РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Гвоздевой Л.П.,

с участием: истца Блюменсон Н.П.,

представителя истца Алексашина В.К., действующего по устной доверенности,

представителей ответчика Дегтевой А.В., действующей на основании доверенности от 04.08.2011 года, Осокиной А.Н., действующей на основании доверенности от 23.09.2011 г.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Блюменсон Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента,

УСТАНОВИЛ:

Блюменсон Н.П. обратилась в суд с вышеуказанным исковым заявлением к ответчику указав, что переехала в г.Оренбург в 2011 году, с 1997 года является получателем пенсии по возрасту. После начисления ей пенсии, она не индексировалась в течении 2000 года до февраля 2001 года. В связи с переездом из Дагестана г. Махачкала, в Оренбурге перерасчетов к пенсии произведено не было, не начислен уральский коэффициент.

Ссылаясь на закон о трудовых пенсиях, п. 4.1 ст. 4, размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям, увеличивается на соответствующий коэффициент… на весь период проживания указанных лиц в указанных районах.

Пенсионным фондом было отказано со ссылкой на Постановление Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1069 о том, в перечень районов с коэффициентом Оренбургская область не входит не входит.

Просила признать действий и решения органа власти ГУ Управления Пенсионного Фонда в г.Оренбурге в отношении нее незаконными и нарушающими мои права, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии за весь период недоплаты.

Впоследствии истица исковые требования уточняла и окончательно просила обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ в г.Оренбурге произвести перерасчет ее пенсии с учетом районного коэффициента 1, 15 со дня ее прописки в г.Оренбурге, то есть с 19.06.2001 г. согласно регистрации в паспорте. По адресу <адрес> ссылаясь на Постановление совета Министров СССР от 21 мая 1987 года № 591.

В судебном заседании истица и ее представитель Алексашин В.К. исковые требования поддержали.

Представитель ответчика Дегтева А.В., Осокина А.Н. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменном отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд приходит следующему выводу:

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности... Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Судом установлено, что Блюменсон Н.П. с 01.02.1997 года назначена пенсия по старости, в соответствии с Законом РФ от 20 ноября 1990 г. № 340-1 «О государственных пенсиях в Российской федерации», при общем трудовом стаже работы 37 лет 2 месяца 15 дней, из среднемесячного заработка за период с 01.02.1995 года по 31.01.1997 года с установлением размера пенсии ...

С 01.01.2002 года в рамках реализации программы пенсионного обеспечения и перехода на страховой принцип пенсионного обеспечения, вступил в действие Федеральный закон от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

В соответствии с указанным законом, всем гражданам, которым пенсия была назначена до 01.01.2002 г. произведена оценка их пенсионных прав по нормам ст. 30 Закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации». При этом, порядок определения расчетного размера трудовой пенсии основан на правилах, ранее использовавшихся при исчислении государственных пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Согласно заявлению Блюменсон Н.П. от 27.03.2002 г. размер пенсии с 01.01.2002 г. был пересчитан из заработной платы за период работы с 01.02.1060 г. по 31.07.1965 г.

Среднемесячная заработная плата Блюменсон Н.П. за указанный период составил ... среднемесячная зарплата по стране за это же период – ... отношение среднемесячного заработка к заработной плате по стране составило ...

На основании п. 2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской федерации» отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1, 2. Таким образом, при назначении и расчете пенсии Блюменсон Н.П. отношение среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации учитывалось верно в соответствии с действующим законодательством РФ в размере – 1, 001.

Во всех случаях учета отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) в повышенном размере применяется районный коэффициент, установленный органами государственной власти СССР или федеральными органами государственной власти. При этом, если установлены разные районные коэффициенты к заработной плате, учитывается коэффициент к заработной плате, установленный в данных районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей.

Постановлением СМ СССР от 21.05.1987 г. № 591 «О введении районных коэффициентов к заработной плате рабочих и служащих, для которых они не установлены, на Урале и в производственных отраслях в Северных и Восточных района Казахской ССР» предусмотрено применение районного коэффициента к заработной плате предприятий, организаций и учреждений, расположенных в района, где вводятся указанные коэффициенты.

При определении отношения среднемесячного заработка работника к средней заработной плате по стране учитывается фактический среднемесячный заработок, в состав которого входят все надбавки за работу и районный коэффициент, дополнительное начисление районного коэффициента на размер пенсии законодательством не предусмотрено.

В соответствии с п.2 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» повышенное отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской федерации применяется для лиц, проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1069 утвержден Перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.

Согласно п.2 ст.30 Закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица в порядке, установленном п.3,4 данной статьи.

О правомерности применения, при установлении повышенного отношения заработков этого Перечня свидетельствует и отсылка в пункте 2 ст. 30 Закона к пункту 2 ст. 28 Закона.

Согласно пункту 2 статьи 28 Закона для лиц, проживавших по состоянию на 1 января 2002 года в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях в которых установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в следующих размерах:

не свыше 1,4 - для лиц, проживавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5.

Согласно Перечню районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 г. и от 26.09.1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 г. № 1029 Оренбургская область не относится к местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Оренбургская область не входит в данный Перечень.

Таким образом, отказ Управления пенсионного фонда РФ в Оренбургской области в применении повышенного отношения заработков в расчете пенсии истца правомерен, соответствует закону.

Из изложенного следует, что размер трудовой пенсии по старости истца исчислен верно, в соответствии с пенсионным законодательством. Таким образом, исковые требования Блюменсон Н.П. являются необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Блюменсон Н.П. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Оренбурге о признании действий незаконными, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом районного коэффициента – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 11.11.2011 г.

Судья: Перовских И.Н.