РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 31 марта 2011 года г.Оренбург Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе: председательствующего судьи Донцовой Ю.И., при секретаре Ельчаниновой Н.М., с участием: представителя истца Нудельман М.М., действующей на основании доверенности № 06/01-08-333 от 30.03.2011г., представителя Администрации г. Оренбурга Крюковой С.М., действующей на основании доверенности № 239 от 01.12.2010г., представитель ответчика Власовой О.Г. - Сороколет Т.К., действующей на основании доверенности от 23.03.2011г. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к Администрации г. Оренбурга, Власовой О.Г. о признании недействительным постановления администрации МО «город Оренбург» Оренбургской области от 07.06.2010 № 3802-п в части признания Власовой О.Г., нуждающейся в улучшении жилищных условий. УСТАНОВИЛ: Истец обратился в суд с исковым заявлением к Администрации г.Оренбурга, Власовой О.Г. о признании недействительным постановления администрации МО «город Оренбург» Оренбургской области от 07.06.2010 № 3802-п в части признания Власовой О.Г., нуждающейся в улучшении жилищных условий, указав, что постановлением администрации МО «город Оренбург» от 07.06.2010г. №3802-п Власова О.Г. признана нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставлена на учет в качестве нуждающейся в получении жилья по основаниям п.1 ст. 51 ЖК РФ. Считают, что данное постановление является незаконным и недействительным, поскольку Власова О.Г. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес> доме общей площадью 180 кв.м., принадлежащем на праве собственности на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ7. 18/25 доли (129,6) ФИО6 мужу внучки. В доме зарегистрировано 6 человек: Власова О.Г., ФИО10 - дочь, ФИО5 - внучка, ФИО6 - муж внучки, ФИО7 - правнук, ФИО8 - правнучка. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Власова О.Г. была зарегистрирована по адресу: <адрес>-2 <адрес>, в квартире общей площадью 138,6 кв.м., 31/50 доли (85,9) принадлежали ей на основании выписки из похозяйственной книги и соглашения об определении размера долей от ДД.ММ.ГГГГ, которую Власова О.Г. ДД.ММ.ГГГГ продала. В соответствии с номами ЖК РФ, разъяснениями Минрегиона России от 19.03.2010г. № 10496-СК/07, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных действий. В связи с чем, просит суд признать постановление администрации МО «город Оренбург» Оренбургской области от 07.06.2010г. № 38012-п в части признания Власовой О.Г., нуждающейся в улучшении жилищных условий недействительным. Представитель Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Нудельман М.М., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ заявленные исковые требования поддержала и просила их удовлетворить, пояснив, что не оспаривают факт нуждаемости Власовой О.Г., однако считают, что должно пройти 5 лет с момента продажи жилья. Представитель Администрации г.Оренбурга Крюкова С.М., действующая на основании доверенности № 239 от 01.12.2010г. против удовлетворения заявленных требований возражала, просила в удовлетворении иска отказать, пояснив, что Власова О.Г. проживает и зарегистрирована на жилой площади принадлежащей на праве собственности мужу внучке, проживает по договору найма, как временный жилец. Жилья в собственности у нее нет. Дом, который ей принадлежал на праве собственности в <адрес> она продала в 2006 году, то есть до издания Указа 2008 года, т.к. по состоянию здоровья не могла его содержать. Ответчик Власова О.Г. в судебное заседание не явилась по неизвестной суду причине, хотя о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. Представитель ответчика Власовой О.Г. - ФИО10, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, заявлены исковые требования не признала и просила в их удовлетворении отказать, пояснив, что они проживали в доме площадью 80 кв.м. семеро человек. Решение о продаже дома было принято в связи с тем, что по состоянию здоровья Власовой О.Г. требовалась медицинская помощь, дом был без удобств, Власова О.Г. инвалид второй группы по общему заболеванию, кроме того больше не было работы в колхозе. Судом, вынесено определение о рассмотрении дела в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившегося ответчика Власовой О.Г. Заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. В соответствии с ч.1 п. 2 ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе граждане являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. В соответствии со ст. 50 ЖК РФ нормой предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (далее - норма предоставления) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Норма предоставления устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов. Учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. Постановлением Оренбургского городского Совета от 19 мая 2005 г. N 119 - учетную норму площади жилого помещения в размере 13,5 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения. Суд установил, что Постановлением Администрации г.Оренбурга № 3802-п от 07.06.2010г. утвержден протокол № 10 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 19.05.2010г. Протоколом № 10 заседания комиссии по жилищным вопросам при Главе города Оренбурга от 19 мая 2010г. в качестве нуждающейся в жилом помещении на учет принята Власова О.Г. Из представленной справки Администрации Северного округа № 686 от 19.11.2010г. Власова О.Г. зарегистрирована по <адрес>. Совместно с ней по данному адресу зарегистрированы: внучка - ФИО5, сын внучки -ФИО7, Дочь- ФИО10, муж внучки ФИО6, что также подтверждается домовой (поквартирной) книгой. Согласно справки ГУО «ОЦиОН» от 06.04.2010г. следует, что за ФИО6 зарегистрированы по праву собственности 18/25 долей домовладения по адресу: <адрес>, № на основании договора купли-продажи долей домовладения от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес>. Судом установлено, что Власова О.Г. проживала и была зарегистрирована в принадлежащей ей квартире по адресу: <адрес>-2, <адрес>. Совместно с ней проживали: дочь - ФИО10, внучка - ФИО5, зять - ФИО6, правнучка -ФИО8 и правнук - ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ Власова О.Г. продала принадлежащий ей на праве собственности вышеуказанный дом. Из пояснений представителя истца следует, что они не оспаривают факт нуждаемости Власовой О.Г., однако считают, что должно пройти 5 лет с момента продажи жилья. Однако, суд не соглашается с данными доводами представителя истца. В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений. Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 19.04.2007 N 258-О-О по смыслу ст.53 ЖК РФ и соответствующих норм законодательства субъекта РФ ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях должны считаться допустимыми лишь в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему обеспечения их другим жильем. При этом применение ст.53 ЖК РФ и развивающих ее подзаконных нормативных актов должно осуществляться в системе действующего правового регулирования во взаимосвязи с п.3 ст.10 ГК РФ, согласно которому в случаях, когда закон ставит защиту гражданских прав в зависимость от того, осуществлялись ли эти права разумно и добросовестно, разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. Таким образом, с достоверностью подтверждающих факт совершения ФИО12 намеренных действий, в результате которых она может быть признана нуждающейся в жилом помещении, суду представлено не было, а те доводы на которые ссылается истец таковыми не являются. Таким образом, суд приходит к выводу, что Администрация г. Оренбурга правомерно поставила Власову О.Г. на учет в качестве нуждающейся из расчета учетной нормы жилья исходя из 5 человек проживающих и зарегистрированных по данному адресу. Следовательно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области являются не обоснованными и не подлежат удовлетворению. На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд РЕШИЛ: В удовлетворении исковых требований Министерства строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области к Администрации г. Оренбурга, Власовой О.Г. о признании недействительным постановления администрации МО «город Оренбург» Оренбургской области от 07.06.2010 № 3802-п в части признания Власовой О.Г., нуждающейся в улучшении жилищных условий - отказать. Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Оренбурга с даты составления мотивированного решения. Судья: Донцова Ю.И. Мотивированное решение составлено: 05. 04.2011г.
"Об установлении нормы предоставления и учетной нормы площади жилого помещения" установить на территории города Оренбурга: