Опубликовано

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 октября 2011 года г. Оренбург

Ленинский районный суд г. Оренбурга в составе

председательствующего судьи Князевой О.М.,

при секретаре Шамсутдиновой Л.Ф.,

с участием представителя истца Гетьманова Э.В.,

с участием представителей ответчиков Мерзлякова А.В., Голуб С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хамзатханова У.А. к Муниципальному унитарному предприятию «Оренбург-Центр» муниципального образования «город Оренбург», Администрации г.Оренбурга о признании права на приобретение в собственность земельного участка, об устранении препятствий в оформлении права собственности на земельный участок, о принятии решения об образовании земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Хамзатханов У.А. обратился в суд с иском к ответчику Муниципальному унитарному предприятию «Оренбург-Центр» муниципального образования «город Оренбург», указав, что является собственником жилого дома, находящегося по адресу: <адрес>.

Земельный участок под жилым домом площадью ... кв.м. находится у истца в субаренде до 2012 года, по договору, заключенному с МУП «Оренбург-Центр» МО «город Оренбург».

До настоящего времени истец не может оформить земельный участок в собственность.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Городской центр градостроительства с заявлением по подготовке проекта правового акта администрации <адрес> об образовании земельного участка и подготовки заключения об оборотоспособности земельного участка по адресу: <адрес>.

В своем ответе № от ДД.ММ.ГГГГ у истца был затребован дополнительный документ – письменное согласие МУП «Оренбург-Центр».

Истец обратился к директору МУП «Оренбург-Центр» с заявлением о предоставлении указанного согласия. Директор ФИО4 в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ № отказался предоставить письменное согласие на изъятие земельного участка, находящегося у истца в субаренде и выделенный под строительство индивидуального жилого дома.

Истец просил суд:

-признать право истца на приобретение в собственность земельного участка площадью ... кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, как собственнику жилого дома, находящегося на указанном земельном участке;

-устранить препятствие в оформлении права собственности на земельный участок путем изъятия у ответчика земельного участка по адресу: <адрес>,, площадью ... кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ....

Истец уточнил исковые требования, просил суд:

-устранить препятствие в оформлении права собственности на земельный участок путем понуждения ответчика дать согласие на образование земельного участка по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ...;

-устранить препятствие в оформлении права собственности на земельный участок путем понуждения ответчика дать согласие на изъятие земельного участка по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ...;

-принять решение об образовании земельного участка по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ....

Истец уточнил исковые требования, просил суд:

-признать право истца на приобретение в собственность земельного участка площадью 1106 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, как собственнику жилого дома, находящегося на указанном земельном участке;

Истец уточнил исковые требования, предъявив требования к ответчикам к МУП «Оренбург-Центр» МО «<адрес>» и к Администрации <адрес>, просил суд:

-устранить препятствие в оформлении права собственности на земельный участок путем понуждения МУП «Оренбург-Центр» МО «<адрес>» дать согласие на образование земельного участка по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ...;

-устранить препятствие в оформлении права собственности на земельный участок путем понуждения МУП «Оренбург-Центр» МО «<адрес>» дать согласие на изъятие земельного участка по адресу: <адрес>, площадью ... кв.м., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ...;

-принять решение об образовании земельного участка площадью ... кв.м., с размещенным двухэтажным жилым домом, литер А, находящегося по адресу: <адрес>, из состава единого землепользования с кадастровым номером ....

В судебное заседание истец Хамзатханов У.А. не явился, был извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил суд рассмотреть дело без его участия.

Представитель истца Гетьманов Э.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, поддержал уточненные исковые требования, просил удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика МУП «Оренбург-Центр» МО «Город Оренбург» Мерзляков А.В., действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Администрации города Оренбурга Голуб С.В., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, возражала против удовлетворения исковых требований.

Суд определил рассмотреть дело без участия не явившегося истца, согласно ст. 167 ГПК РФ.

Суд, заслушав пояснения представителя истца, представителей ответчиков, изучив материалы дела, приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Из договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП «Оренбург- Цент» МО «<адрес>» застройщик и частное лицо Хамзатханов У.А. заключили договор, по которому последнему поручено от имени застройщика выполнить определенные действия, связанные со строительством и вводом в эксплуатацию индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке № <адрес>-2( номера строительные), застройщик обязан передать в субаренду Хамзатханову У.А. земельный участок № в <адрес>-2(номера строительный), площадью не менее ... кв.м., сроком до ДД.ММ.ГГГГ, для строительства жилого дома под ключ.

Из свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на основании разрешения на строительство от ДД.ММ.ГГГГ, договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №\л-... юр., договора субаренды от ДД.ММ.ГГГГ №, кадастрового паспорта здания, в собственность Хамзатханова У.А. зарегистрирован жилой дом, назначение : жилое, 2-этажный( подземных этажей-о), общая площадь ... кв.м., инв.№-Р-..., лит.А, адрес объекта :<адрес>.

Согласно ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Исходя из положений ст. 60 ЗК РФ нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок (п.п.1 п.1).

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (п.п.4 п.2)

В соответствии со ст. 11 ЗК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель. Органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Из договора аренды земельного участка №/л-247 юр от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Администрация г. Оренбурга именуемая арендодатель и МУП «Оренбург-Центр» МО «город Оренбург» именуемый арендатор заключили договор по которому арендодатель сдал, а арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, имеющий кадастровый номер : ..., площадью ... кв.м., местоположение : участок находится примерно в 40 м по направлению на север от ориентира жилой дом, расположенного за пределами участка, адрес ориентира : <адрес> для застройки жилого квартала, на основании распоряжений Главы города Оренбурга от ДД.ММ.ГГГГ №-р, от ДД.ММ.ГГГГ №-р, категория земель – земли поселений. Земельный участок передается до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №/л -247юр от ДД.ММ.ГГГГ, срок действия договора продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №/л -247юр от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что арендатор вправе передавать участок в субаренду без письменного разрешения арендодателя.

Дополнительным соглашением отДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №/л -247юр от ДД.ММ.ГГГГ изменилась арендуемая площадь земельного участка с 314973 кв.м. на 554764 кв.м.

Дополнительным соглашением от 02.04. 2008 года к договору аренды земельного участка №/л -247юр от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок договора аренды до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №/л -247юр от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ к договору аренды земельного участка №/л -247юр от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что арендатор принял во временное владение и пользование земельный участок, площадью 554764 кв.м., с кадастровым номером : ..., местоположение : <адрес> -2. Земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала ..., с разрешенным использованием: застройка жилого квартала, согласно кадастровому паспорту земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №.

Дополнительным соглашением от 26.04. 2011 года к договору аренды земельного участка №/л -247юр от ДД.ММ.ГГГГ продлен срок действия договора до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно договора субаренды 038/11 от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка в поселке Ростоши, заключенного между МУП «Оренбург-Центр» именуемый арендодатель и список лиц ( приложение №) именуемые субарендаторы, которым переданы земельные участки под индивидуальное строительство для собственных нужд, за собственные средства в поселке Ростоши( строительный номер Ростоши-2), арендатор передает, а субарендатор принимает во временное пользование и владение земельный участок по актам передачи земельных участков, земельный участок площадью ... кв.м., имеет кадастровый номер ... местоположение : <адрес> -2. Земельный участок расположен в южной части кадастрового квартала ..., с разрешенным использованием: застройка жилого квартала, категория земель- земли населенных пунктов. Участок передается в субаренду до ДД.ММ.ГГГГ. В списке субарендаторов в приложении № к договору под номером 101 значится Хамзатханов У.А.

В силу ст. 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Образование земельных участков допускается при наличии в письменной форме согласия землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки. Не требуется такое согласие на образование земельных участков из земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и предоставленных государственным или муниципальным унитарным предприятиям, государственным или муниципальным учреждениям, а также в случаях, указанных в пункте 6 настоящей статьи ( пункт4).

Образование земельных участков может быть осуществлено на основании решения суда в обязательном порядке независимо от согласия собственников, землепользователей, землевладельцев, арендаторов, залогодержателей земельных участков, из которых при разделе, объединении, перераспределении или выделе образуются земельные участки.( пункт 6)

В соответствии со ст. 29 ЗК РФ предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 36 ЗК РФ граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно решения Оренбургского городского Совета
от ДД.ММ.ГГГГ N 229 "Об утверждении Положения "О порядке предоставления земельных участков гражданам и юридическим лицам на территории муниципального образования "город Оренбург" граждане и юридические лица, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения (в т.ч. некапитальные), расположенные на земельных участках, находящихся в государственной и муниципальной собственности, имеют исключительное право на приобретение земельных участков на соответствующем праве.( п.4.1)

Земельные участки под зданиями, строениями, сооружениями могут быть приобретены в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование в соответствии с порядком и условиями, предусмотренными Земельным кодексом Российской Федерации. Предоставление земельных участков в собственность осуществляется за плату. Бесплатно предоставляются земельные участки в случаях, предусмотренных федеральными законами и законами Оренбургской области.(п.4.2)

Предметом договора купли-продажи, аренды и безвозмездного срочного пользования, решения о бесплатном предоставлении земельного участка в собственность, а также права постоянного (бессрочного) пользования могут быть только сформированные земельные участки с утвержденными границами и прошедшие государственный кадастровый учет в соответствии с действующим законодательством.( п.4.3)

Лица, заинтересованные в приобретении прав на земельные участки, обращаются с заявлением в Управление.( п.4.4)

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспоренных прав, свобод и законных интересов.

Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. Таким образом, статья 304 ГК РФ устанавливает право собственника на защиту права собственности от действий, не связанных с лишением владения. Негаторные иски направлены на защиту прав пользования и распоряжения имуществом.

В силу ст. 305 ГК РФ права, предусмотренные ст. 301-304 ГК РФ, принадлежат также лицу, хотя и не являющегося собственником, но владеющему имуществом на основании договора.

Исходя из положений п.1 ст. 11 ГК РФ и ч. 1 ст. 3 ГПК РФ защите в судебном порядке подлежит только оспоренное или нарушенное право.

Истцом заявлено требование о признании право истца на приобретение в собственность земельного участка площадью ... кв.м. однако из договора поручения № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что МУП «Оренбург- Центр» МО «город Оренбург» обязалось передать в субаренду Хамзатханову У.А. земельный участок № в <адрес>-2(номера строительный), площадью не менее ... кв.м., для строительства жилого дома под ключ. Данный договор истец подписал. В судебном заседании не предоставлено доказательств о предоставлении истцу в субаренду земельного участка площадью ... кв.м..

Кроме того, право истца на приобретение в собственность земельного участка закреплена законом и не требует признания такого права в судебном порядке.

Истец просит суд устранить препятствия в оформлении права собственности земельные участки путем понуждения ответчика дать согласие на образование земельного участка и путем понуждения этого же ответчика МУП «Оренбург-Центр» МО «город Оренбург» дать согласие на изъятие земельного участка площадью ... кв.м.., являющегося частью земельного участка с кадастровым номером ..., и принять решение об образовании земельного участка.

В судебном заседании установлено, что арендатор МУП «Оренбург –Центр» МО «город Оренбург» по договору аренды принял во временное владение и пользование на срок до ДД.ММ.ГГГГ земельный участок, площадью ... кв.м., с кадастровым номером: ..., местоположение : <адрес> -2. и на основании договора субаренды ... от ДД.ММ.ГГГГ земельного участка передал земельные участки под индивидуальное строительство для собственных нужд в том числе и истцу Хамзатханову У.А., который также расписался в приложении к данному договору. Для образования земельного участка, путем выдела из земельного участка площадью ... кв.м. необходимо письменное согласие арендатора земельного участка МУП «Оренбург –центр» МО «город Оренбург», которое последний не предоставляет, что подтверждается письмом ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ.

Судом не установлено нарушение прав истца, поскольку в его владении и пользовании находится земельный участок, предоставленный ему по договору субаренды, с данным договором субаренды он согласился, договор подписал и договор субаренды не расторгнут.

Администрация г. Оренбурга распорядилась земельным участком, предоставив его во владение и пользование по договору аренды, договор аренды также не расторгнут, и арендатор не дает письменное согласие на выдел части земельного участка. При таких обстоятельствах не имеется оснований у Администрации г. Оренбурга принимать решение об образовании земельного участка из состава единого земельного участка площадью ... кв.м., ранее переданного в аренду МУП «Оренбург –центр» МО «город Оренбург».

При таких обстоятельствах указанные выше исковые требования истца удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Хамзатханову У.А. в удовлетворении исковых требований к Муниципальному унитарному предприятию «Оренбург-Центр» муниципального образования «город Оренбург», Администрации г.Оренбурга о признании права на приобретение в собственность земельного участка, об устранении препятствий в оформлении права собственности на земельный участок, о принятии решения об образовании земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение десяти дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Князева О.М.

Полный текст решения изготовлен: 22.11.2011 г.

Судья: