Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 октября 2011 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе:

председательствующего судьи Стасовой Ж.Г.

с участием

представителя ответчика – Поповой Н.В.

при секретаре Ермошкиной О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Оренбурге гражданское дело по иску Кныш С.В. к ОАО «Оренбургоблгаз» об обязании проведения проектирования и подключении дома к уличному газопроводу,

УСТАНОВИЛ:

Кныш С.В. (истец) обратился в суд с вышеуказанным иском по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ приобрел в собственность земельный участок под строительство индивидуального жилого дома, общей площадью ... по адресу: участок находится примерно в 50 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом, расположенный в границах участка, адрес ориентира: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ постановлением №-н «Об утверждении документации по планировке территории» была утверждена документация по планировке территории в границах <адрес>, садоводческое товарищество № ..., примерно в 50 м. по направлению на юго-запад от ориентира жилой дом по <адрес>, с целью строительства жилых домов.

В 2010 г. истцом на данном земельном участке был построен жилой, которому присвоен адрес: <адрес>.

В 2011 г. истец обратился к ОАО «Оренбургоблгаз» (ответчик) с просьбой выдачи технических условий подключения жилого дома к газораспределительной сети. ДД.ММ.ГГГГ истец получил ответ о невозможности подключения жилого дома к существующей сети газопровода, т.к. на сегодняшний день мощность уличного газопровода ГРП-4,27 исчерпана, но в этом году планируются работы по расширению газораспределительной сети от газопровода высокого давления, после чего появится возможность подключения.

В соответствии с наличием плана застройки ответчик также должен был знать о необходимости прокладки газопровода.

Отсутствие газа нарушает права истца как собственника, так как в зимний период дом не будет отапливаться и начнется его разрушение.

Ссылаясь на положения п.6 ст.42 и п.7 ст.44 Градостроительного кодекса РФ, ст.18 Федерального закона от 31.03.1999 г. № 69-ФЗ (ред. от 30.12.2008) «О газоснабжении в Российской Федерации», ст.10 ГК РФ, истец просил: обязать ответчика провести проектирование и подключение <адрес> в <адрес> к уличному газопроводу.

В настоящем судебном заседании истец свои исковые требования поддержал.

В настоящем судебном заседании представитель ответчика Попова Н.В., действуя по доверенности, исковые требования истца не признала и пояснила, что на момент обращения истца в ОАО «Оренбургоблгаз» с заявлением о подключении его жилого дома к газопроводу, такой технической возможности не было, однако в настоящее время произведено расширение газораспределительной сети от газопровода высокого давления с устройством ШРП для понижения давления в данном районе и имеется техническая возможность подключения жилого дома, принадлежащего истцу к уличному газопроводу, для чего истцу необходимо вновь обратиться в ОАО «Оренбургоблгаз» с заявлением о подключении жилого дома к этому газопроводу.

Суд, заслушав пояснения истца, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований истца в виду следующего.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области на основании договора № от ДД.ММ.ГГГГ взамен свидетельства, выданного ДД.ММ.ГГГГ Кныш С.В. выдано свидетельство о государственной регистрации его права собственности на земельный участок общей площадью ... кв.м. по адресу: участок находится примерно в 50 м. по направлению на юго-запад от ориентира: жилой дом, расположенного в границах участка: адрес ориентира: <адрес>.

Согласно кадастрового паспорта здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, выданного Государственным унитарным предприятием Оренбургской области «Областной центр инвентаризации и оценки недвижимости» ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом ... общей площадью ... кв.м., жилой площадью ... кв.м., расположенный по адресу: <адрес> введен в эксплуатацию в 2010 г..

ДД.ММ.ГГГГ Кныш С.В. обратился с заявлением на имя Управляющего трестом «Орскмежрайгаз» на выдачу технических условий для присоединения к газораспределительной сети объекта газификации природным газом, в котором просил выдать технические условия на присоединение к газораспределительной сети жилого дома по адресу: <адрес>.

По сообщению ... Треста «Орскмежрайгаз» ОАО «Оренбургоблгаз» от ДД.ММ.ГГГГ № на обращение Кныш С.В. о выдаче технических условий подключения расположенного по адресу: <адрес> проектируемого жилого дома к газораспределительной сети, подключение этого жилого дома к существующей сети газопровода низкого давления не представляется возможным, так как на ДД.ММ.ГГГГ мощность уличного газопровода от ГРП-4,27 исчерпана, давление газа в существующей сети очень низкое (особенно в зимнее время) и дальнейшее подключение потребителей газа приведет к нарушению бесперебойного и безаварийного газоснабжения существующих потребителей газа. В 2011 г. трестом «Орскмежрайгаз» запланированы работы по расширению газораспределительной сети от газопровода высокого давления, с устройством ШРП для понижения давления в данном районе и после выполнения работ техническая возможность подключения к газораспределительной сети будет подтверждена от АГРС-1 «А» г.Орск ООО «Уралтрансгаз».

Из п.7 ст.48 Градостроительного кодекса Российской Федерации следует, что технические условия, предусматривающие максимальную нагрузку и сроки подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, срок действия технических условий, а также информация о плате за подключение предоставляется организациями, осуществляющими эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, выдаются без взимания платы в течение 14 дней по запросам органов местного самоуправления или правообладателей земельных участков.

Согласно раздела 4 Устава ответчика трест «Орскмежрайгаз» является филиалом ответчика в г.Орске.

В соответствии с Положением о филиале ОАО «Оренбургоблгаз» - Тресте «Орскмежрайгаз», утв. 25.12.2007 г., основной целью Треста является надежное и безаварийное газоснабжение потребителей и получение прибыли, обеспечивающей устойчивое и эффективное экономическое благосостояние Общества, создание здоровых и безопасных условий труда и социальную защиту работников Треста (п.1.3.); строительство газопроводов высокого, среднего и низкого давления, отводов и ГРС, систем газоснабжения и сооружений на них, их ремонт и реконструкция (п.3.2.2); взаимоотношения с местными органами исполнительной власти с целью создания экономических, организационных и правовых условий, обеспечивающих эффективное функционирование системы газоснабжение (п.3.2.3); проведение по заявкам газификации квартир и предприятий, монтаж газоиспользующего оборудования и газовых приборов (п.3.2.9).

Исходя из положений п.11 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. № 549 «О порядке поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан» (с изменениями), газоснабжающая организация в срок, не превышающий 1 месяца со дня регистрации оферты, осуществляет проверку наличия технической возможности подачи газа заявителю, а также комплектности и правильности оформления представленных документов и достоверности содержащихся в них сведений. Техническая возможность признается наличествующей, если на территории муниципального образования, где расположено помещение (жилой дом), газоснабжение которого необходимо обеспечить, имеется газораспределительная сеть, мощность которой позволяет газоснабжающей организации обеспечить подачу газа во исполнение всех заключенных ею договоров и к которой подключен газопровод, входящий в состав внутридомового газового оборудования заявителя.

В силу п.п. «в» п.13 вышеуказанных Правил основанием для отказа от заключения договора является отсутствие у газоснабжающей организации технической возможности для обеспечения подачи газа.

В соответствии с п.9 Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 (далее по тексту – Правила), организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, обязана в течение 14 рабочих дней с даты получения указанного в пункте 8 настоящих Правил запроса определить и предоставить технические условия или информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставить мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения строящегося (реконструируемого) объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения. В целях проверки обоснованности отказа в выдаче технических условий правообладатель земельного участка вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по технологическому надзору за соответствующим заключением. Выдача технических условий или информации о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения осуществляется без взимания платы.

Согласно вышеуказанных Правил, в случае обращения правообладателя земельного участка, который намерен осуществить реконструкцию объекта капитального строительства или подключение построенного объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, если технические условия на его подключение отсутствовали либо истек срок их действия, или в случае обращения органа местного самоуправления в целях получения информации о земельных участках, находящихся в границах застроенных территорий, организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, определяет технические условия: на основе анализа резерва мощностей по производству соответствующих ресурсов и пропускной способности сетей инженерно-технического обеспечения, а в точках взаимного присоединения – совместно с организациями, осуществляющими эксплуатацию технологически связанных сетей инженерно-технического обеспечения с учетом указанного анализа; с учетом оценки альтернативных вариантов подключения объектов капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения; с учетом принятых такой организацией в соответствии с ранее выданными техническими условиями обязательств по обеспечению подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (п.12.); возможность подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения в случаях, указанных в пункте 12 настоящих Правил, существует: при наличии резерва пропускной способности сетей, обеспечивающего передачу необходимого объема ресурса; при наличии резерва мощности по производству соответствующего ресурса; отсутствие на момент запроса указанных резервов является основанием для отказа в выдаче технических условий, за исключением случаев, когда устранение этих ограничений учтено в инвестиционных программах организаций, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения (п.13.).

Доводы ответчика об основаниях отказа истцу в выдаче истцу технических условий на подключение жилого дома к газораспределительной сети подтверждаются выводами гидравлического расчета газопроводов по <адрес> и смежных потребителей газа, произведенным ... треста «Орскмежрайгаз» ДД.ММ.ГГГГ о том, что по результатам гидравлического расчета газовой сети были определены суммарные потери давления; с учетом расчетной нагрузки /Q-13000 м3/ч и удельных потерь давления по ответвлениям суммарные потери давления составляют 2165 па, что превышает допустимые. Данный проверочный расчет был произведен для условно прямого участка сети L-675,5 м от ГРП-27 до т «1». Исходя из условия /1, п3.25/, если суммарные потери давления газа на участке от ГРП до точки врезки (1) будут более 1200 па, тогда возможность подключения потребителя исключается.

Указанные выводы со стороны истца никак не опровергнуты, хотя такая обязанность возлагалась на истца определением судьи о подготовке дела к судебному разбирательству от 12 сентября 2011 года.

Таким образом, на момент обращения истца в филиал ответчика в г.Орске оснований для выдачи технических условий для подключения жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> существующей газораспределительной сети у ответчика не имелось, ввиду отсутствия у газоснабжающей организации технической возможности для такого подключения.

При таких обстоятельствах отказ истцу со стороны филиала ответчика в г.Орске в выдаче технических условий на подключение указанного жилого дома к существующей газораспределительной сети был законным и обоснованным, как следствие на ответчика не может быть возложена обязанность по выдаче указанных технических условий истцу.

По положениям п. 3 Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2006 года № 83 (далее Правила-2) физическое или юридическое лицо, владеющее на праве собственности или ином законном основании ранее построенным, но не подключенным к сетям инженерно-технического обеспечения объектом капитального строительства, требующим подключения к сетям инженерно-технического обеспечения (увеличения потребляемой нагрузки), в том числе связанного с изменением параметров этих сетей, или осуществляющее на принадлежащем ему на праве собственности или ином законном основании земельном участке строительство (реконструкцию) такого объекта (далее - заказчик), для подключения этих объектов к сетям инженерно-технического обеспечения обращается с заявлением о подключении указанных объектов в организацию, осуществляющую эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения и предоставившую заказчику в порядке, предусмотренном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, технические условия подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - исполнитель).

При этом подключение строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям инженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства осуществляется в порядке, который включает ряд этапов, в т.ч. такие как - подача заказчиком заявления о подключении с указанием требуемого объема подключаемой нагрузки; заключение договора о подключении с учетом технических условий, ранее полученных заказчиком от исполнителя или органа местного самоуправления либо от предыдущего правообладателя земельного участка, при условии, что срок действия технических условий не истек. (п.4 Правил-2)

Тем самым подключение объекта капитального строительства (в рассматриваемом случае – жилого дома) к существующей газораспределительной сети без технических условий на такое подключение не предусмотрено.

В настоящее время работы по расширению газораспределительной сети от газопровода высокого давления, с устройством ШРП для понижения давления в районе жилого дома по <адрес> в <адрес> выполнены.

Однако на сегодняшний день истец с заявлением о выдаче технических условий для подключения вышеуказанного жилого дома к газораспределительной сети истец к ответчику не обращался, что со стороны истца не опровергнуто.

Изложенное в совокупности позволило суду сделать вывод о том, что оснований для удовлетворения исковых требований истца в настоящее время не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Кныш С.В. в удовлетворении исковых требований к ОАО «Оренбургоблгаз» об обязании проведения проектирования и подключении дома к уличному газопроводу - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: