Опубликовано

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2011 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф.,

с участием заместителя прокурора Ленинского района г. Оренбурга Акимовой Е.Г.,

с участием истца Перова Г.А., его представителя Корчик В.Н.,

с участием представителя ответчика Носковой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Перова Г.А. к Управлению образования администрации города Оренбурга о признании трудового договора заключенным на неопределенный срок, о признании незаконным приказа об увольнении, о восстановлении на работе, о взыскании заработка за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Истец Перов Г.А. обратился в суд с иском к ответчику Управлению образования администрации города Оренбурга указывая, что он был назначен на должность директора МБУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» с ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ приказом №-кл истец был уволен с работы по основаниям п.2 ст.77 ТК РФ истечение срока трудового договора. Истец считает, что не было необходимости заключения срочного трудового договора и неоднократного его перезаключения. Истец просит суд признать трудовой договор об исполнении трудовых обязанностей в должности директора МБУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» заключенным на неопределенный срок. Признать приказ №-кл от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с должности директора МБУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» и восстановить в данной должности. Взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

Истец Перов Г.А. в судебном заседании уточнил исковые требования суд признать трудовой договор от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении трудовых обязанностей в должности директора МБУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» заключенным на неопределенный срок. Признать приказ №-кл от ДД.ММ.ГГГГ об увольнении с должности директора МБУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» и восстановить в данной должности. Взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула в размере ... рублей за период с ДД.ММ.ГГГГ по день восстановления на работе. Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

В судебном заседании представитель истца Корчик В.Н., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал уточненные исковые требования.

В судебном заседании представитель ответчика Носкова А.С., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возразила против удовлетворения исковых требований.

Выслушав пояснение истца, его представителя, представителя ответчика, заключение заместителя прокурора Ленинского района г. Оренбурга Акимовой Е.Г., полагавшего, что исковые требования подлежат удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Из трудовой книжки следует, что Перов Г.А. ДД.ММ.ГГГГ назначен директором школы искусств отдела народного образования Дзержинского района, на основании Приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования Администрации г. Оренбурга следует, что приказа РОНО от ДД.ММ.ГГГГ № в материалах личного дела не содержится.

Из справки заместителя начальника Управления Образования администрации г. Оренбурга следует, что Перов Г.А. действительно на основании приказа РОНО № от ДД.ММ.ГГГГ был назначен директором Школы искусств № отдела народного образования Дзержинского района с ДД.ММ.ГГГГ. Сведения даны на основании выписки из личного дела, листка по учету кадров.

Учитывая изложенное суд приходит к выводу, что заключен трудовой договор на неопределенный срок, по условиям которого Перов Г.А. принят на работу на должность директора школы искусств отдела народного образования Дзержинского района.

Распоряжением Администрации г. Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ «Об учреждении муниципальных образовательных учреждений» в соответствии с Законом РФ «Об образовании» учреждены муниципальные образовательные учреждения в том числе и Учреждение дополнительного образования «Школа искусств».

Из Устава муниципального учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств №», зарегистрированного ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДШИ является муниципальной собственностью города, учредителем ДШИ является Администрация города. Организационного- правовая форма- муниципальное учреждение дополнительного образования.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения № в Устав муниципального учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств №», где учредителем школы является Управление образования администрации города Оренбурга.

Постановлением Законодательного собрания Оренбургской области «О присвоении муниципальному учреждению дополнительного образования г. Оренбурга «Детская школа искусств №» имени ФИО5», принятого ДД.ММ.ГГГГ и подписанного ДД.ММ.ГГГГ, Муниципальному учреждению дополнительного образования г. Оренбурга. «Детская школа искусств №» присвоено имя ФИО5.

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения № в Устав муниципального учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств №», где наименование учреждения изменено на Муниципальное учреждение дополнительного образования «Детская школа искусств № имени ФИО5».

ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения и дополнения № в Устав муниципального учреждения дополнительного образования «Детская школа искусств № им. ФИО5 », где наименование учреждения изложено в новой редакции Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № имени ФИО5».

Из Устава Муниципальное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № имени ФИО5», утвержденного ДД.ММ.ГГГГ следует, что учредителем является Администрация города Оренбурга в лице Управления образования администрации <адрес>, организационного - правовая форма : муниципальное учреждение дополнительного образования детей.( п.1.4, 1.5) Непосредственное руководство учреждения осуществляет прошедший соответствующую аттестацию директор, назначаемый Учредителем. ( п.5.19)

Распоряжением Управления образования администрации г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Устав учреждения, где изменено наименование учреждения на Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования детей «Детская школа искусств № имени ФИО5». Зарегистрирован данный Устав в межрайонной ИФНС России № по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 58 ТК РФ трудовые договоры могут заключаться:

1) на неопределенный срок;

2) на определенный срок не более пяти лет (срочный трудовой договор), если иной срок не установлен настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Срочный трудовой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, а именно в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 настоящего Кодекса. В случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 настоящего Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться по соглашению сторон трудового договора без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения.

Если в трудовом договоре не оговорен срок его действия, то договор считается заключенным на неопределенный срок.

В случае, когда ни одна из сторон не потребовала расторжения срочного трудового договора в связи с истечением срока его действия и работник продолжает работу после истечения срока действия трудового договора, условие о срочном характере трудового договора утрачивает силу и трудовой договор считается заключенным на неопределенный срок.

Трудовой договор, заключенный на определенный срок при отсутствии достаточных к тому оснований, установленных судом, считается заключенным на неопределенный срок.

Запрещается заключение срочных трудовых договоров в целях уклонения от предоставления прав и гарантий, предусмотренных для работников, с которыми заключается трудовой договор на неопределенный срок.

Согласно ст. 59 ТК РФ срочный трудовой договор заключается:

на время исполнения обязанностей отсутствующего работника, за которым в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором сохраняется место работы;

на время выполнения временных (до двух месяцев) работ;

для выполнения сезонных работ, когда в силу природных условий работа может производиться только в течение определенного периода (сезона);

с лицами, направляемыми на работу за границу;

для проведения работ, выходящих за рамки обычной деятельности работодателя (реконструкция, монтажные, пусконаладочные и другие работы), а также работ, связанных с заведомо временным (до одного года) расширением производства или объема оказываемых услуг;

с лицами, поступающими на работу в организации, созданные на заведомо определенный период или для выполнения заведомо определенной работы;

с лицами, принимаемыми для выполнения заведомо определенной работы в случаях, когда ее завершение не может быть определено конкретной датой;

для выполнения работ, непосредственно связанных со стажировкой и с профессиональным обучением работника;

в случаях избрания на определенный срок в состав выборного органа или на выборную должность на оплачиваемую работу, а также поступления на работу, связанную с непосредственным обеспечением деятельности членов избираемых органов или должностных лиц в органах государственной власти и органах местного самоуправления, в политических партиях и других общественных объединениях;

с лицами, направленными органами службы занятости населения на работы временного характера и общественные работы;

с гражданами, направленными для прохождения альтернативной гражданской службы;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

По соглашению сторон срочный трудовой договор может заключаться:

с лицами, поступающими на работу к работодателям - субъектам малого предпринимательства (включая индивидуальных предпринимателей), численность работников которых не превышает 35 человек (в сфере розничной торговли и бытового обслуживания - 20 человек);

с поступающими на работу пенсионерами по возрасту, а также с лицами, которым по состоянию здоровья в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, разрешена работа исключительно временного характера;

с лицами, поступающими на работу в организации, расположенные в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, если это связано с переездом к месту работы;

для проведения неотложных работ по предотвращению катастроф, аварий, несчастных случаев, эпидемий, эпизоотий, а также для устранения последствий указанных и других чрезвычайных обстоятельств;

с лицами, избранными по конкурсу на замещение соответствующей должности, проведенному в порядке, установленном трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;

с творческими работниками средств массовой информации, организаций кинематографии, театров, театральных и концертных организаций, цирков и иными лицами, участвующими в создании и (или) исполнении (экспонировании) произведений, в соответствии с перечнями работ, профессий, должностей этих работников, утверждаемыми Правительством Российской Федерации с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;

с руководителями, заместителями руководителей и главными бухгалтерами организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности;

с лицами, обучающимися по очной форме обучения;

с лицами, поступающими на работу по совместительству;

в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования администрации г. Оренбурга, именуемый работодатель, и директором МУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» Перовым Г.А., именуемый работник, заключен трудовой договор № по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу в муниципальном образовательном учреждении в должности директора. Трудовой договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования администрации г. Оренбурга, именуемый работодатель, и директором МУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» Перовым Г.А., именуемый работник, заключен трудовой договор №-ТД, по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу в МУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» в должности директора. Трудовой договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования администрации г. Оренбурга, именуемый работодатель, и директором МУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» Перовым Г.А., именуемый работник, заключен трудовой договор №-Д, по условиям которого работодатель обязуется предоставить работнику работу в МУДОД «Детская школа искусств № им ФИО5» в должности директора. Трудовой договор вступает в силу с ДД.ММ.ГГГГ, заключается на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Решая вопрос об обоснованности заключения с работником срочного трудового договора, следует учитывать, что такой договор заключается, когда трудовые отношения не могут быть установлены на неопределенный срок с учетом характера предстоящей работы или условий ее выполнения, в частности в случаях, предусмотренных частью первой статьи 59 ТК РФ, а также в других случаях, установленных Кодексом или иными федеральными законами (часть вторая статьи 58, часть первая статьи 59 ТК РФ).

В соответствии с частью второй статьи 58 ТК РФ в случаях, предусмотренных частью второй статьи 59 Кодекса, срочный трудовой договор может заключаться без учета характера предстоящей работы и условий ее выполнения. При этом необходимо иметь в виду, что такой договор может быть признан правомерным, если имелось соглашение сторон (часть вторая статьи 59 ТК РФ), т.е. если он заключен на основе добровольного согласия работника и работодателя.

Если судом при разрешении спора о правомерности заключения срочного трудового договора будет установлено, что он заключен работником вынужденно, суд применяет правила договора, заключенного на неопределенный срок. ( п.13 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2"О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации")

Из материалов дела следует, что Перов Г.А., работая директором учреждения, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, ежегодно обращался к работодателю с заявлением о заключении трудового договора на очередной учебный год на эту же должность директора в этом же учреждении.

Истец Перов Г.А. в судебном заседании пояснил, что он со ДД.ММ.ГГГГ является директором одного учреждения, необходимости в заключения срочного трудового договора не имелось, трудовые функции не менялись с момента назначения на должность директора. Работодатель начиная с 2006 года требовал написания заявления о заключения срочного трудового договора и он соответственно подчинялся и ежегодно с 2006 года писал заявления с просьбой заключить с ним трудовой договор на очередной срок.

Представитель ответчика в судебном заседании пояснила, что необходимость заключения срочного трудового договора была обусловлена предстоящей реорганизацией образовательного учреждения.

Начальник Управления образования Администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ уведомил Перова Г.А. о прекращении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора №-Д от ДД.ММ.ГГГГ в связи с истечением срока его действия.

Приказом Управления образования администрации <адрес> № КЛ от ДД.ММ.ГГГГ прекращено действие трудового договора №-Д и Перов Г.А. уволен с ДД.ММ.ГГГГ из Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № им ФИО5» по пункту 2 статьи 77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора с выплатой компенсации за неиспользованные дни отпуска.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу о том, что срочный трудовой договор № –Д от ДД.ММ.ГГГГ заключен со стороны работника Перова Г.А. вынужденно, поскольку последний более 20 лет работает в должности директора учреждения, его должность и трудовые функции не изменились. При этом, заключая срочный трудовой договор на должность директора учреждения, трудовой договор заключенный ДД.ММ.ГГГГ в должности директора этого же учреждения не расторгнут, и записей о расторжении трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ в трудовой книжке не имеется, не имеется также и записей о заключении срочных трудовых договоров. Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что в данном случае применяются правила трудового договора, заключенного на неопределенный срок.

Таким образом, трудовой договор №-Д от ДД.ММ.ГГГГ считается заключенным с Перовым Г.А. на неопределенный срок и соответственно

приказ Управления образования администрации <адрес> об увольнении Перова Г.А. по п. 2 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора является незаконным. Исковые требования истца о признании трудового договора от ДД.ММ.ГГГГ заключенным на неопределенный срок и признании незаконным приказа об увольнении подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.

Орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

В случаях увольнения без законного основания или с нарушением установленного порядка увольнения либо незаконного перевода на другую работу суд может по требованию работника вынести решение о взыскании в пользу работника денежной компенсации морального вреда, причиненного ему указанными действиями. Размер этой компенсации определяется судом.

Таким образом, признание увольнения незаконным влечет:

- восстановление работника на занимаемой им ранее должности (рабочем месте),

- взыскание с работодателя в пользу работника среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Общий порядок определения среднего заработка предусмотрен ст. 139 ТК РФ. Разъяснение об исчислении среднего заработка для оплаты вынужденного прогула дано в п. 62 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2.

Согласно справки ответчика Управления образования администрации г. Оренбурга среднемесячная заработная плата Перова Г.А. ... рубля рублей, расчет производился из среднегодовой заработной платы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Заработная плата составляет ... рубля, уральские ... рублей, дней в расчет 205 и соответственно среднедневной заработок составляет ... рублей ( т.е. ... + ...).

С учетом положений ст.139 ТК РФ, суд определяет размер среднего заработка, подлежащего взысканию за время вынужденного прогула с ДД.ММ.ГГГГ и по ДД.ММ.ГГГГ т.е. за 43 рабочих дня, при шестидневной рабочей неделе (т.е. за 09-26, за 10-17), исходя из среднедневного заработка ... рублей умноженного на 43 рабочих дней, и соответственно заработная плата подлежащая взысканию за время вынужденного прогула составляет ... рублей.

Учитывая изложенное, исковые требования Перова Г.А. о восстановлении на работе в должности директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № им ФИО5 » и о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула в сумме ... подлежат удовлетворению. Данная сумма подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Согласно ст. 237 ТК РФ моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Специального понятия морального вреда в трудовом праве нет. Моральным вредом признаются физические или нравственные страдания (ч. 1 ст. 151 ГК).

В постановлении Пленума ВС РФ от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" дается более подробное понятие морального вреда, под которым понимаются "нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т.п.), или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина ".

Таким образом, во всех случаях неправомерных действий (бездействия) работодателя работник имеет право потребовать возмещения морального вреда, если их следствием стали физические или нравственные страдания работника. Моральный вред должен быть возмещен в денежной форме.

В случаях судебного разрешения спора, вопрос о возмещении морального вреда и его размере решается судом, независимо от имущественного ущерба, подлежащего возмещению. Учитывая все обстоятельства по настоящему делу, исковые требования подлежат удовлетворению в части, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию компенсация морального вреда в сумме ... рублей.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ, 333-19,333-20 НК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход государства в сумме ... рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Перова Г.А. удовлетворить частично.

Признать трудовой договор №-Д от ДД.ММ.ГГГГ между Управлением образования администрации города Оренбурга и Перовым Г.А. заключенным на неопределенный срок.

Признать незаконным приказ №-кл от ДД.ММ.ГГГГ Управления образования администрации города Оренбурга о прекращении действия трудового договора №-Д от ДД.ММ.ГГГГ и увольнении Перова Г.А. с должности директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № им ФИО5 »

Восстановить Перова Г.А. на работе в должности директора Муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования детей «Детская школа искусств № им ФИО5 »

Взыскать с Управления образования администрации города Оренбурга в пользу Перова Г.А. средний заработок за время вынужденного за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме ... рублей ... копеек, компенсацию морального вреда в сумме ... рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований Перову Г.А. отказать.

Взыскать с Управления образования администрации города Оренбурга

государственную пошлину в доход государства в сумме ... рублей ... копейки.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 07.11.2011 г.

Судья: