РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2011 года г.Оренбург

Ленинский районный суд города Оренбурга

в составе: председательствующего судьи Перовских И.Н.,

при секретаре Ряховской Т.В.,

с участием истца Тураровой И.В.,

представителя ответчика Осокиной А.Н. действующей на основании доверенности от 23.09.2011 г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тураровой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге об оспаривании решения пенсионного фонда, обязании назначения пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Турарова И.В. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, указав, что она обратилась в УПФ РФ в г. Оренбурге с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением начальника УПФР в г. Оренбурге от 17.03.2010 г. № ей отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. С данным отказом не согласна, поскольку в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, не засчитаны в календарном исчислении периоды работы с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г.

УПФ РФ в г. Оренбурге не учтена специфика ее профессиональной медицинской деятельности, в соответствии с которой она обязана повышать свой профессиональный уровень. Во время от учебы, с отрывом от производства, ей начислялась заработная плата, с которой происходили отчисления в Пенсионный фонд РФ.

Просила признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ в г. Оренбурге от 17.03.2010 г. № об отказе в назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости незаконным, обязать УПФР в г. Оренбурге назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения 17.12.2009 г., включив в стаж периоды работы с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г.

В судебном заседании истица Турарова И.В. уточнила исковые требования, просила включить в специальный стаж период работы с 18.12.2009 г. по настоящее время и назначить пенсию с 05.06.2011 г.

Представитель ответчика – Осокина А.Н., действующая по доверенности от 23.09.2011 г., возражала в удовлетворении иска по основаниям, изложенным в письменном отзыве, в иске просила отказать.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд находит исковые требования Тураровой И.В. подлежащими удовлетворению в силу следующего:

Согласно трудовой книжки Турарова И.В. с 01.09.1982 г. принята на должность санитарки 2 взрослого лор отделения 1 городской больницы, 06.02.1986 г. уволилась в связи с переездом к новому месту жительства, 18.10.1986 г. зачислена на должность дежурной медсестры терапевтического отделения Первомайской участковой больницы, 24.11.1994 г. истице присвоена 1 квалификационная категория медсестра стационара, 10.12.1996 г. переведена медсестрой хирургического отделения, 01.01.1997 г. переведена на должность медсестры анестезистом, 18.07.2002 г. истице присвоена 1 квалификационная категория медсестра стационара, 20.04.2000 г. присвоена высшая квалификационная категория по специальности анестезиология-реаниматология, 18.09.2003 г. переведена медсестрой функциональной диагностики в Первомайскую участковую больницу, 09.06.2005 г. присвоена 1 квалификационная категория специальности «функциональная диагностика», там же продолжает работать по настоящее время.

Установлено по материалам пенсионного дела, что с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствие с пп. 20 п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге, истица Турарова И.В. обратилась 07.12.2009 г.

Решением начальника Управления Пенсионного фонда РФ в г.Оренбурге от 17.03.2010 г. №, в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Оспариваемым решением истице засчитано в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения 22 года 10 месяцев 17 дней.

Не засчитаны в трудовой стаж в календарном исчислении периоды работы с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г.

В соответствии с п. п. 20 ч. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии со справкой № от 12.10.2011 г. выданной МУП «Центральная районная больница» Оренбургского района Оренбургской области установлено, что Турарова И.В. работала

с 18.10.1988 г. по 09.12.1996 г. в должности дежурной медицинской сестры Первомайской участковой больницы терапевтического отделения (приказ № от 20.10.1988г.) на 1,0 ставку;

с 10.12.1996 г. по 31.12.1996 г. в должности медицинской сестры Первомайской участковой больницы хирургического отделения (приказ № от 10.12.1996г.) на 1,0 ставку;

с 01.01.1997 г. по 31.01.2003 г. в должности медицинская сестра анестезист Первомайской участковой больницы стационар (приказ №л от 01.01.1997г.) на 1,0 ставку;

с 01.02.2003 г. по 17.09.2003 г. в должности медицинская сестра кабинета функциональной диагностики на 0,75 ставки, медицинская сестра анестезист на 0,25 ставку Первомайской участковой больницы (приказ № от 01.02.2003 г.);

с 18.09.2003 г. по настоящее время в должности медицинская сестра кабинета функциональной диагностики Первомайской участковой больницы, поликлиника (приказ № от 18.09.2003г.) на 1,0 ставку.

В этой же справке указано, что за период работы Тураровой И.В. имели место курсы повышения квалификации с отрывом от производства с сохранением средней заработной платы и отчислениями в Пенсионный фонд и Фонд социального страхования: с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г.

Вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 517. В силу п. 3 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Пунктом 5 указанных Правил среди периодов, которые не включаются в стаж работы, периоды нахождения в учебных отпусках, на курсах повышения квалификации не поименованы. В соответствии со ст. 10 Федерального закона N 173-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Истица находилась на курсах повышения квалификации как в период действия КЗоТ РСФСР, так и в период действия ТК РФ.

В соответствии со ст. 112 КЗоТ РФ, при направлении работников для повышения квалификации с отрывом от производства за ними сохраняется место работы (должность) и производятся выплаты, предусмотренные законодательством.

В соответствие со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Период повышения квалификации подлежит зачету в стаж для назначения досрочной пенсии, так как повышение квалификации является обязанностью медицинского работника для допуска к осуществлению лечебной работы. Статьей 54 Основ РФ законодательства об охране здоровья граждан от 22.07.1993 г. N 5487-1 (с изм. и доп.) установлено, что медицинские работники могут быть допущены к практической лечебной деятельности после подтверждения своей квалификации на основании проверочного испытания, проводимого комиссиями профессиональных медицинских и ассоциаций, и должны подтверждать свою квалификацию каждые пять лет. На основании указанного положения медицинским работникам выдается требуемый законодательством сертификат. Повышение квалификации является как для медицинского работника, так для работодателя, и правом, и обязанностью.

Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы.

Поскольку в указанные периоды за истицей сохранялось место работы, средний заработок, уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд, порядок переподготовки, совершенствования профессиональных знаний работников, предусмотрены Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан, и принимая во внимание, что спорные периоды приходятся на работу истицы, подлежащую зачету в льготном порядке, то суд находит подлежащими удовлетворению требования истицы и данные периоды должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж истицы.

По этим основаниям, исходя из приведенных правовых норм, периоды нахождения Тураровой И.В. на курсах повышения квалификации с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г. подлежат включению в специальный стаж на льготных условиях и в льготном исчислении, что (с учетом льготного порядка исчисления периода нахождения на курсах повышения квалификации), в общей сложности составит 00 лет 07 месяцев 29 дней.

На период обращения истицы за начислением пенсии, т.е. на 07.12.2009 г. ее стаж с учетом включения периодов нахождения на курсах повышения квалификации с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г. составил 23 года 06 месяцев 16 дней.

Таким образом, на указанную дату истице для назначения пенсии не хватало 01 года 05 месяцев 14 дней.

Судом установлено, что Турарова И.В. с 18.09.2003 г. по настоящее время работает в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики Первомайской участковой больницы. Период работы истицы с 18.09.2003 г. до момента обращения с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (17.12.2009 г.) в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики Первомайской участковой больницы был включен в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости.

Следовательно, работа истицы в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики Первомайской участковой больницы со стороны ответчика не оспаривалась.

Поскольку после 17.12.2009 года истица также продолжала работать в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики Первомайской участковой больницы, то суд приходит к выводу, что ее стаж работы по медицинской деятельности продолжает увеличиваться.

В соответствии со статьей 19 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Таким образом, суд считает возможным назначить Тураровой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права, т.е. с 05 июня 2011 года, поскольку именно на эту дату, с учетом ее работы в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики Первомайской участковой больницы до настоящего времени, ее стаж работы по медицинской деятельности составит 25 лет.

Календарный подсчет льготного стажа истицы на 05 июня 2011 года с учетом уточненных истцом требований о включении вышеперечисленных периодов в такой стаж, составляющий на указанную дату 25 лет со стороны ответчика не оспаривался.

Суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение в части отказа в зачете в стаж, дающий истице право на досрочное назначение пенсии по старости периодов работы, незаконно и необоснованно в части невключения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г.- периоды нахождения на курсах повышения квалификации, а требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тураровой И.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в городе Оренбурге о включении в трудовой стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости – удовлетворить.

Признать Решение Начальника Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Оренбурге об отказе в досрочном назначении трудовой пенсии по старости от 17.03.2010 года № части отказа в зачете в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периодов: с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г. – курсы повышения квалификации - незаконным.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Оренбурге назначить и выплачивать Тураровой И.В. досрочную трудовую пенсию по старости с момента наступления права на обращение за такой пенсией - с 05.06.2011 г., включив в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периоды с 26.04.1994 г. по 23.05.1994 г., с 02.09.1996 г. по 26.11.1996 г., с 02.04.2002 г. по 29.04.2002 г., с 31.10.2002 г. по 26.12.2002 г., с 05.09.2007 г. по 16.10.2007 г. – курсы повышения квалификации и период с 18.12.2009 г. по 05.06.2011 г. – период работы в должности медицинской сестры кабинета функциональной диагностики Первомайской участковой больницы.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полный текст решения изготовлен 26 октября 2011 года.

Судья: И.Н. Перовских