Опубликовано

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 октября 2011 года

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе:

председательствующего: судьи Чадова А.А.,

при секретаре: Никиткиной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бабаковой Е.В. к Верещагину Н.Н., администрации города Оренбурга, ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании распоряжения и постановления администрации г.Оренбурга незаконными, прекращении права собственности на земельный участок и исправлении кадастровой ошибки, встречному исковому заявлению Верещагина Н.Н. к Бабаковой Е.В. о признании права собственности на жилой дом и земельный участок отсутствующим,

УСТАНОВИЛ:

Бабакова Е.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику Верещагину Н.Н. и администрации муниципального образования «город Оренбург», указав. что в соответствие с договором о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 был предоставлен на праве бессрочного пользования земельный участок, площадью ... кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>. Затем, в соответствие с договором от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенным старшим нотариусом Первой Оренбургской государственной нотариальной конторы ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированным Оренбургским Межрайонным инвентаризационно-техническим бюро ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 продал жилой дом, возведенный на указанном земельном участке, Крищук Е.М., соответственно, Крищук Е.М. перешло и право бессрочного пользования на указанный земельный участок.

Крищук Е.М. зарегистрировала в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним право собственности на жилой дом и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>, Крищук Е.М. были выданы свидетельства о праве собственности на указанные объекты недвижимости.

Согласно договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок и жилой дом Крищук Е.М. были подарены Бабаковой Е.В. Соответственно, право собственности Бабаковой Е.В. зарегистрировано в ЕГРП, выданы свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ за Верещагиным Н.Н. зарегистрировано право собственности на земельный участок площадью ... кв.метр, расположенный по адресу: <адрес>, который граничит с земельным участком Бабаковой Е.В.

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, Верещагину Н.Н. земельный участок с кадастровым номером № был предоставлен на основании постановления администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность Верещагину Н.Н.».

В соответствие с указанным постановлением земельный участок предоставлен ответчику на основании п.4 и абз.3 п.10 ст.3 Федерального закона от 25.10.2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». При этом основанием для издания указанного постановления явился договор купли-продажи жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ

Полагает, что названным постановлением нарушены ее права и законные интересы в части предоставления Верещагину Н.Н. земельного участка площадью ... кв.метр, так как частью этого земельного участка является земельный участок, площадью ... кв.метров, расположенный по адресу: <адрес>, предоставленный ФИО8 на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома по договору № от ДД.ММ.ГГГГ При отчуждении возведенного ФИО8 жилого дома по договору от ДД.ММ.ГГГГ, Крищук Е.М., как покупателю дома, перешло право бессрочного пользования указанным земельным участком. Право собственности на жилой дом и земельный участок были зарегистрированы Крищук Е.М. в установленном порядке в ЕГРП, а в дальнейшем переданы Бабаковой Е.В. по договору дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, при издании спорного постановления орган местного самоуправления предоставил Верещагину Н.Н. принадлежащий истцу земельный участок, то есть фактически изъял его без соблюдения соответствующей процедуры и лишил истца принадлежавшей ему собственности.

Ответчик Верещагин Н.Н. препятствует также возведению забора на границе земельных участков, нарушая тем самым права собственника Бабаковой Е.В. в пользовании принадлежащим ей имуществом.

Просила суд признать недействительным и не порождающим правовых последствий постановление администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п «О предоставлении земельного участка в собственность Верещагину Н.Н.», прекратить право собственности Верещагина Н.Н. на земельный участок площадью ... кв.метр, расположенный по адресу: <адрес>, исключив сведения об указанном земельном участке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Устранить препятствия в пользовании земельным участком, принадлежащим Бабаковой Е.В. и расположенным по адресу: <адрес> со стороны Верещагина Н.Н., обязав ответчика Верещагина Н.Н. не чинить Бабаковой Е.В. препятствий в возведении забора на границе земельных участков.

В ходе рассмотрения дела истица неоднократно уточняла и дополняла исковые требования, окончательно просила суд: признать недействительным и не порождающим правовых последствий распоряжение администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р «О предоставлении Верещагину Н.Н. дополнительного земельного участка на <адрес>», восстановив пропущенный по уважительной причине срок для его обжалования; признать недействительным и не порождающим правовых последствий постановление администрации г.Оренбурга от № «О предоставлении земельного участка в собственность Верещагину Н.Н.»; прекратить право собственности Верещагина Н.Н. на земельный участок площадью ... кв.метр, расположенный по адресу: <адрес>, исключив сведения об указанном земельном участке из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним; устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером №, принадлежащим Бабаковой Е.В. и расположенным по адресу: <адрес> со стороны Верещагина Н.Н., обязав ответчика не чинить препятствий Бабаковой Е.В. в возведении забора на границе земельных участков, принадлежащих Бабаковой Е.В. и Верещагину Н.Н. с возложением на Верещагина Н.Н. обязанности произвести демонтаж возведенного им общего забора, огораживающего оба земельных участка.

Просила суд также возложить на привлеченного определением суда к участию в деле в качестве соответчика ФГУ «Земельная кадастровая палата» обязанность исправить кадастровую ошибку, в результате которой описание границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, фактически соответствует земельному участку, расположенному по <адрес> и наоборот, в исправлении которой по заявлению истицы ответчиком было отказано.

Не согласившись с заявленными требованиями, Верещагин Н.Н. обратился в суд со встречным исковым заявлением, которым просил признать отсутствующим право собственности Бабаковой Е.В. на жилой дом литер ... площадью ... кв.метра и земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.метров, находящиеся по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истица Бабакова Е.В. не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном заявлении просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель истицы – Донская О.В., действующая по доверенности, исковые требования своего доверителя поддержала в полном объеме, просила удовлетворить. В удовлетворении встречных исковых требований Верещагина Н.Н. возражала, просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик Верещагин Н.Н., его представитель Карабанова Г.Н., действующая по доверенности, возражали в удовлетворении исковых требований Бабаковой Е.В., в иске просили отказать, встречные исковые требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Представитель ответчика – ФГУ «Кадастровая палата» Ерофеева А.В., действующая на основании доверенности, требования сторон оставила на усмотрение суда, ссылаясь на отсутствие заинтересованности в исходе дела.

Представители ответчика – администрации г.Оренбурга в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Привлеченные к участию в деле определением суда третьи лица и их представители: Крищук Е.М., ФГУП «Ростехинвентаризация», Управление федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии в судебное заседание также не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Суд, в порядке ст.167 ГПК РФ определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц и их представителей.

Заслушав пояснения сторон и их представителей, изучив материалы дела, суд приходит к следующему выводу:

В соответствие с ч.1 ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Права и обязанности возникают, в частности: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом.

Частью 2 ст.212 ГК РФ установлено, что особенности приобретения и прекращения права собственности на имущество, владения, пользования и распоряжения им в зависимости от того, находится имущество в собственности гражданина или юридического лица, в собственности Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования, могут устанавливаться лишь законом.

Согласно п.2 ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу п.3 ст.218 ГК РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации (ст.219 ГК РФ).

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами в той мере, в какой их оборот допускается законом (статья 129), осуществляются их собственником свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

В силу ст.ст.11, 12 ГК РФ судебная защита нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляется в судебном порядке, в частности путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки, признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, постановлением Главы администрации г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ утверждены результаты инвентаризации земельных участков в кадастровом квартале №. Согласно п.2.14 постановления, установлены фактические границы и площадь земельного участка по адресу: <адрес>, которая составила 871 кв.метр.

Согласно выписки из государственного кадастра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № расположенный по адресу: <адрес>, имеет площадь ... кв.м.+/- 10 кв.м. и находится в государственной собственности.

Постановлением Главы администрации г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ, изданным на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, Верещагину Н.Н. предоставлен в собственность земельный участок с кадастровым номером №, с местоположением, установленным относительно ориентира индивидуальный жилой дом, расположенный в границах земельного участка с адресом ориентира: <адрес>, с разрешенным использованием: земли под домами индивидуальной жилой застройки, площадью ... кв.метр, категория земель – земли населенных пунктов.

В соответствие с упомянутым выше договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 продал Верещагину Н.Н. жилой дом смешанной конструкции, полезной площадью 40,2 кв.метра, расположенный на земельном участке размером ... кв.метр по <адрес>. Договор удостоверен нотариусом Первой Оренбургской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Оренбургском производственном управлении технической инвентаризации ДД.ММ.ГГГГ

Согласно свидетельству о государственной регистрации права серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик Верещагин Н.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью ... кв.метр, расположенного по адресу: <адрес>. В основании возникновения права указано постановление администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п.

В соответствии с ч.1 ст. 254 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.

Согласно ст. 255 ГПК РФ решения, действия (бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, подлежащие оспариванию в порядке гражданского судопроизводства

К решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

нарушены права и свободы гражданина;

созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В соответствии с ч.1 ст. 256 ГПК РФ гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

В соответствии с ч.1 ст.258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.

Согласно ст.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

Оспаривая указанное выше постановление Главы администрации г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ и право собственности Верещагина Н.Н. на земельный участок, площадью ... кв.метр, истица Бабакова Е.В. сослалась на постановление Главы г.Оренбурга №-п о ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в постановление Главы г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ», которым пункт 2.14 постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ отменен, указанное постановление дополнено пунктом 2.31, в соответствие с которым фактическая площадь земельного участка № по <адрес> составила ... кв.метров, пояснив при этом, что учтенный при инвентаризации в 2007 году земельный участок № по <адрес>, площадью ... кв.метр, фактически состоял из двух земельных участков: участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, площадью ... кв.метров, принадлежавшего истице Бабаковой Е.В. и земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, площадью ... кв.метров, принадлежавшего ответчику Верещагину Н.Н., в совокупности образующие площадь ... кв.метр.

В подтверждение указанного представителем истицы представлены выписки из кадастровых паспортов земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым площадь земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, составляет ...+/-7,1 кв.метр, а площадь земельного участка с кадастровым номером № расположенного по <адрес>, составила ...+/17,5 кв.метров.

Также из представленных представителем истицы документов следует, что Бабакова Е.В. является собственницей жилого одноэтажного дома литер ..., общей площадью ... кв.метра и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.метров, расположенных по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серии 56-АБ, № и № соответственно.

Основанием возникновения права истица указан договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ

Согласно названного договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ Крищук Е.М. (Даритель), передала в дар Бабаковой Е.В. (Одаряемой) одноэтажный жилой дом литер ..., общей площадью ... кв.метра, находящийся по адресу: <адрес>, а также земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью ... кв.метров, также расположенный по адресу: <адрес>.

Согласно п.5 Договора, указанный земельный участок принадлежит Дарителю по праву частной собственности на основании Договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности от ДД.ММ.ГГГГ №; Договора от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного старшим нотариусом Первой Оренбургской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированного Оренбургским межрайонным инвентаризационно-техническим бюро ДД.ММ.ГГГГ

Как следует из дела правоустанавливающих документов на земельный участок с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, земельный участок, значащийся по<адрес>, площадью ... кв.метров, был предоставлен на праве бессрочного пользования под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности ФИО8 по договору № от ДД.ММ.ГГГГ Договор удостоверен нотариусом1-й Оренбургской Государственной нотариальной конторой.

Договором от ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 продал неоконченное строительством домовладение по<адрес> Крищук Е.М. Договор удостоверен старшим нотариусом Первой Оренбургской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в Оренбургском межрайонном инвентаризационно-техническом бюро ДД.ММ.ГГГГ

В соответствие с заявлением Крищук Е.М. от ДД.ММ.ГГГГ на основании договора о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ №, Управлением Федеральной регистрационной службы по Оренбургской области было зарегистрировано право собственности Крищук Е.М. на земельный участок с кадастровым номером № по <адрес>.

В соответствие с абзацем 3 п.9.1 ст.3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

В случае, если указанный в настоящем пункте земельный участок был предоставлен на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, с момента государственной регистрации права собственности гражданина на такой земельный участок право пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования прекращается.

В соответствие со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:

акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;

выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственной книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);

иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.

Таким образом, право собственности Крищук Е.М. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.метров, зарегистрировано в упрощенном порядке, установленном ст.3 Вводного закона к Земельному кодексу РФ, ст.35 Земельного кодекса РФ и ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним», как собственницей объекта недвижимости – одноэтажного жилого дома литер ..., площадью ... кв.метра, расположенного на спорном земельном участке по <адрес>.

При этом в качестве документа, подтверждающего наличие строения на указанном выше земельном участке, истицей представлен кадастровый паспорт на жилой дом литер ..., общей площадью ... кв.метра по <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». Указанный паспорт указан также в качестве документа, подтверждающего право дарителя – Крищук Е.М. на указанный жилой дом в договоре дарения от ДД.ММ.ГГГГ

Между тем, из представленного в материалы дела распоряжения Главы администрации г.Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Крищук Е.М. исключена из числа домовладельцев в связи с прекращением ее права собственности на жилой дом на основании пункта 1 статьи 235 ГК РФ. Дом по <адрес> снесен с предоставлением проживавшим в нем гражданам жилого помещения. Указанным распоряжением освободившийся земельный участок, площадью 454 кв.метра, предоставлен в аренду под огород без права его застройки Верещагину Н.Н.

Согласно пункта 6 решения исполнительного комитета Оренбургского Городского Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ, Оренбургскому пассажирскому объединению автотранспорта «Главнефтегазпромстроя» отведен земельный участок и разрешено строительство ... этажного жилого <адрес> со встроено-пристроенным блоком обслуживания и размещением в нем раздаточного пункта детской молочной кухни со сносом жилых домов, принадлежащих на праве личной собственности, с изъятием земельных участков по <адрес>, <адрес>

Пунктом 6.1 Решения на Оренбургское пассажирское объединение автотранспорта «Главнефтегазпромстроя» возложена обязанность откорректировать проектно-сметную документацию с целью включения затрат на компенсацию сносимых домов; жильцам сносимых домов предписано предоставить благоустроенные квартиры и компенсировать стоимость сносимых строений и плодово-ягодных насаждений в соответствие с постановлением Совета Министров СССР от 15.12.1961 г. № 1131. Пунктом 6.2. решено просить исполком областного Совета народных депутатов утвердить снос домов и изъятие земельных участков согласно действующему законодательству.

Также названным решением на ОПОАТ «Главнефтегазпромстроя» возложена обязанность предусмотреть отчисление не менее 12% жилой площади от возводимого жилья для отселения из районов реконструкции.

Решением исполнительного комитета Оренбургского областного Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ Оренбургскому пассажирскому объединению автотранспорта «Главнефтегазпромстроя» разрешен снос индивидуальных жилых домов №<адрес> по <адрес> под строительство многоэтажного жилого дома. ОПОАТ «Главнефтегазпромстроя» предписано возместить гражданам стоимость жилых домов, строений, плодово-ягодных насаждений и обеспечить жильцов квартирами в соответствие с постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно ст.137 ЖК РСФСР (действовавшего в спорный период), в случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению. По желанию граждан исполнительные комитеты местных Советов народных депутатов обеспечивают им (вместо предоставления квартир) возможность внеочередного вступления в члены жилищно - строительных кооперативов и получения в них квартир.

В соответствии с Основами жилищного законодательства Союза ССР и союзных республик порядок предоставления квартир, размеры и порядок возмещения стоимости сносимых домов, строений и устройств устанавливаются Советом Министров СССР.

Пунктом 1постановления Совета Министров СССР от 15 декабря 1961 г. № 1131 «О порядке возмещения гражданам стоимости принадлежащих им жилых домов, других строений и устройств, сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд и обеспечения их жилой площадью» установлено, что установлено137 ЖК РСФСР (действоавшего в спорый в жилом <адрес> нужд жилого дома. нов реконсв случае сноса находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд указанным гражданам, членам их семей, а также другим гражданам, постоянно проживающим в этих домах, предоставляются по установленным нормам квартиры в домах государственного или общественного жилищного фонда. Квартиры должны быть благоустроенными применительно к условиям данного населенного пункта и отвечать установленным санитарным и техническим требованиям. Кроме того, собственникам жилых домов по их выбору либо выплачивается стоимость сносимых домов, строений и устройств, либо предоставляется право использовать материалы от разборки этих домов, строений и устройств по своему усмотрению.

Также названным постановлением предусмотрено, что при сносе жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд им также выплачивается стоимость плодово - ягодных насаждений и посевов.

Согласно пункта 3 постановления снос находящихся в личной собственности граждан жилых домов в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд может быть допущен в каждом отдельном случае лишь с разрешения соответственно исполнительного комитета краевого, областного Совета народных депутатов, исполнительных комитетов Советов народных депутатов г. г. Москвы и Ленинграда, исполнительных комитетов Советов народных депутатов других городов республиканского (союзных республик) подчинения, Совета Министров автономной республики, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, - Совета Министров союзной республики.

Квартиры гражданам при отводе земельных участков государственным или кооперативным и иным общественным предприятиям, учреждениям и организациям (кроме жилищно - строительных кооперативов) предоставляются этими предприятиями, учреждениями и организациями.

В соответствие с пунктом 5 постановления, стоимость сносимых в связи с изъятием земельных участков для государственных или общественных нужд жилых домов, строений и устройств, находящихся в личной собственности граждан, а также плодово - ягодных насаждений и посевов выплачивается гражданам государственными или кооперативными и иными общественными предприятиями, учреждениями и организациями (кроме жилищно - строительных кооперативов), которым отводятся земельные участки.

Согласно представленного в материалы дела списка ОПОАТ ССО «Нефтегазпромстрой» на предоставление жилой площади, предоставленного в Управление жилищной политики администрации <адрес>, Крищук Е.М. на семью из двух человек на основании решения исполкома Горсовета № от ДД.ММ.ГГГГ и решения исполкома Облсовета № от ДД.ММ.ГГГГ выделена <адрес> в связи с отселением под стройплощадку из сносимого дома по <адрес>.

Из названного Списка следует, что на момент его составления на рассмотрение жилищной комиссии были представлены также договор об отселении и компенсации стоимости построек и насаждений с доказательствами его оплаты, справка БТИ, протокол жилищной комиссии, согласие прочих, проживающих совместно с собственником, жильцов дома, домовая книга.

Согласно протокола жилищной комиссии администрации г.Оренбурга, принято решение о выделении Крищук Е.М. <адрес>.

На основании распоряжения администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №, Крищук Е.М. выдан ордер № на жилое помещение – двухкомнатную квартиру по <адрес> на двух членов семьи.

Из пояснений заместителя начальника Управления жилищной политики <адрес> ФИО22 допрошенной в судебном заседании, следует, что в отсутствие договора о компенсации стоимости сносимого строения и плодово-ягодных насаждений, а также доказательств оплаты его, администрацией не могло быть издано распоряжение о предоставлении Крищук Е.М. жилого помещения и выдачи ордера на него. Из имеющегося в архиве Управления Списка лиц, которым предоставлялись жилые помещения ОПОАТ треста «Оренбургнефтегазпромстрой» следует, что все указанные документы были предоставлены в Управление.

Поскольку указанные Администрацией обстоятельства подтверждаются материалами дела и не отрицаются Крищук Е.М., учитывая положения ст. 137 Жилищного кодекса РСФСР об обеспечении жилыми помещениями граждан, дома которых подлежат сносу в связи с изъятием земельных участков для государственных и общественных нужд, положения ст. 108 Гражданского кодекса РСФСР о прекращении права личной собственности на жилой дом при наличии жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда либо доме ЖСК, принимая во внимание положения ст. 235 ГК РФ об основаниях прекращения права собственности, суд приходит к выводу о том, что право собственности Крищук Е.М. на жилой дом по <адрес> было прекращено с момента выплаты собственнику соответствующей компенсации и предоставления другого жилого помещения.

Довод истца о сохранении за Крищук Е.М. права собственности на указанный жилой дом ввиду того, что дом не был в установленном порядке снесен и, как следствие, недействительности распоряжения администрации г.Оренбурга №-р от ДД.ММ.ГГГГ, судом отклоняется, поскольку право собственности на спорный жилой дом Крищук Е.М. прекращено исполнением договора от ДД.ММ.ГГГГ об отселении Крищук Е.М. и членов ее семьи с выплатой компенсации сносимого жилого дома, а не гибелью (сносом) жилого дома, как полагает истец. Сам по себе снос жилого дома в связи с изъятием земельного участка, не является юридически значимым при рассмотрении данного спора.

Более того, представленными в материалы дела доказательствами не подтверждается наличия на спорном земельном участке жилого дома, подаренного Крищук Е.М. истице Бабаковой Е.В.

Так, согласно материалов инвентарного дела, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ и на ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, учтен лишь гараж шлако-заливной, размером 7,6х6,7 м.

Из акта обследования земельного участка по <адрес>, выполненного представителями ГУП Оренбургской области «Облтехинвентаризация» следует, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на участке произведен снос жилого дома в части литер ... часть строения литер ... переоборудована в гараж.

Согласно сведений о подсчете земельных долей в общем земельном участке по <адрес>, на земельном участке имеется лишь гараж (строение литер Г). Из дополнительной информации следует, что ранее на земельном участке был учтен законный дом литер ..., зарегистрированный за Крищук Е.М. на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ Часть законного дома литер ... снесена, оставшаяся часть дома литер ... переоборудована под гараж литер ... записанный за ней же.

Из акта о проведении осмотра ЗАО «Проектный институт «Оренбурггражданпроект» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что строение литер Г на земельном участке по <адрес> представляет собой реконструированный жилой дом литер ... В ходе реконструкции снесены пристрои литер ... и ..., демонтирована крыша, существовавшие оконные проемы заложены, на месте двух проемов на главном фасаде со стороны <адрес> демонтирована наружная стена для установки ворот.

Из названных выше документов следует, что жилого дома литер ... по <адрес>, наличие которого Крищук Е.М. подтверждала кадастровым паспортом ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» от ДД.ММ.ГГГГ и на основании которого зарегистрировала право собственности на него в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, фактически не существует.

Таким образом, Крищук Е.М. не имела законных оснований для регистрации своего права собственности на не существующий жилой дом по <адрес>, право собственности на который, кроме того, было у заявителя прекращено в установленном действовавшим в то время законодательством порядке.

С учетом изложенного, не имелось законных оснований и для регистрации за ней права собственности на земельный участок по <адрес> в порядке, предусмотренном ст.3 Вводного закона к Земельному кодексу РФ, ст.35 Земельного кодекса РФ и ст.25.2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имуществом и сделок с ним», как собственницей объекта недвижимости – одноэтажного жилого дома литер ..., поскольку на момент обращения в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области с заявлением о регистрации такого права. ФИО14 собственницей жилого дома не являлась, а ранее существовавшее право бессрочного пользования земельным участком было прекращено по основаниям, установленным п.12 ст.39 ЗК РСФСР в связи с изъятием его для государственных, общественных и иных нужд.

В соответствие со ст.166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

В силу ст.168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Согласно ст.209 ГК РФ права владения, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежат собственнику.

В соответствие с п.52 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10 и постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда № 22 от 29.04.2010 г., в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Принимая во внимание, указанные выше положения закона, а также то, что в момент совершения сделки дарения ДД.ММ.ГГГГ Крищук Е.М. не обладала правом собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, расположенные по <адрес>, суд находит встречные исковые требования Верещагина Н.Н. о признании зарегистрированного права собственности Бабаковой Е.В. на земельный участок с кадастровым номером № площадью ... кв.метров, расположенный по <адрес>, а также жилой дом литер ... по тому же адресу отсутствующим - обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Как следует из материалов дела, основанием внесения изменений и дополнений в постановление Главы г.Оренбурга №-п от ДД.ММ.ГГГГ, внесенных постановлением №-п от ДД.ММ.ГГГГ, явился представленный Крищук Е.М. договор о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка под строительство индивидуального жилого дома на праве личной собственности № от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствие с которым Крищук Е.М. в дальнейшем оформила право собственности на земельный участок как приобретатель жилого дома у прежнего правообладателя земельного участка.

Принимая во внимание, что право бессрочного пользования землей Крищук Е.М. было прекращено в установленном порядке в связи с изъятием земельного участка, учитывая. что право собственности истицы Бабаковой Е.В. на жилой дом и земельный участок судом признано отсутствующим, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление администрации г.Оренбурга № № г., а также зарегистрированное право ответчика Верещагина Н.Н. на земельный участок, площадью ... кв.метр, прав истицы не нарушают, как не нарушает прав истицы наличие возведенного ответчиком Верещагины Н.Н. забора, ограждающего земельный участок, площадью ... кв.метр, в связи с чем суд отказывает Бабаковой Е.В. в удовлетворении исковых требований о признании недействительным постановления администрации г.Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-п, прекращении права собственности Верещагина Н.Н. на земельный участок, площадью ... кв.метр, а также требований об устранении препятствий в пользовании земельным участком.

В удовлетворении исковых требований Бабаковой Е.В. об исправлении кадастровой ошибки суд также считает необходимым отказать ввиду того, что право истицы на оспариваемый земельный участок признано судом отсутствующим, а ответчик Верещагин Н.Н. с подобным требованием к суду не обращался.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194- 199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Бабаковой Е.В. к Верещагину Н.Н., администрации города Оренбурга, ФГУ «Земельная кадастровая палата» о признании распоряжения и постановления администрации г.Оренбурга незаконными, прекращении права собственности на земельный участок и исправлении кадастровой ошибки - отказать.

Встречные исковые требования Верещагина Н.Н. – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности Бабаковой Е.В. на жилой дом литер ... и земельный участок с кадастровым номером №, площадью ... кв.метров, расположенные по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись

Полный текст решения изготовлен: ДД.ММ.ГГГГ

Судья: подпись