Именем Российской Федерации

г. Оренбург 24 октября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

с участием представителя истцов Большаевой И.Ю., представителей ответчиков Зыбиной Л.И., Разваляевой Ю.Е.,

при секретаре Цыбиной И.Б.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мартыненко Т.В. , Мартыненко А.И. , Мартыненко А.А. к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Мартыненко Т.В., Мартыненко А.И., Мартыненко А.А. обратились в суд с иском к ответчикам, указав, что решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ ГОУ НПО ПЛ № 18 было отказано в иске о выселении Мартыненко Т.В. и Мартыненко А.И. из комнаты № по <адрес>-№ <адрес>. Указанным решением суд установил, что истцы имеют право проживать в данном общежитии и не могут быть выселены из него. Решение суда вступило в законную силу.

Истцы проживают в указанной комнате, не имеют регистрации по постоянному месту жительства, в связи с чем их дети не имеют возможности встать на воинский учет. Истцы не могут пользоваться медицинскими и социальными льготами по месту жительства.

Истцы считают, что они приобрели право пользование комнатой на основании закона и просили суд:

Признать за Мартыненко Т.В., Мартыненко А.И., Мартыненко А.А. право пользования жилым помещением- комнатой № по <адрес>-№ <адрес>; обязать ответчика заключить с Мартыненко Т.В., Мартыненко А.И., Мартыненко А.А. типовой договор найма жилого помещения в общежитии на комнату № дома № № по <адрес>; обязать ответчика зарегистрировать истцов в общежитии –комнате № дома № № по <адрес>;

В последствии истец Мартыненко Т.В. уточнила свои требования, указала, что с ней должен быть заключен договор социального найма жилого помещения, т.к. Мартыненко Т.В. была вселена в общежитие в связи с исполнением трудовых обязанностей. После расторжения трудового договора с образовательным учреждением, на котором она проработала более 10 лет, она и члены ее семьи остались проживать в данном общежитии. Каких либо договоров, на основании которых Мартыненко Т.В. имеет право проживать в данном общежитии после увольнения, с ней не заключали. Своим бездействием ответчик согласился с бессрочным проживанием Мартыненко Т.В. и ее семьи в общежитии.

Комната №, в которой проживают истцы не является жильем специализированного жилого фонда. Фактически, жилое помещение в общежитии не является специализированным жилым помещением, а имеет статус жилого помещения. Помещение не укомплектовано мебелью, необходимым инвентарем, ремонт в нем осуществляется проживающими гражданами за свой счет и своими силами. В указанной комнате проживают граждане, не связанные с трудовыми отношениями с ответчиками, закон не допускает их выселения без предоставления другого жилого помещения, однако предоставление другого жилого помещения возможно только на основании договора социального найма, в том же населенном пункте, благоустроенное, в соответствии с нормами предоставления жилой площади. Жилищные права и обязанности пользователей жильем основываются на семейных отношениях и на совместном проживании, т.е. совместное проживание истцов по указанному адресу порождают для них равные права по признанию за ними права пользования комнатой.

Просила суд: признать за Мартыненко Т.В. право пользования жилым помещением- комнатой № по <адрес>; обязать ответчика заключить с Мартыненко Т.В. договор социального найма жилого помещения - на комнату № дома № по п<адрес>. Включить в договор социального найма в качестве членов семьи Мартыненко Т.В. супруга - Мартыненко А.И. и сына- Мартыненко А.А.; обязать ответчика зарегистрировать истцов в указанной комнате.

Истцы Мартыненко А.И., Мартыненко А.А. от ранее заявленных исковых требований не отказывались и не уточняли.

Определением суда от 23.08.2011г. к участию в деле в качестве соответчика было привлечено ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области».

В судебное заседание истцы Мартыненко Т.В., Мартыненко А.И., Мартыненко А.А., извещенные надлежащим образом, не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель ответчика Министерства природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, Зыбина Л.И., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель ответчика ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области», Разваляева Ю.Е., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска в полном объеме.

Представитель истца Большаева И.Ю., действующая на основании доверенности, ордера, в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме.

Суд, с учетом мнения присутствующих, определил дело рассмотреть в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Указом Губернатора Оренбургской области №-№ от 01.11.2007 года «О реорганизации Государственного образовательного учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 18 г.Оренбурга» Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 18 г.Оренбурга было реорганизовано путем присоединения к нему Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального лицея № 48 г.Оренбурга и Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессионального лицея № 18 г.Оренбурга было определено правопреемником прав и обязанностей ГОУ НПО № 48.

В соответствии со ст.296 ГК РФ казенное предприятие и учреждение, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются и распоряжаются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, зданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества.

Распоряжением Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области № от 25.04.2008 года согласованы изменения № к Уставу Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 18» г.Оренбурга, кроме того, Министерства природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области распорядилось принять на баланс имущество, являющееся государственной собственностью Оренбургской области согласно приложению. В приложении указано помещение общежития, находящееся по адресу: <адрес>, п<адрес>, которое на основании Акта о приеме-передаче здания (сооружения) № от ДД.ММ.ГГГГ передано и закреплено на праве оперативного управления за Государственным образовательным учреждением начального профессионального образования Профессиональный лицей № 18 г.Оренбурга.

В соответствии с Уставом, утвержденным Министром образования Оренбургской области 29.12.2008 года, Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 18 г.Оренбурга создано с целью реализации программ начального профессионального образования, в том числе, обеспечивающих приобретение обучающимися более высокого уровня квалификации согласно перечня профессий и специальностей начального и профессионального образования, утвержденному Правительством Российской Федерации. Форма собственности учреждения: собственность Оренбургской области.

Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования Профессиональный лицей № 18 г.Оренбурга является правопреемником Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональный лицей № 48 г.Оренбурга.

В пункте 6.1. Устава указано, что за Учреждением в целях обеспечения его уставной образовательной деятельности Министерство природных ресурсов, земельных и имущественных отношений Оренбургской области закрепляет на праве оперативного управления здания, сооружения, имущество потребительского, социального, культурного и иного назначения, которое является государственной собственностью Оренбургской области, несет ответственность за сохранность и эффективное использование закрепленной за учреждением собственности.

Согласно Постановлению Администрации Оренбургской области от 10.03.2005 года № «О принятии в государственную собственность Оренбургской области федеральных государственных учреждений образования, постановлено принять в государственную собственность Оренбургской области федеральные государственные учреждения образования согласно приложению (п.1). Комитету по управлению государственным имуществом и природными ресурсами Оренбургской области включить имущество принятых в соответствии с настоящим постановлением учреждений в реестр государственного имущества Оренбургской области (п.3).

В перечне приложения к Постановлению администрации Оренбургской области указано Государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 48 г.Оренбурга Оренбургской области».

Передача здания общежития ГОУ НПО ПЛ № 18 подтверждается актом приема-передачи здания (сооружения) от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 1 ст. 299 ГК РФ право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает в этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или решением собственника.

Согласно выписки № – О из реестра государственного имущества Оренбургской области от 4 декабря 2009 года, реестровый номер №, здание общежития по адресу <адрес>, п<адрес>, находится в государственной собственности Оренбургской области, балансодержателем которого является государственное образовательное учреждение начального профессионального образования «Профессиональный лицей № 18 г.Оренбурга Оренбургской области» с объемом прав: оперативное управление.

В соответствии с Постановлением Правительства Оренбургской области от 26.01.2011г. №-№ в целях совершенствования образовательного процесса и реструктуризации областной образовательной системы: создать государственное автономное образовательное учреждение среднего профессионального образования «Колледж сервиса г. Оренбурга Оренбургской области» путем изменения типа существующего государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 18 г. Оренбурга. Возложить функции и полномочия учредителя государственного автономного учреждения на министерство образования Оренбургской области, назначив его ответственным за проведение мероприятий по изменению типа существующего государственного учреждения. По согласованию с министерством природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области принять решение об отнесении имущества государственного учреждения к категории особо ценного движимого имущества, без которого осуществление государственным учреждением своей основной деятельности будет существенно затруднено.

Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области закрепить в установленном порядке за государственным автономным учреждением имущество согласно приложениям №.

Как следует из перечня недвижимого имущества ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области», девятиэтажное здание общежития с ... по адресу: <адрес>, п<адрес>-№, закреплено за государственным автономным учреждением.

Как следует из Устава ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области», от 11.04.2011г., ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области» является правопреемником «Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования Профессиональный лицей № 48 г.Оренбурга», «Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональный лицей № 18 г.Оренбурга Оренбургской области», Государственного образовательного учреждения начального профессионального образования профессиональное училище № 39 г.Оренбурга Оренбургской области».

Как следует из Положения о студенческом общежитии ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области» от 01.05.2011г., студенческое общежитие ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области» предназначается для временного проживания и размещения иногородних студентов на период обучения в колледже. Размещение студентов общеобразовательного учреждения производится на основании договоров, заключаемых с образовательным учреждением.

Студенческое общежитие находится в составе колледжа и содержится за счет бюджетных средств, выделяемых ему, а также внебюджетных средств, выделяемых ему, а также внебюджетных средств, поступающих от хозяйственной и предпринимательской деятельности колледжа.

Проживающие в общежитии и администрация колледжа заключают договор о предоставлении места в студенческом общежитии.

В соответствии со ст.92 Жилищного кодекса РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда.

В соответствии с п.1 ст.94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В соответствии с п.2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, учебы, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (п.1 ст.101 ЖК РФ).

В соответствии с ч.1 ст.103 Жилищного кодекса РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч.2 ст.102 ЖК РФ и ч.2 настоящей статьи.

Решением Ленинского районного суда г. Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ по иску ГОУ НПО ПЛ № 18 г. Оренбурга к Мартыненко Т.В. , Мартыненко А.И. о выселении и гражданское дело по иску ГОУ НПО ПЛ № 18 г. Оренбурга к Мартыненко А.А. о выселении, вступившего в законную силу, было установлено, что Мартыненко А.А. был вселен в общежитие ПЛ №48 комнату № ДД.ММ.ГГГГ как член семьи Мартыненко Т.В.

Согласно Карточки регистрации Мартыненко А.А. был снят с регистрационного учета в июле 2007г.

Договора найма жилого помещения с Мартыненко А.А. не имеется, и суд установил, что договор найма жилого помещения в общежитии между ГОУ НПО № 18 и Мартыненко А.А. не заключался.

Судом было установлено, что Мартыненко Т.В., Мартыненко А.И. вселились и проживают в общежитии с ДД.ММ.ГГГГ по договору краткосрочного коммерческого найма № от ДД.ММ.ГГГГ в комнате №.

Согласно приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Мартыненко Т.В., являлась работником ПЛ № 18 – лаборантом кухни-лаборатории.

Согласно ст. 13 Федерального закона РФ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ, граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

В соответствии со ст.108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: 6) лица, проработавшие на предприятии, учреждении, организации, предоставивших им служебное помещение, не менее десяти лет.

Мартыненко Т.В. на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ была уволена по собственному желанию по п.3 ст.77 ТК РФ.

Судом было установлено, что Мартыненко Т.В. проработала в ПЛ №18 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ 11 лет 5 дней, т.е. более 10 лет., в связи с чем, Мартыненко Т.В. и Мартыненко А.И. не могут быть выселены из указанной комнаты без предоставления другого жилого помещения.

В силу ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица

Таким образом, судом было установлено, что Мартыненко Т.В. и Мартыненко А.И. не могут быть выселены из комнаты № без предоставления другого жилого помещения. Однако истцы ошибочно полагают, что указанным решением суд установил их право на указанное жилое помещение и таким образом, требование Мартыненко Т.В. о признании за ней права пользования жилым помещением – комнатой № по п<адрес> – удовлетворению не подлежит, поскольку из буквального толкования приведенных норм закона следует, что право пользования жилыми помещениями в общежитии не сохраняется и указанные граждане подлежат выселению из занимаемого жилого помещения, но с предоставлением другого жилого помещения.

В части требований истцов о заключении с ними договоров найма суд приходит к следующему.

Согласно ст. 671 ГК РФ по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наниматель) – обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения заключается в письменной форме (ст. 674 ГК РФ).

Согласно ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Как было установлено, спорное жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду – помещение в общежитии, которое в соответствии с ч. 3 ст. 92 ЖК РФ не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом.

В соответствии со ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Таким образом, вселяемые в общежитие граждане должны состоять в трудовых отношениях с предприятием, в хозяйственном ведении которого находится общежитие, или учреждением (обучаться в учебном заведении), в оперативном управлении которого находится общежитие.

Договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений или учебы.

Как было установлено выше, в настоящее время истцы не являются ни работниками и учащимися, таким образом правовых оснований для заключения с ними договора социального либо типового найма не имеется.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995г. N 713(ред. от 11.11.2010) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» ответственными за регистрацию граждан по месту пребывания и по месту жительства являются должностные лица, занимающие постоянно или временно должности, связанные с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных обязанностей по контролю за соблюдением правил пользования жилыми помещениями и помещениями социального назначения.

В связи с тем, что требования истцов об обязании ответчика зарегистрировать их в указанной комнате производны от первоначальных требований о признании за ними права пользования жилым помещением- комнатой № по п<адрес>, а так как в удовлетворении первоначального требования было отказано, следовательно и производное от него требование удовлетворению не подлежит.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Мартыненко Т.В. к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма, включении в договор социального найма членов семьи, регистрации по месту жительства - отказать в полном объеме.

В удовлетворении исковых требований Мартыненко А.И. , Мартыненко А.А. к Министерству природных ресурсов, экологии и имущественных отношений Оренбургской области, ГАОУ СПО «Колледж Сервиса г. Оренбурга Оренбургской области» о признании права пользования жилым помещением, заключении договора найма, регистрации по месту жительства - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд города Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено: 14.11.2011года.

Судья: