Г.М., Микетчук Ю.В. домовладения (приватизированной квартиры) в г.Оренбурге не значится.

Согласно справок Орского филиала ГУП Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от 29.01.2010 г. за теми же лицами домовладения (приватизированной квартиры) в г.Новотроицк не значится.

Аналогичная информация содержится в сообщениях об отказе в предоставлении сведений из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, выданных Управлением Росрегистрации по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ №, №, №, ДД.ММ.ГГГГ №, №, №; Новотроицким отделом Управления Росрегистрации по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ №, №, №.

Таким образом, судом установлено, что Микетчук В.И. выразил свою волю на приватизацию занимаемой им и членами его семьи по договору социального найма жилой площади (квартиры), подал об этом ответчику заявление в установленном законом порядке и имеются необходимые документы для передачи истцу в собственность бесплатно в порядке приватизации занимаемого им и членами его семьи по договору социального найма жилого помещения.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Микетчук В.И. к Федеральному государственному квартирно-эксплуатационному учреждению «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» о признании неправомерным отказа в приватизации и обязании заключить договор о передаче квартиры в собственность – удовлетворить.

Признать неправомерным отказ ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» в приватизации занимаемой Микетчук В.И. и членами его семьи <адрес> в <адрес>.

Обязать ФГКЭУ «Оренбургская квартирно-эксплуатационная часть района» заключить с Микетчук В.И. договор о передаче в собственность в порядке приватизации квартиры по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: