РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 октября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Ряховской Т.В..,

с участием: истца Мурзиной К.Р.,

представителя истца ФИО 1, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

представителя ответчика ФИО 2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мурзиной К.Р. к ГУ УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге о признании незаконным решения начальника УПФ РФ в г. Оренбурге,

УСТАНОВИЛ:

Мурзина К.Р. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в УПФ РФ в г.Оренбурге с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости, поскольку ее педагогический стаж достиг 25 лет 9 мес. 20 дн. и у нее возникло право на досрочное назначении пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге №45 ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии.

Из стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии

исключены периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в педагогическом институте;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации,

- с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Истица с данным решением не согласна.

В соответствии с п.2 Положения « О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, п.З приложения №6 к Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения», утвержденной приказом Министерства просвещения СССР от 16.05.1985г. №94 был закреплен порядок зачета в специальный педагогический стаж время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Нахождение на курсах повышения квалификации происходило по приказу районного управления образования. Курсы были связаны с педагогической работой, с повышением профессиональной категории.

Служебные командировки с отрывом от работы являются обязанностью работника, которая устанавливается трудовым законодательством, и непосредственно связаны с трудовой деятельностью. Поскольку в эти периоды за работником сохраняется заработная плата, а следовательно уплачиваются страховые взносы, то этот факт должен являться основанием для включения этих периодов в специальный стаж в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Просила суд признать незаконным решение Начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге ДД.ММ.ГГГГ от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа зачета периодов: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика включить в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. - учеба в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - курсы повышения квалификации. Обязать ответчика назначить пенсию с момента обращения с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица Мурзина К.Р. исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО 1., действующая на основании доверенности исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.

Представитель ответчика ФИО 2 действующая по доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит следующему выводу:

Из трудовой книжки Мурзиной К.Р. следует, что истица с ДД.ММ.ГГГГ. назначена старшей пионервожатой ..., с ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи поступлением на учебу, с ДД.ММ.ГГГГ. зачислена на I курс естественно-географического факультета отделения географии ..., с ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института, с ДД.ММ.ГГГГ принята учителем биологии и географии ..., с ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с переводом в ..., с ДД.ММ.ГГГГ назначена завучем школы по учебной работе, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по учебно-воспитательной работе с детьми, где продолжает работать по настоящее время.

Судом установлено по материалам дела, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в УПФ РФ в г.Оренбурге истица обратилась ДД.ММ.ГГГГ.

Решением начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № Мурзиной К.Р. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п/п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с отсутствием требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

В стаж Мурзиной К.Р., дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, не засчитаны периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГучеба в педагогическом институте, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по 18.12.2010г. - курсы повышения квалификации.

Согласно решения начальника УПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № стаж Мурзиной К.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости составляет 20 лет 11 месяцев 07 дней.

В соответствии с п. п. 19 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 1397, было предусмотрено, что в педагогический стаж включается, в том числе время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Согласно абз. в) п. 3 Приложения №6 Инструкции «О порядке исчисления заработной платы работников просвещения в новой редакции и перечня работников, которым устанавливаются доплаты за совмещение профессий" утвержденной Приказом Минпроса СССР от 16.05.1985 N 94 учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам.

При этом, лицам, не имевшим педагогического образования, время обучения в высших и средних специальных учебных заведениях при указанных в настоящем пункте условиях засчитывается в стаж педагогической работы, если непосредственно предшествовавшая этим периодам педагогическая деятельность по основному месту работы в учебном заведении, дошкольном, внешкольном учреждении, детском доме продолжалась не менее 9 месяцев.

Судом установлено, что Мурзина К.Р., на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей пионервожатой ..., Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением на учебу.

ДД.ММ.ГГГГ Мурзина К.Р. зачислена на I курс естественно-географического факультета отделения географии ... на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ., ДД.ММ.ГГГГ отчислена в связи с окончанием института на основании Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ Мурзина К.Р. принята учителем биологии и географии ... на основании Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, Мурзина К.Р. и перед зачислением на обучение, и после окончания обучения осуществляла педагогическую деятельность в детских дошкольных и школьных учреждениях. Поэтому период обучения истицы в ... с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ продолжительностью 4 года 09 месяцев 03 дня неправомерно не включен УПФ при исчислении стажа педагогической деятельности.

В силу ст. ст. 112 и 116 КЗоТ РФ за работниками, направленными для повышения квалификации с отрывом от производства и в служебные командировки сохранялось место работы (должность) и производились выплаты, предусмотренные законодательством (средний заработок). Указанная норма сохранена и в действующем законодательстве - ст. ст. 167, 187 Трудового кодекса РФ.

В соответствии со справкой № от ДД.ММ.ГГГГ выданной МБОУ ... установлено, что Мурзина К.Р. работала с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей пионервожатой (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ) на полную ставку, в должности учителя биологии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) на 1,0 ставку, в заместителя директора по учебно-воспитательной работе с детьми с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.) на 1,0 ставку.

В этой же справке указано, что за период работы Мурзиной К.Р. имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ

Исходя из чего, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации Мурзиной К.Р. являются периодами трудовой деятельности с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, а поэтому указанные периоды подлежат включению в стаж дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что решение начальника УПФ РФ в г.Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации, в стаж Мурзиной К.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости не соответствует закону, а указанные периоды подлежат включению в стаж осуществления педагогической деятельности в учреждениях для детей.

При суммировании стажа работы, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, установленного судом – всего 4 года 10 месяцев 13 дней, и засчитанного Пенсионным фондом решением от ДД.ММ.ГГГГ – 20 лет 11 месяцев 07 дней, общий специальный стаж Мурзиной К.Р. на момент обращения за назначением пенсии ДД.ММ.ГГГГ составляет 25 лет 09 месяцев 20 дней.

Учитывая, что отказ в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости спорных периодов признан незаконным, суд приходит к выводу, что право на досрочную трудовую пенсию по старости наступило у Мурзиной К.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по выработке 25-летного стажа осуществления педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста, и она должна быть назначена Мурзиной К.Р. с указанной даты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мурзиной К.Р. к УПФ Российской Федерации в г. Оренбурге – удовлетворить.

Признать решение начальника ГУ – УПФ РФ в г. Оренбурге № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – учеба в педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации - незаконным.

Обязать ГУ - УПФ РФ в г. Оренбурге назначить и выплачивать Мурзиной К.Р. досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения за такой пенсией - с ДД.ММ.ГГГГ, включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. – учеба в педагогическом институте; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ – курсы повышения квалификации.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 25.10.2011 г.

Судья: Перовских И.Н.