РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 мая 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Стасовой Ж.Г.

с участием

представителя истца – Любишкиной Н.Е.

при секретаре Ермошкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Оренбурге гражданское дело по иску Никитиной Г.В. к Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга и Комитету по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга о сохранении жилого помещения в перепланированном (переоборудованном) состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Никитина Г.В. (истец) обратилась в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что она является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

Вышеуказанная квартира состоит из одной жилой комнаты, имеет совмещенный санузел, кухню и коридор. Впоследствии ею была произведена перепланировка, которая заключается в увеличении площади квартиры за счет присоединения помещения площадью 14,8 к.м., являющегося частью общего коридора. Была выполнена пробивка проема во внутренней кирпичной стене с устройством металлической перемычки над проемом.

Указанные строительные мероприятия не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не противоречат санитарным, техническим, пожарным, строительным нормам, что подтверждается заключениями соответствующих организаций.

ДД.ММ.ГГГГ было проведено общее собрание собственников жилья жилого дома по <адрес>, где было принято решение о разрешении присоединения данной площади к <адрес>.

Истец обратилась в администрацию г.Оренбурга с заявлением об узаконении перепланировки данной квартиры, но ей было отказано.

Произведенная истцом перепланировка проведена в целях благоустройства жилого помещения с согласия всех членов семьи, не нарушает их прав и законных интересов, а также прав и законных интересов соседей, не создает угрозу их жизни и здоровью.

Ссылаясь на ч.4 ст.29 ЖК РФ, истец просила: сохранить жилое помещение – квартиру, расположенную по адресу: <адрес> перепланированном (переоборудованном) состоянии.

Истец Никитина Г.В. в настоящее судебное заседание не явилась, хотя о времени и месте его проведения была извещена надлежащим образом, но в письменном и адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Представитель ответчика – Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга, надлежаще извещенного о времени и места настоящего судебного заседания, в него не явился.

Представитель соответчика, привлеченного судом к участию в деле 25.04.2011 г. – Комитета по градостроительству и архитектуре администрации г.Оренбурга, надлежаще извещенного о времени и места настоящего судебного заседания, в него не явился.

^{В связи с чем, в настоящем судебном заседании судом вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ст.167 ГПК РФ в отсутствие неявившихся лиц.}

В настоящем судебном заседании представитель истца Никитиной Г.В. – Любишкина Н.Е., действуя по доверенности, исковые требования Никитиной Г.В. поддержала.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы настоящего гражданского дела, пришел к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Учреждением юстиции регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Оренбургской области на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним ДД.ММ.ГГГГ за № Никитиной Г.В. принадлежит на праве собственности однокомнатная квартира, расположенная на первом этаже пятиэтажного дома, полезной площадью 38,5 кв.м., жилой площадью 18,7 кв.м. по адресу: <адрес>.

Из копии технического паспорта на квартиру истца от ДД.ММ.ГГГГ г. и справки ф.№1 Государственного унитарного предприятия Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ видно, что техническая характеристика квартиры № 8 по адресу: <адрес> изменилась с учетом присоединения жилой комнаты поз.2, ранее являвшейся частью общего коридора, и состоит из: коридора общей площадью 4,9 кв.м., жилой комнаты – 14,8 кв.м., кухни – 9 кв.м., жилой комнаты – 18,7 кв.м., сан.узла – 5,9 кв.м., всего общей площадью 53,3 кв.м., жилой – 33,5 кв.м., подсобной – 19,8 кв.м..

Тем самым, спорные правоотношения возникли после введения в действие ЖК РФ.

По копии плана указанной квартиры до перепланировки она состояла из пяти помещений: 1 – площадью 3,9 кв.м., 2 – площадью 1 кв.м., 3 – площадью 9 кв.м., 4 – площадью 18 кв.м., 5 – площадью 5,9 кв.м..

Переустройство квартиры по исковому заявлению истца выразилось в обустройстве жилой комнаты за счет присоединения части общего коридора и изменения жилой и общей площади квартиры истца с 18,7 кв.м. на 33,5 кв.м. и с 38,5 кв.м. на 53,3 кв.м. соответственно.

Таким образом, являясь собственником <адрес> в период с 16.10.2003 г. до 14.12.2009 г. истица возвела в коридоре возле своей квартиры перегородки, в результате чего из части общего коридора образовалось помещение с площадью 14,8 кв.м., которое истец присоединила к своей квартире, обустроив из нее вход в указанное помещение, демонтировала в самой квартире перегородку между помещениями № 1 площадью 3,9 кв.м. и № 2 площадью 2 кв.м., в результате чего образовалось одно помещение – коридор площадью 4,9 кв.м..

Заявляя требования о сохранении своей квартиры в перепланированном (переоборудованном) состоянии истец практически просит об узаконении не только перепланировки своей квартиры, но и о присоединении части общего коридора к своей квартире и перевода его из нежилого помещения в жилое.

Согласно ст.ст.244, 246, 247 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГК РФ), имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Распоряжение, владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

В соответствии со ст.36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме). (ч.1) Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.(ч.3)

Согласно ст.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция представляет собой изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей, площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.

Согласно статьи 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.1), а перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения (ч.2).

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

Исходя из положений п. 1.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 года за № 170 (в редакции, действующей с 03.11.2003 г. по настоящее время), перепланировкой жилых помещений является: перенос и разборка перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.

В соответствии со ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса. (ч.1) На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью. (ч.4)

По положениям частей 5, 6 ст. 26 ЖК РФ основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения является документ, подтверждающий принятие решения о согласовании переустройства и (или) перепланировки органом, осуществляющим такое согласование.

Согласно проекта ООО «Проект-Профи» 228.0.00-00-АС по перепланировке <адрес> в <адрес> и пояснительной записки к этому проекту от 31.07.2009 г., перепланировка квартиры предусматривает присоединение комнаты, ранее являющейся частью общего коридора и перевод её в жилой фонд; для организации прохода в присоединяемое помещение проект предусматривает пробивку проема во внутренней самонесущей кирпичной стене, а выполнение работ по перепланировке квартиры с увеличением ее площади за счет части общего коридора в соответствии с проектом не затрагивает инженерные коммуникации жилого дома, не нарушает строительные нормы и правила, прочность и устойчивость конструкций обеспечена.

Из сообщения Отдела государственного пожарного надзора по г.Оренбургу ГУ Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ № видно, что проведена консультация по вопросу соответствия требованиям действующих норм и правил пожарной безопасности при переводе нежилого помещения в жилое, расположенного по адресу: <адрес>, согласно которому Отдел не возражает в узаконении права собственности через суд.

По заключению санитарно-эпидемиологической экспертизы от 30 декабря 2010 г. № 56.ФГУЗ.01.01-12.2010-6459 вышеуказанная квартира после перепланировки соответствует СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно статьи 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления на основании ряда документов, предоставляемых ему собственником соответствующего помещения или уполномоченным им лицом.

При этом отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в т.ч. в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения. (п.3 ч.1 статьи 24 ЖК РФ)

Одно из таких условий предусмотрено положениями ч.4 ст.22 ЖК РФ, в силу которых перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.

Из сообщения Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №/оу Никитиной Г.В. по вопросу перевода части нежилого общего коридора в жилое и присоединения к занимаемой ею квартире, видно, что оснований для перевода указанного нежилого помещения в жилое, не имеется, так как оно является общей долевой собственностью всех сособственников дома.

Однако, отказ в переводе части нежилого общего помещения в жилое истицей не оспаривался, т.к. предпринимались меры к получению согласия собственников помещений многоквартирного дома на перевод части нежилого помещения – холла (коридора), являющегося общим имуществом в жилое и присоединение его к квартире истца.

Так, согласно выписки из протокола № 1 общего собрания собственников жилья многоквартирного жилого <адрес>, проведенного ДД.ММ.ГГГГ и приложения № 1 к этому протоколу, повесткой дня внеочередного общего собрания явилось присоединение части общего имущества (части общего коридора) в многоквартирном доме к квартире № 8 и было принято решение: разрешить присоединить часть общего имущества (часть холла площадью 14,8 кв.м.) в многоквартирном доме к квартире № 8 для увеличения жилой площади.

По сообщению Управления жилищной политики администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес> состоит из 59 квартир, из них приватизированы следующие квартиры: №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 32, 36, 37, 38, 39, 40, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57, 58, 59.

Сравнение предоставленных Управлением Росреестра по Оренбургской области в выписках из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ № сведений о собственниках квартир в многоквартирном <адрес> на ДД.ММ.ГГГГ (на дату общего собрания) и в настоящее время со сведениями о собственниках квартир в том же доме, давших согласие на присоединение к квартире истца части общего имущества (части холла площадью 14,8 кв.м.) многоквартирного жилого дома, содержащимся в приложении № 1 к вышеуказанному протоколу общего собрания собственников жилья указанного жилого дома свидетельствует о том, что истцом не было получено такого согласия от собственников квартир № 1, 2, 4, 5, 11, 14, 16, 17, 20, 22, 24, 25, 28, 29а, 31, 33, 34, 35, 38, 42, 44, 46, 47, 49, 50, 51, 53, 58, 59; по квартире № 7 получено согласие от одного собственника квартиры, а от второго сособственника не получено; по квартире № 39 получено согласие от одного собственника квартиры, а от еще 5-ти – не получено; по квартире № 45 получено согласие одного совершеннолетнего собственника квартиры, а от еще двух совершеннолетних сособственников квартиры согласие не получено.

При этом на 28.08.2010 г. квартиры № 31 и № 42 <адрес> находились в муниципальной собственности, а в настоящее время в муниципальной собственности находится квартиры № 42 указанного жилого дома, квартиры № 35, 41 до настоящего времени не приватизированы.

По вопросу перепланировки своей квартиры истец в органы местного самоуправления не обращалась, что с ее стороны не оспаривалось.

В силу п.1 ч.4 ст.37 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме не вправе осуществлять выдел в натуре своей доли в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Тем самым перепланировка квартиры истца и присоединение к ней части общего холла вышеуказанного многоквартирного жилого дома являются самовольными.

Исходя из положений ст.40 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме при приобретении в собственность помещения, смежного с принадлежащим ему на праве собственности помещением в многоквартирном доме, вправе объединить эти помещения в одно помещение в порядке, установленном главой 4 настоящего Кодекса.. Границы между смежными помещениями могут быть изменены или эти помещения могут быть разделены на два и более помещения без согласия собственников других помещений в случае, если подобные изменение или раздел не влекут за собой изменение границ других помещений, границ и размера общего имущества в многоквартирном доме или изменение долей в праве общей собственности на общее имущество в этом доме. (ч.1) Если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. (ч.2)

Истец смежное с её квартирой помещение - часть общего холла (коридора) в собственность не приобретала, а изменение границ между квартирой истца и частью общего коридора как мотивировано выше влечет изменение в сторону уменьшения размера общего имущества в многоквартирном доме, что со стороны истца не оспаривалось.

Согласно Положения о порядке прохождения документации в структурных подразделениях администрации <адрес> для согласования переустройства и (или) перепланировки жилых помещений и выдачи разрешения на проведение строительных работ по переустройству и (или) перепланировке жилых помещений (далее – Положение), утвержденного распоряжением главы <адрес> №-р от ДД.ММ.ГГГГ самовольное переустройство и (или) перепланировка жилых помещений не допускается (п. 5.1.); переустройство и (или) перепланировка жилых помещений допускаются только в целях повышения благоустройства при условии обеспечения прав и законных интересов других лиц и сохранности жилого дома (п. 1.4.) и осуществляются как и оформление всей разрешительной документации за счет заявителя по согласованию с собственником жилого дома или организацией, обслуживающей жилой дом (балансодержателем) (п. 1.8.).

При этом собственником жилого помещения (уполномоченным им лицом), а также другим заинтересованным лицом должно быть предоставлено, в т.ч. и решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о согласовании переустройства и (или) перепланировки в случае, если переустройство и (или) перепланировка затрагивает общее имущество в многоквартирном доме (п.2.2. указанного Положения с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ).

В силу п. 1.6. того же Положения (с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ) к видам переоборудования квартир, не требующим разрешения, относятся: устройство антресолей; устройство новых встроенных шкафов из легких материалов и демонтаж имеющихся, если шкафы не являются межквартирными; замена окон и балконных дверей с сохранением габаритов дверных и оконных проемов; снос или замена отопительного очага; учет дымохода; снос или устройство перегородки между ванной и туалетом; снос перегородки между кухней и кладовой, при условии отсутствия вентиляционного канала.

Тем самым на перепланировку квартиры истца с учетом присоединения к ней части общего коридора (холла) необходимо было согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме по <адрес>.

Согласие всех владельцев-собственников дома по <адрес> в <адрес> на уменьшение общего имущества многоквартирного дома (части холла-коридора площадью 14,8 кв.м.) путем передачи его в собственность истца, в материалы дела истцом не представлено, хотя такая обязанность возлагалась на истца определением судьи от 1 апреля 2011 г. о подготовке дела к судебному разбирательству.

При таких обстоятельствах, такое согласие на 16.12.2009 г., на 28.08.2010 г. и в настоящее время отсутствует.

Тем самым оснований для перевода части общего коридора из нежилого помещения в жилое и его присоединения к квартире истца у ответчика не имелось, а законных оснований для сохранения квартиры истца в перепланированном (переустроенном - переоборудованном) состоянии также не имеется.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что в удовлетворении исковых требований истцу следует отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Никитиной Г.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению жилищной политики администрации г. Оренбурга и Комитету по градостроительству и архитектуре администрации г. Оренбурга о сохранении жилого помещения – квартиры по адресу: <адрес> перепланированном (переоборудованном) состоянии – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: